为何读不懂新劳动法？

by 闾丘露薇

一月一号新的劳动合同法实施，不过企业大规模裁员事件不断发生。立法的原意是要改变原本资强劳弱的状况，用法律的形式来平衡劳资关系，但是结果，趁着新法还没有实施，不少企业先下手为强。

广东省劳动保障厅19号发出紧急通知，要求全省企业裁员20人以上，或者裁员占企业员工总数百分之十以上的，要提前上报地方劳动部门。仔细看看新的劳动合同法，就会发现，这个紧急通知，和新法第四章，第四十一条的具体规定相似，而新法的规定更加严格，要提前三十天向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见之后，向劳动行政部门报告，才可以裁减人员。

用解聘的方式，然后重新签约，这是谁带的头？今年7月，LG电子宣布，一批工龄五年到十年的中国员工不再续约，占员工总数百分之11，理由是“公司效益不好”，8月份，中央电视台解雇了1800名临时雇员，不过在社会上造成影响最大的，还是9月30号，华为公司决定工作八年以上的员工“先辞职再竞岗”，涉及人员七千人。十月份被媒体披露之后，被称为华为门。

华为门事件之后，有一些评论认为，新的劳动合同法造成劳大资弱的局面，让企业失去了对员工的控制能力，形成铁饭碗，走上法国的道路，如果只是看媒体的一些报道，关注关于卖断工龄上面，确实会让人以为，新的劳动法会让企业无法辞退十年工龄以上的员工。但是，如果把新的劳动合同法好好看一边的话，其实所谓的无固定期限劳动合约，对于劳资双方来说，大家都有权单方面终止，一般情况来说，提前一个月通知对方。

写得很清楚，为何一些企业会有这样的理解？然后用这样的方法？想来想去，资方买断工龄的好处，应该是为了未来解约赔偿的时候，可以赔得少一些，因为一年工龄代表一个月的工资赔偿。而重新签约，还需要重新开始试用期。这样做，这样想的企业，只能够表现出他们一味追求利润，没有社会承担的视野。中国经济的发展，很大程度上是以来大量廉价劳动力的付出，现在，是时候进行调整了。一个国家里面的最广大的劳动者阶层，如果他们的利益都得不到保障，那末企业的发展意义在哪里？国家发展的意义在哪里？

前两天在香港举行的一个研讨会上，去年在福布斯中国富豪榜上排在第一的中国女富豪张茵当面向商务部的官员表达不满，12 月13日，张茵的玖龙纸业东莞基地发生工潮，六百名临时工因为不满公司新合约里面的工资待遇罢工，结果要张茵亲自出马，才平息下来。张茵不满这个新法例的理由是，聘请临时工都要签合约，这样企业解聘工人更加困难，加上规定职工加班每个月不能够超过36小时，周末加班要支付双被工资，成本会因此而增加，对企业影响很大。这样的话，企业就不敢聘请那些低技术劳工，最终会让这些低技术劳工失业。而中国目前是低技术劳工占多数，如果没有用人的灵活性，最终受害的会是这批人。

这是站在资方立场的看法，短时间来看，确实有道理，因为可能会导致一些中小企业转移到好像越南这些成本更低的地方。但是长时间来说，正好是对中国的加工贸易产业进行一个调整的机会，因为外资利用中国的血汗工厂来赚取利润的时代，在中国经济已经发展到目前这样一个规模的时候，确实应该结束结束了，这些企业，要麽开拓新的投资地点，要麽增加劳工成本投入，透过改善经营管理，改善生产技术来讲低成本，同时适应新的法律。对于劳工来说，必须有法律来保障他们所应得的。

只是，除了透过劳动合同法来保障这些劳工之外，张茵的说法，确实也提出了一个问题，那就是，当对这些低技术劳工的需求减少之后，这些农民工们怎麽办？在城市化的进程中，他们如何寻找工作的机会。其实这也是政府的责任，比如提供职业培训，提升这些已经进入城市的农民工的技能。而要让更多的低技术工人享受到接受培训的机会，单是依靠政府机构是不行的，需要其他机构的介入才能够应对需求。这一点，香港是有经验可以借鉴的，工厂北移，香港的大量技术工人失业，面临转型。除了政府有职业再培训局提供的再培训，还有大量社会团体提供的课程，比如工联会，教会机构和慈善团体。