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興修水利是保證農業增產的大事

作者:yongbing1993  於 2022-7-1 20:40 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

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興修水利是保證農業增產的大事



興修水利是保證農業增產的大事,小型水利是各縣各區各鄉和各個合作社都可以辦的,十分需要定出一個在若干年內,分期實行,除了遇到不可抵抗的特大的水旱災荒以外,保證遇旱有水,遇澇排水的規劃。這是完全可以做得到的。在合作化的基礎之上,群眾有很大的力量。幾千年不能解決的普通的水災、旱災問題,可能在幾年之內獲得解決。

《沂濤鄉的全面規劃》一文按語:  這個鄉做了一個合作化、增產措施、水利、整黨整團、文化教育等項工作的兩年計劃,全國各鄉也應當這樣做。有些人說計劃難做,為什麼這個鄉能做呢?一九五六年,全國各縣、區、鄉都要做一個全面性的計劃,包括的項目,比這個計劃還應當多一些,例如副業、商業、金融、綠化、衛生等。那怕粗糙一點,不盡符合實際,總比沒有好些。一個省只要有一兩個縣、一兩個區、一兩個鄉做出了相當象樣的計劃,就可以迅速傳播開去,叫其它縣其它區其它鄉仿照辦理。說起來怎樣困難,其實是並不那麼困難的。

《應當使每人有一畝水地》一文按語:  這一篇很有用,可作各縣參考。每縣都應當在自己的全面規劃中,做出一個適當的水利規劃。興修水利是保證農業增產的大事,小型水利是各縣各區各鄉和各個合作社都可以辦的,十分需要定出一個在若干年內,分期實行,除了遇到不可抵抗的特大的水旱災荒以外,保證遇旱有水,遇澇排水的規劃。這是完全可以做得到的。在合作化的基礎之上,群眾有很大的力量。幾千年不能解決的普通的水災、旱災問題,可能在幾年之內獲得解決。

《這裡養了一大批豬》一文按語:  養豬是關係肥料、肉食和出口換取外匯的大問題,一切合作社都要將養豬一事放在自己的計劃內,當然省、專、縣、區都應有自己的計劃。豬的飼料是容易解決的,某些青草,某些樹葉,番薯藤葉和番薯都是飼料,不一定要精料,尤其不一定要用很多的精料。除了合作社公養以外,每個農家都要勸他們養一口至幾口豬,分作幾年達到這個目的。某些少數民族禁止養豬的和某些個別家庭因為宗教習慣不願養豬的,當然不在此內。發展養豬事業要有一套獎勵辦法,浙江省上華合作社的經驗可供各地參考。

《發動婦女投入生產,解決了勞動力不足的困難》一文按語:  在合作化以前,全國很多地方存在著勞動力過剩的問題。在合作化以後,許多合作社感到勞動力不足了,有必要發動過去不參加田間勞動的廣大的婦女群眾參加到勞動戰線上去。這是出於許多人意料之外的一件大事。過去,人們總以為合作化以後,勞動力一定會過剩。原來已經過剩了,再來一個過剩,怎麼辦呢!在許多地方,合作化的實踐,打破了人們的這種顧慮,勞動力不是過剩,而是不足。有些地方,合作化以後,一時感到勞動力過剩,那是因為還沒有擴大生產規模,還沒有進行多種經營,耕作也還沒有精緻化的緣故。對於很多地方說來,生產的規模大了,經營的部門多了,勞動的範圍向自然界的廣度和深度擴張了,工作做得精緻了,勞動力就會感到不足。這種情形,現在還只是在開始,將來會一年一年地發展起來。農業機械化以後也將是這樣。將來會出現從來沒有被人們設想過的種種事業,幾倍、十幾倍以至幾十倍於現在的農作物的高產量。工業、交通和交換事業的發展,更是前人所不能設想的。科學、文化、教育、衛生等項事業也是如此。中國的婦女是一種偉大的人力資源。必須發掘這種資源,為了建設一個偉大的社會主義國家而奮鬥。要發動婦女參加勞動,必須實行男女同工同酬的原則。浙江建德縣的經驗,一切合作社都可以採用。

《多餘勞動力找到了出路》一文按語:  這也是一個帶普遍性的問題。根據這兩個合作社的情況,按照現在的生產條件,就已經多餘了差不多三分之一的勞動力。過去三個人做的工作,合作化以後,兩個人做就行了,表示了社會主義的優越性。多餘的三分之一甚至更多的勞動力向那裡找出路呢?主要地還是在農村。社會主義不僅從舊社會解放了勞動者和生產資料,也解放了舊社會所無法利用的廣大的自然界。人民群眾有無限的創造力。他們可以組織起來,向一切可以發揮自己力量的地方和部門進軍,向生產的深度和廣度進軍,替自己創造日益增多的福利事業。這裡還沒有涉及農業機械化。機械化以後,勞動力更會大量節省,是不是有出路呢?根據一些機耕農場的經驗仍然是有出路的,因為生產的範圍大了,部門多了,工作細了,這就不怕有力無處使。

《湘陰縣解決了剩餘勞動力的出路問題》一文按語:  這個縣的情況也告訴我們,鄉村中的剩餘勞動力是能夠在鄉村中找到出路的。一年內每個男女勞動力的工作日,依照經營方法的改進,生產門路的擴大,還可以增加,不是如同文內所說的男的一百多個工作日,女的幾十個工作日,而是可以做到男的二百多個工作日,女的一百多個工作日,或者更多一些。這個數目,現在別處的有些合作社,已經做到了。副業必須要有確實的銷路,不能盲目發展,這是對的。農村副業,就全國說來,一個很大的部分是為農村服務的,但是必須有一個不小的部分為城市服務和為出口服務,將來這部分可能擴大起來。問題是國家要有統一的計劃,一步一步地去掉盲目性。

《一個由農業生產合作社、供銷合作社和信用合作社的會計員組成會計互助網的經驗》一文按語:  這一篇很好,各地均可仿照辦理。「沒有會計」,是反對合作化迅速發展的人們的借口之一。全國合作化,需要幾百萬人當會計,到那裡去找呢?其實人是有的,可以動員大批的高小畢業生和初中畢業生去做這個工作。問題是要迅速地加以訓練,並且在工作中提高他們的文化和技術的水平。以區為單位,由生產合作社、供銷合作社和信用合作社的會計員組成會計互助網,就是這種提高會計員的文化、技術水平的好辦法。彰武縣第三區的會計網,不但幫助會計員提高了他們的文化、技術水平,而且做了許多經濟工作和政治工作。縣和區的黨組織,都要注意去領導這項工作。

《南縣高家柳溝村青年團支部創辦記工學習班的經驗》一文按語: 這個經驗應當普遍推行。列寧說過:「在一個文盲充斥的國家內,是建成不了共產主義社會的。」[2]我國現在文盲這樣多,而社會主義的建設又不能等到消滅了文盲以後才去開始進行,這就產生了一個尖銳的矛盾。現在我國不僅有許多到了學習年齡的兒童沒有學校可進,而且還有一大批超過學齡的少年和青年也沒有學校可進,成年人更不待說了。這個嚴重的問題必須在農業合作化的過程中加以解決,也只有在農業合作化的過程中才能解決。農民組織了合作社,因為經濟上的需要,迫切地要求學文化。農民組織了合作社,有了集體的力量,情況就完全改變了,他們可以自己組織學文化。第一步為了記工的需要,學習本村本鄉的人名、地名、工具名、農活名和一些必要的語彙,大約兩三百字。第二步,再學進一步的文字和語彙。要編這樣兩種課本。第一種課本應當由從事指導合作化工作的同志,幫助當地的知識分子,各就自己那裡的合作社的需要去編。每處自編一本,不能用統一的課本。這種課本不要審查。第二種課本也應當由從事指導合作化工作的同志,幫助當地的知識分子,根據一個較小範圍的地方(例如一個縣,或者一個專區)的事物和語彙,加上一部分全省(市、區)的和全國性的事物和語彙編出來,也只要幾百字。這種課本,各地也不要統一,由縣級、專區級或者省(市、區)級的教育機關迅速地加以審查。做了這樣兩步之後再做第三步,由各省(市、區)教育機關編第三種通常應用的課本。以後還要有繼續提高的課本。中央的文化教育機關應當給這件事以適當的指導。山東宮南縣高家柳溝村的青年團支部做了一個創造性的工作。看了這種情況,令人十分高興。教員是有的。就是本鄉的高小畢業生。進度是快的,兩個半月就有一百多個青年和壯年學會了兩百多字,能記自己的工賬,有些人當了合作社的記賬員。記工學習班這個名稱也很好。這種學習班,各地應當普遍地仿辦。各級青年團組織應當領導這一工作,一切黨政機關應當予以支持。

《勤儉辦社,建設山區》一文按語:這裡說的是李順達領導的金星農林牧生產合作社。這個合作社辦了三年,變成了一個包括二百八十三戶的大社。這個社所在的地方是那樣一個太行山上的窮地方,由於大家的努力,三年工夫,已經開始改變了面貌。勞動力的利用率,比抗日以前的個體勞動時期提高了百分之一百一十點六,比建社以前的互助組時期也提高了百分之七十四。合作社的公共積累已經由第一年的一百二十元,增加到了一萬一千多元。一九五五年,社員每人平均收入糧食八百八十四斤,比抗日以前增加了百分之七十七,比建社以前增加了百分之二十五點一。這個社已經做了一個五年計劃,實行三年的結果,生產總值已經達到五年計劃的百分之一百零點六。這個合作社的經驗告訴我們,如果自然條件較差的地方能夠大量增產,為什麼自然條件較好的地方不能夠更加大量地增產呢?

《以一個在三年內增產百分之六十七的農業生產合作社》一文按語:這是一個辦得很好的合作社,可以從這裡吸取許多有益的經驗。曲阜縣是孔夫子的故鄉,他老人家在這裡辦過多少年的學校,教出了許多有才幹的學生,這件事是很出名的。可是他不大注意人民的經濟生活。他的學生樊返問起他如何從事農業的話,他不但推開不理,還在背後罵樊遲做「小人」[3]。現在他的故鄉的人民辦起社會主義的合作社來了。經過了兩千多年仍然是那樣貧困的人民,辦了三年合作社,經濟生活和文化生活都開始改變了面貌。這就證明,現在的社會主義確實是前無古人的。社會主義比起孔夫子的「經書」來,不知道要好過多少倍。有興趣去看孔廟孔林的人們,我勸他們不妨順道去看看這個合作社。

《大社的優越性》一文按語: 這篇文章寫得很好,值得一閱。現在辦的半社會主義的合作社,為了易於辦成,為了使幹部和群眾迅速取得經驗,二、三十戶的小社為多。但是小社人少地少資金少,不能進行大規模的經營,不能使用機器。這種小社仍然束縛生產力的發展,不能停留太久,應當逐步合併。有些地方可以一鄉為一個社,少數地方可以幾鄉為一個社,當然會有很多地方一鄉有幾個社的。不但平原地區可以辦大社,山區也可以辦大社。安徽佛子嶺水庫所在的一個鄉,全是山地,縱橫幾十里,就辦成了一個大規模的農林牧綜合經營的合作社。當然,這種合併要有步驟,要有適當的幹部,要得到群眾的同意。

《瓊山縣第一區紅旗農業生產合作社,在同自然災害和同資本主義思想作鬥爭中鞏固起來了》一文按語: 辦大型社和高級社最為有利這一點,海南島紅旗合作社的經驗也是證明。這個大型合作社還只有一年的歷史,它就準備轉變為高級社。當然,這不是說,一切合作社都要照這樣做,它們仍然要看自己的條件是否成熟,作出自己究竟在何時實行並社升級為宜的決定。但是,一般地說來,有三年時間也就差不多了。重要的是做出榜樣給農民看。當著農民看見辦大型社和高級社比辦小型社和低級社更為有利的時候,他們就會要求並社和升級了。

《一個從初級形式過渡到高級形式的合作社》一文按語: 對於條件已經成熟了的合作社,就應當考慮使它們從初級形式轉到高級形式上去,以便使生產力和生產獲得進一步的發展。因為初級形式的合作社保存了半私有制,到了一定的時候,這種半私有制就束縛了生產力的發展,人們就要求改變這種制度,使合作社成為生產資料完全公有化的集體經營的經濟團體。生產力一經進一步解放,生產就會有更大的發展。轉變的時間,有些地方可能快些,有些地方可能要慢一點。大約辦了三年左右的初級合作社,就基本上具有這種條件了。各省各市和各自治區的黨組織對此應有研究和布置,在一九五六和一九五七兩年內,應當在群眾同意的條件下辦一些試點性質的高級社。現在辦的合作社一般地是小型社,向高級社轉變的時候,應當取得群眾同意,把許多小型社合併起來成為大型社。如果能夠在這兩年使得每個區都有一個至幾個這樣的合作社,並且在群眾中顯出它們比較初級社具有更大的優越性,那就可以使以後幾年的並社升級工作,獲得有利的條件。這個工作,要同發展生產的全面規劃配合起來。當著人們看見了大型社和高級社比較小型社和初級社更為有利的時候,當著人們看見長期規劃將給他們帶來比較現在高得多的物質和文化的生活水平的時候,他們就會同意並社和升級的。城市郊區的升級會要快一些。北京這個合作社的經驗,可以作其它具有同類情況的合作社的參考。

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發表評論 評論 (28 個評論)

回復 浮平 2022-7-1 21:11
【中國的婦女是一種偉大的人力資源。必須發掘這種資源,為了建設一個偉大的社會主義國家而奮鬥。要發動婦女參加勞動,必須實行男女同工同酬的原則。】

農村婦女的家務就是難以想象的艱苦勞動,特別是有孩子的家庭。洗衣做飯,挑水砍柴,種菜養豬。。。

毛主席是個大男人,未必能那麼細緻的了解農村婦女的生活。別那麼聽風就是雨,把他的話就當成聖旨推廣。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:19
中國共產黨從誕生之日起,就把全心全意為人民服務作為立黨宗旨。
從農村水利建設成就與國家糧食安全保障角度理解黨全心全意為人民服務的根本宗旨。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:20
新中國成立后,在百廢待興、一窮二白的國情下,黨領導人民自力更生,艱苦奮鬥,大興農田水利,為解決人民群眾吃飯、喝水問題,確保國家糧食安全和農村飲水安全奠定了基礎。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:20
農田水利建設成就顯著。全國建成各類水庫9.8萬座、大中型灌區7700多處、小型農田水利工程2000多萬處,灌排泵站42.4萬座,農田有效灌溉面積達到9.88億畝,排澇面積3.25億畝,全國糧食產量達到6214億公斤。灌區生產了佔全國總量約75%的糧食和90%以上的經濟作物,農田水利成為國家糧食安全保障的基石。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:20
解決了農村飲水安全問題。農村飲水解困工程共解決了2.73億人的飲水困難問題。農村飲水安全工程共解決5多億農村居民和4700多萬農村學校師生的飲水安全問題,農村集中供水人口比例達82%,農村自來水普及率達76%,供水保證程度和水質合格率均大幅提高,農村飲水安全問題基本得到解決。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:20
確保了國家糧食安全。1949年美國政府白皮書就說「每個中國政府必須面臨的第一個問題是解決人民的吃飯問題,並預測共產黨解決不了吃飯問題」。90年代美國專家布朗先生仍然提出「誰來養活中國人」。多年來,黨和政府一直把糧食安全放到頭等大事來抓,保證了國家糧食安全,中國人的飯碗牢牢端在自己手裡,糧食安全的主動權牢牢掌控在自己手中糧食年總產量62143萬噸,已經比布朗先生預測的時候增長了1750億公斤。事實證明黨和政府是有能力、有辦法保障國家糧食安全。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:21
自力更生,開展農田水利建設。計劃經濟時期,黨和政府主要靠發動群眾,大搞農田水利建設。1952年國家出台了《關於大力開展群眾性的防旱抗旱運動的決定》,毛澤東主席曾經批示「每縣都應當在自己的全面規劃中,做一個適當的水利規劃。興修水利是保證農業增產的大事,小型水利是各縣各區各鄉和各個合作社都可以辦的……」。後來,農業學大寨,廣泛發動群眾,大搞農田水利基本建設,到1980年,以大中型灌區為骨幹的全國灌溉工程基本框架形成,灌溉面積達7.33億畝。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:21
新中國成立后,在水利建設方面首要解決的問題是對人民群眾的生命財產安全有嚴重威脅的大江大河的治理。但同時,為了快速恢復國民經濟,對農田水利建設也十分重視。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:22
新中國成立之初,就確定了「防止水患,興修水利,以達到大量發展生產的目的」的水利建設的基本方針,並要求在這一原則下,「根據不同的情況和人力財力及技術等條件,分別輕重緩急,有計劃、有步驟地恢復並發展防洪、灌溉、排水、放淤、水力、疏浚河流、興修運河等水利事業」。[ 李葆華:《當前水利建設的方針和任務》(1949年11月14日),《中華人民共和國經濟檔案資料選編(1949-1952)》(農業卷),社會科學文獻出版社1991年版,第443-444頁。]
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:22
1950年12月,政務院又專門制定了《興辦農田水利事業暫行規則草案》,明確了指導農田水利建設的領導機關、資金來源、人力物力的使用、施工步驟等相關問題,為興辦農田水利作了具體規定。[ 參見《興辦農田水利事業暫行規則草案》(1950年12月),《中華人民共和國經濟檔案資料選編(1949-1952)》(農業卷),第494-495頁。]
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:23
但因為客觀條件的限制,特別是人力、財力和物力的不足,當時水利建設的重點只能是以防洪為目的的大江大河的治理。1950年水利部工作報告中說:「就全國範圍來說,防洪排水約佔全部事業費的73%,開渠灌溉約佔19%,勘測研究約佔4.7%,其餘約佔3.3,又表現了本年全國水利工程以防洪為重點,併兼顧到開渠灌溉,及勘測研究。」[ 《水利部工作報告》(1950年),《中華人民共和國經濟檔案資料選編(1949-1952)》(農業卷),第447-448頁。]
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:23
到了50年代前中期,隨著土地改革在全國範圍內基本完成、過渡時期總路線的正式提出,以及農業生產合作社的蓬勃發展,農村集體經濟得到了快速發展。進行較大規模的農田水利建設有了一定的條件基礎。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:23
1953年3月6日至17日,水利部召開農田水利工作會議,對前幾年的水利建設進行了總結。在總結中,水利部對群眾性的小型農田水利建設給予了充分肯定,認為:「根據目前農村分散的小農經濟特點及目前國家財力、工業化的程度,以開展群眾性的小型水利最為有效。」
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:24
通過對以往經驗教訓的總結,水利部提出,「1953年以及今後的農田水利工作的方向」,「應該著重開展群眾性的各種小型水利,整頓現有水利設施,加強灌溉管理,發掘潛在力量,以擴大灌溉面積」。[《建國以來重要文獻選編》第4冊,中央文獻出版社1993年版,第260-264頁。]5月6日,水利部黨組將這次會議的綜合報告上報中央,中央批准了這個報告,並且指示:「在農田水利建設中,現時應將重點放在開展群眾性的各種小型水利。」隨同這個指示一起下發的,還有《中共熱河省委對發展農村小型水利的幾點意見》。同年10月,中央農村工作部又進一步提出,「今後農田水利工作,除了比較大型的灌溉工程,應由國家辦理外,應根據廣大群眾『需要、可能、自願』的條件,大力開展興修群眾性小型水利」。並明確要求:「在南方應以整修興修塘壩堰小型水庫及添置龍骨水車等提水工具為主,著重地上水源的利用。在北方則以整修興修小型渠道、打井貸水車為主。」[ 《中共中央農村工作部三處:農田水利情況和存在的問題》(1953年10月13日),《中華人民共和國經濟檔案資料選編(1953-1957)》(農業卷),中國物價出版社1998年版,第624-625頁。]
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:24
從1953年開始,全國各地普遍開展了以農田灌溉為主要內容的小型水利建設,特別是原來農田水利建設所佔比重較少的華東、中南等地區。比如華東地區的浙江省,新中國成立初期的水利建設以防洪為主。從1953年開始,逐步實行「旱、洪、澇兼治,蓄、引、提結合」的治理措施,從單一治理髮展到綜合開發利用,以小型為主,大、中、小結合,建設了多種多樣的農田水利設施。中南地區的湖北省,在1953年連續兩次召開重災區水利會議,強調今後水利工作的方針,以興修小型農田水利為主,至1954年春天,就完成各種小型水利設施建設7.4萬多處。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:24
隨著合作化運動的開展和推進,農田水利建設也逐漸與之結合起來。早在1951年12月15日中央印發的《關於農業生產互助合作的決議(草案)》通知中,就已提出人民政府應該適當地採取一些辦法援助修水利、修灘、造林等的互助組和合作社。1954年中央批發農村工作部《關於全國第四次互助合作會議的報告》,提出:「國家水利部門必須善於把農民的人力、財力組織起來發展小型水利,並有效地從技術上幫助他們。」[ 《建國以來重要文獻選編》第5冊,中央文獻出版社1993年版,第729頁。]
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:25
1955年8月,華北五省區農田水利工作會議召開。經過討論,一致認為應緊密地結合互助合作的發展,「爭取在今冬明春掀起一個廣泛的群眾性興修農田水利的運動」。10月16日,中央同意了水利部黨組報送的《關於華北五省區農田水利工作會議紀要的報告》,並提出「第一個五年計劃全國農田水利任務由7200萬畝增加到1億畝」,要求開展一個規模宏大的農田水利建設運動。[ 參見《當代中國的基本建設》(上),第49頁。]
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:25
毛澤東在為《中國農村的社會主義高潮》一書所寫的按語中提出:「每縣都應當在自己的全面規劃中,做出一個適當的水利規劃。興修水利是保證農業增產的大事,小型水利是各縣各區各鄉和各個合作社都可以辦的,十分需要定出一個在若干年內,分期實行,除了遇到不可抵抗的特大的水旱災荒以外,保證遇旱有水,遇澇排水的規劃,這是完全可以做得到的。在合作化的基礎之上,群眾有很大的力量。幾千年不能解決的普通的水災、旱災問題,可能在幾年內獲得解決。」[ 《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第450頁。]從而掀起了農田水利建設的一個高潮。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:25
據統計,1953年至1957年新中國共擴大灌溉面積約21808萬畝,平均每年增加約4360萬畝,而在1956年一年,就新增灌溉面積11870萬畝[ 參見《中華人民共和國經濟檔案資料選編(1953-1957)》(農業卷),第683頁。]。
回復 yongbing1993 2022-7-1 21:26
關於這一時期的農田水利建設,中央農村工作部部長鄧子恢在1955年8月曾進行過總結。他認為,成功的經驗主要有三條:第一,正確貫徹中央農田水利方針政策,因地制宜地普遍開展民辦公助的群眾性農田水利;第二,在黨政統一領導下,統一安排,使農田水利興修工作和中心工作緊密結合;第三,貫徹了「多受益多負擔,少受益少負擔,不受益不負擔」的合理負擔政策。[ 鄧子恢:《農田水利建設中的經驗和問題》,《中華人民共和國經濟檔案資料選編(1953-1957)》(農業卷),第629-630頁。]這一時期的農田水利建設,對於減輕水旱災害的威脅,促進農業生產,發揮了巨大的作用。
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