熱貼：南海爭端，中國不可輕易開戰[轉]

近日來，一波還未平息，一波又來侵襲。東北亞局勢中國已然身陷重圍，南海再現主權爭端，更要命的是美國高調介入南海事務，美國和越南雙邊關係迅速回暖，已經形成一致對華的戰略對峙格局。自8月11日起，美國和越南這對曾經不共戴天的宿敵，在南海舉行為期一周的海上聯合軍事演習，其中不乏「約翰.麥凱恩」號驅逐艦這樣的震懾性軍事力量的存在。美越雙方希望以此「進一步促進美越軍事交流，紀念美越關係正常化15周年」。從朝鮮半島到越南，美國對華C型包圍圈已經形成。

中國周邊安全態勢嚴峻，面對黃海和南海海域美韓和美越的咄咄逼人，許多觀察家們紛紛表示中國應該在黃海海域採取穩定至上的守勢，而在南海海域針對越南採取積極主動的，「亮劍」式的武力手段震懾越南，以維護南海主權穩定。筆者對於東南亞問題了解甚少，對於越南歷史和中越關係史也從無研究，不敢對枝節問題做過多評論，不過僅從國際關係和國際戰略的宏觀視角來看，認為在南海問題上切不可輕開戰端。

首先，中越之間的問題在中方看來恐怕只是領土問題而已，即越南強佔了我南海諸島的大部分，多年來，在南海諸島的處理方式上，雙方「暫時擱置」，卻從未「共同開發」，越方嚴重侵害了我國的主權。但是，在越南人看來，中越之間的問題恐怕遠遠不只那麼簡單。不可否認的是，中國在50年代中期曾經間接的介入了越南與其原宗主國法國之間的戰爭，並最終在中國和蘇聯的聯合影響下，越南與法國才簽訂了17度分界線。這期間有說法稱，就分界線的劃分問題，中越雙方曾經有過激烈的爭執，中國正是由於儘快穩定周邊安全環境的必要才向北越方施壓，要求其儘快以17度線為界結束與法國的戰爭，如若不是中方的壓力，當年南北越的分界線很可能是北緯16度甚至更加往南。當年的歷史事件也為後來70、80年代的中越邊境衝突埋下隱患，對越自衛反擊戰對中方來說是局部戰爭，對越南來說則必然是舉國戰爭，越方所遭受的打擊也必然遠遠高於中方。因此，考慮到上述背景材料，中越之間的爭端，對於越南來說，則一定不僅僅限於領土主權爭端的範圍內，而是已經涵蓋了歷史問題和民族感情問題的範疇。不幸的是，一旦越南人眼中的中越爭端是「歷史問題」的話，其結果就會和中日關係一樣，民族主義情緒泛濫，可以「經熱」，但卻必然「政冷」，雙邊關係的修復，互信機制的建立絕非一日之功。

這麼說來，固然在越南人眼中，美國人在歷史問題和民族感情上是不共戴天之仇，但是越南人看中國人也卻不一定好到哪裡去。從現實利益上說，第一，中越之間存在主權紛爭而美越之間並無現實利益衝突，在國家戰略上中國對於越南的威脅遠勝美國；第二，美國實力遠勝中國並且開始重新介入南中國海地區，傳統的「遠交近攻」戰略已經失效——中國雖近，但美國也並不遙遠。第三，奧巴馬政府時期內的中美關係一波三折，中美對抗色彩濃重。如此一來，越南選擇美國，放棄中國亦在情理之中。國內有些名為「美越軍演，越南一定會後悔」的報道實在有些酸。

面對美越的聯合威脅，武力當然是解決辦法之一，不過卻不一定是最明智的做法。這個邏輯其實很簡單：南海主權問題由來已久，如果對越南動武，為何不早動武，非要等美國和越南綁在一起，特別又是黃海安全和南海安全交織在一起這個最敏感最艱難的時期動武？此時此刻在南海和黃海任何一邊動武，沒有必勝的把握不說，還必然導致另外一邊局勢激烈反彈而最終不可收拾。此時此刻明顯不是動武的最佳時刻。

作者以為應對南海問題應該分為以下幾個步驟：

第一步是聲東擊西，圍魏救趙，離間美越關係。畢竟美國介入中越南海爭端的真正戰略意圖未必急於將越南和南海打造成為遏制中國的前沿陣地。對於美國來講，更為現實的選擇是將中越衝突為美國所用，成為與台灣問題、西藏問題、人權問題一樣的對付中國的有力外交牌。那麼作為中國一方，應該看到越南背後的美國背景才是南海問題真正棘手的所在。解決中越爭端，卻並不一定要從中越關係本身入手。近日的新聞已經報道說中國著手開始大幅度發展與澳大利亞的經貿甚至軍事合作關係，大有「挖美國牆角」之嫌。再者，中國可以在朝鮮問題、伊朗問題、人民幣匯率問題等涉及到美國核心利益的國際議題上大做文章，以換取美國在越南問題上的保持中立或退避三舍。聲東擊西，利用中國手中的可以牽制美國的外交牌與美國周旋，以圖孤立越南至於美國保護之外。

第二步應當在東南亞國家中推行合縱連橫的路線方針。比較亞洲世界和歐洲世界，如果說歐洲各國的核心價值觀是民主自由的話，那麼傳統的儒家文化加之近代以來的被殖民史導致了戰後獨立的亞洲各新興國家普遍尊奉民族主義和國家主義之上的原則。東亞各國如此，東南亞各國也如此，彼此之間的政治關係和政治互信度較之歐洲的鄰國外交而言，仍處於比較低的狀態。中國應該充分發揮傳統的合縱連橫的鬥爭策略，在東南亞各國之間找到中國的影響空間。

筆者以為，以上兩個步驟的成功達成是中國在南海地區使用武力途徑的基本前提條件。中國欲向南海立威，但必須對東南亞諸國的動向和心態有著準確的把握和理解。倘若輕易用兵，恐與美國正面交鋒不說，也會給東南亞國家造成極度的恐慌和不安全感，屆時適得其反，東南亞諸國懼於中國的威脅反而倒向美國也未可知。兵法雲上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。聲東擊西即是謀，合縱連橫即是交，其次才是伐兵或是攻城。