中国2030：德国可能面临的发展场景及相应对策

2030年，我们会从中国听到怎样的新闻？

2030年冬天，河南数千名儿童罹患麻疹，其中几百人不治身亡。一名曾经亲自为患儿进行过疫苗接种的儿科医生对此进行了调查。结果他发现：由于错误的储存方式，疫苗针剂在注射接种的时候已经变质。这名医学工作者向当地卫生部门报告了这一发现，并且将相关信息公布在互联网上。两天之后，他被捕了，他所发表的内容也被删除。

直到一位北京高官家里的孩子患上了麻疹之后，政府才启动了调查。中央电视台很快公布了调查结果，卫生部的一位高级官员是元凶。据称，他收受了折合150万欧元的贿赂，将疫苗的经销业务交给一家运输企业，而这家公司连一辆冷藏运输车也没有。在一场简短的公开审判中，这名卫生部高官及其同谋被判处死刑。而那个真正推动案件进展的医生，则因为"散布谣言"和"扰乱社会公共秩序罪"被判处有期徒刑。中共多年来一直都是利用这样的压制手段稳固政权。

尽管在领导层中也存在一些讨论，即在不允许司法独立、不允许媒体对政府持批评态度、不允许互联网自由化和公民社会参与政治的情况下，能否真正赢得打击滥用职权行为的斗争。然而对于改革的恐惧是巨大的，况且只要政府能够拿出勉强像样的经济增长数据，它就具备足够的财政手段和在意识形态领域自圆其说的能力，以维持中国现状。

这一场景的设定前提是，到2030年中国的政治和经济体系现状没有发生根本改变：共产党决定政治并操控经济。中共的主要诉求就是维持现有的权力结构。稳定压倒一切。在政权内部，经常有人言之凿凿地指出，中国的稳定面临动摇，国家可能陷入混乱，这样的威胁论成为威权统治手段的合法化依据。然而对于权力政治现状的维持并不意味着中国不会发生变化。社会不公现象和环境污染问题日益加剧。尽管国家不遗余力地进行政治宣传，但是广大民众阶层的不满情绪仍然继续增加。而即使中国在世界舞台上扮演着越来越重要的角色，也无法改变这一现实。

经济发展

在国家强力操控之下，经济扩张的速度早已不再像中国经济奇迹时代的前几十年那么惊人，但是经济增长率仍然可观。增长的动力主要来自中西部迟来的现代化进程。国家继续为那里的基础设施项目和城市建设进行数以亿计的巨额投资。内部市场消费因此而受益。尽管工资水平已经明显提高，但中国仍然保持着世界出口冠军的头衔。规模效应使得中国与较小国民经济体相比具有竞争优势。在政府的支持下，中国企业在世界市场上执行雄心勃勃的扩张战略。在海外，人们带着"表面抗拒、私下赞叹"的复杂心情看待中国企业，并称之为"中国恶霸"（chinese bullies）。

国家的经济规划者对一些企业乃至整个行业进行扶植，比如替代驱动技术、信息技术、生物科技和机械制造。这一做法在个别领域（包括建筑机械、发电站和基础设施项目）取得了成功，但总体上讲仍然缺乏效率。中国仅仅在个别领域取得了真正的革新领军地位。大多数中国产品对于世界市场来说也仍然仅仅是品质"尚可"（good enough）。中国实行的国家调控措施还包括继续严格控制人民币汇率，将关税和市场准入作为政治施压手段，以及尝试在一些关键行业设立自己的规范和标准。对于德国企业来说，中国仍然是一个重要的市场，尽管保护主义和司法保障缺失等问题的继续存在使得中国的商业环境越来越艰难。中国技术创新力量的缺乏使得德国高科技产业得以维持在诸多领域的世界市场领导地位。"德国制造"仍然是高品质的代表。

政治与社会发展

在中国，邓小平的那句名言"摸着石头过河"仍然被奉为经典。如果这块石头感觉很稳，那么就可以放心地踩上去；而如果它摇摇晃晃，那么就要小心地去寻找另一块石头。这是一种小步前进的政策，而不是大步跃进，也不是勇敢的改革。然而，这种保守路线却无法成功地缩小贫富差距，也无法明显改善全体民众的生活条件。在中国的14亿人口当中，虽然已经有大约4亿人属于中产阶层，但是大多数民众还是陷入了中等收入陷阱。工资成本和生产成本的上升导致出口增长速度放缓，仍然实行严格中央统一化、几乎没有改革的教育体系已经没有能力将中国打造成为创意革新的基地。

政治的力量仍然凌驾于司法之上。

政府所预言的迈入高收入国家集团的前景，始终没有成为现实。尽管诸多问题并未解决，但共产党仍然能够维持执政地位，主要是源于威权统治手段，比如对互联网的审查以及对个人自由权利的限制。司法仍然受到政治的强大影响。国家宣传机器还在大力渲染民族主义情绪。中国出现的所有问题，都要归咎于外国。由于中国在领土主权争议中表现得咄咄逼人，邻国感到巨大的威胁，因此许多国家选择了躲到美国的军事保护伞之下，从而使得美国进一步巩固了其在太平洋地区的强国地位。在国际上，由于气候政策、对人权的侵犯以及强硬外交政策，中国常常招致反感。不仅仅在中国，在海外的中国人处境也并非尽如人意。

这对于德国来说意味着什么？

如果中国继续维持现状不变，那么机会与风险是并存的。这种延续性虽然会使得与中国合作并不总是那么容易，但即使在民族主义日益高涨的情况下，中国仍然会是一个在政治和经济领域总体上可以预测的行动主体。尽管存在保护主义壁垒，但是中国市场仍然对德国的出口产品敞开大门，许多德国企业的技术领先地位得以维持。日益壮大的中产阶层对于德国高品质产品的需求甚至越来越大。不过，司法保障仍然缺失的问题使得德国企业在华开展业务举步维艰。规模效应和政治扶持给中国企业在出口领域创造了不少优势。

德国可以选择的应对策略

为了继续与中国在政治和经济领域合作，德国应该加强在中国研究与教育交流方面的投资，同时增加在对华交流方面的投资。只有在充分了解中国的前提下，德国才能够有效地促进中国去实行一些有利于德国产品在中国扩大市场的改革。不过，德国同时还需要推动欧洲一体化进程，这样才能够和欧洲伙伴共同应对中国所带来的挑战，加强欧元作为贸易和储备货币的地位，并且减少自身对中国的依赖性。

中国经济得到自由化改革的助力，与此同时中共的权威保持不动摇。

2030年，我们会从中国听到怎样的新闻？

2030年，北京书写了工业发展史的新篇章："中国新丝绸之路公司"收购了西门子公司的能源业务。而并购合同的缔结也选择了非常有象征性意义的一天：整整127年前，西门子签署了在中国修建第一家发电厂的协议。

缔约双方一致保证，在合并之后，两家企业将会更好地整合资源；此外中方向西门子在德国的生产基地做出保证，五年之内不会削减就业岗位。但这并不能掩盖一个事实，那就是在世界市场上中国已经成为发电站领域的引力核心。国有企业中国新丝绸之路公司的成功史是前国家主席习近平在2013年许诺的"中国梦"诸多侧面之一。凭借"一带一路"的对外经济政策，中国把大型基础设施项目打造成了自己的出口招牌产品。中国国企在世界各地修建道路、铁路、机场、港口、发电站、电力和通讯网络。中国人提供整套的工程方案，带着自己的工人到工地上，甚至连项目筹资也是自己承担。西方企业在这方面很难匹敌。由于全球经济的增长动力大多数来自新兴工业国家，而对这些国家来说，中国给出的价码十分诱人，因此西门子最终被迫退出能源业务。诸多西方传统企业都带着震惊的目光见证了中国如此迅速地成长为一个不仅能与西方并驾齐驱、甚至还常常更胜一筹的竞争对手，而西门子并不是其中的第一个。

这一场景的设定前提是，中国完成了习近平2013年提出的雄心勃勃的改革方案所规定的高难度动作：一方面，以市场经济为导向的自由化进程实现了中国经济的健康发展。经济增长率有所降低的"新常态"并未使得中国像人们所担心的那样走入"中等收入陷阱"。新的法律保证了广大民众阶层可以从经济增长中受益，而且经济进步不再以环境污染为代价。另一方面，中国共产党成功保持了政治现状：不管是在国内还是国际上，共产党的权威都无人质疑。

经济发展

为了保证经济的积极发展，中国用一切力量去和谐地融入世界经济。政府致力于促成商品、资本和技术的自由流通。北京支持回归以世贸组织为框架的国际贸易秩序；而地区性的贸易协定对于中国人来说仅仅是第二选择。在同样的思路下，中国努力推行能够为全球所接受的工业规范和标准。中国对原材料市场的自由和有效运行有着巨大的利益关切，其中包括石油和稀土市场领域。

人民币在世界市场上与美元平起平坐。

人民币可以自由兑换，并且已经成为全球认可的储备货币。中国更进一步地融入世界经济，这使得过去曾经阻碍外国企业进入中国市场以及中国企业在海外扩张的壁垒逐渐解除。外国企业也因此有动力更快速、更心甘情愿地将新技术引入中国，比如帮助中国解决环境问题等。与之相对应的是，中国企业在世界市场上也可以自由开展业务，企业高管也无需为海外业务去申请北京有关政府机构的批准和融资许可。中国采取多轨道并行的方式扶植关键工业产业的发展。政府一方面鼓励企业扩大在国内的产能，另一方面也支持跨国企业的建设，促使它们利用国外的区位优势，打造成为广受认可而成功的国际企业。已经相当先进的中国大企业并不在意新技术是在自己的海外基地，还是在硅谷，或者是在公司的中国总部研发问世，尽管政府出于形象的考虑，还是更希望有更多的技术革新是"中国制造"。不过在这样的发展体系下，中国只能在很少的行业领域取得真正的技术领先地位。贡献出口营业额的主力军仍然是在全球大众市场上销售的那些品质"尚可"的中国产品。

政治与社会发展

共产党已经认识到一点：要想充分发挥中国的经济发展潜力，仅仅局限于调节经济政策的螺丝是不够的，需要在社会政策方面也做出改变。一个运行有序的市场需要由一个行之有效的法治国家体系来构建公平的竞争环境--对中国和外国企业也应该一视同仁。因此知识产权保护得到了重视。公开招标程序全面透明化，贪污腐败也更难找到立足空间。教育领域也经历了改革：告别传统的"事实知识"（Know-what），转向贴近实践的"技能知识"（Know-how）。职业学校为中国经济界输送着高素质的专业技术人才。中国高等院校培养了大批有能力的学者、科研工作者和经理人。他们中很多人在大学期间都有一部分时间在国外度过，但是在留学完成之后都更愿意回到家乡。因为在中国不仅有好的工作机会，而且那里的生活氛围也变得更加自由化。言论自由程度有所上升，曾经非常严格的网络审查制度已经宽松了许多。一个自由价值体系发展形成，它能够保证不同观点、不同生活理念和不同信仰之间进行坦诚和公开的讨论。在国际上，中国作为一个在政治和经济领域值得信赖的伙伴地位已经得到认可。

这对于德国来说意味着什么？

如果"中国梦"真的成为现实，那么政治和经济领域的机遇将会大于风险。在这一场景下，中国会成为解决国际冲突和应对全球挑战的可靠伙伴，比如在气候变化、国际贸易问题和打击恐怖主义方面。中国和美国之间的冲突得以缓和，对于德国来说，与两个大国同时发展关系也不再需要担心顾此失彼。在中国市场上，日益进步的司法保障使得德国企业在华开展业务的环境得到改善。中国经济崛起同时还给德国企业创造了更多高端产品和环境科技产品的销售机会。来自中国的投资越来越多，使得德国的就业岗位得以保障和增加，经过改革的中国教育体系可以填补德国企业在华的专业技术人才空缺。另一方面，随着中国的崛起，德国和欧洲在国际政治舞台上的重要性将会有所流失，已经能够自由交易的人民币成为欧元的又一个竞争对手。

德国可以选择的应对策略

因此，德国应该推动像欧盟这样的现有联盟的发展融合，同时也要尽全力保持其作为中国在欧洲最重要伙伴的特殊地位。为了在与中国的竞争中保持势均力敌，德国必须通过大力加强教育投资来提高自己的技术革新力量。"德国制造"作为高品质产品象征的地位必须得到加强。德国和欧洲企业还应该整合成为一些大型财团，这样才能在争取国际上的巨额订单时拿出全套解决方案，从而和中国竞争对手一争高低。

“中国2030研究”场景之三：长城

中国选择了普京领导下俄罗斯所走的道路：民族主义和强硬外交使其陷入国际上的孤立境地。中国经济深受其害。

    

2030年，我们会从中国听到怎样的新闻？

10月1日中国国庆日这一天的清晨，数千名中国海军陆战队士兵登上了钓鱼岛及其附属岛屿。几十年来，中国和日本之间围绕着这八个无人居住的小岛争吵不休，如今北京制造了既成事实。中央电视台直播了中国军人将国旗插在岛上的情景。

两支中国航空母舰编队在钓鱼岛周边形成合围之势，以阻止日本和美国海军进入岛礁附近海域。直升机将装配式营房和码头装置送到岛上--昭示着中国将会在那里长期驻扎。中国国家主席宣布，中国"实现其历史赋予的领土主权的步伐是任何事和任何人都不能阻拦的"。在这一彰显中国强大力量的举动得到国内舆论欢呼喝彩的同时，日本和美国对这种单方面违反国际法的侵略性行动表示谴责。华盛顿方面将自己的航母编队也部署到相关海域，以防止中国在其它领土主权争端中创造新的既成事实，比如在台湾问题上，或者是在南中国海地区。许多西方国家，以及诸多亚洲国家都在进行磋商，如何通过制裁措施来给中国施加压力。这导致中国股市暴跌、人民币贬值，但是并未引起政治上的转向。恰恰相反，北京相信，日本和西方很快就会妥协放弃，因为中国对于世界经济来说至关重要，谁也不会冒险和中国发生长期冲突。

这一场景的设定前提是，中国与邻国之间的冲突继续激化，而北京选择了与俄罗斯在乌克兰冲突中类似的路线。虽然中俄两国在很多方面的国情不同，但是也存在相似之处。比如强大的、受到国家操控的民族主义情绪，复兴历史强国地位的愿望，与邻国之间不断发酵的领土主权冲突，对失去地区影响力的恐惧，以及对西方的极度不信任，尤其是对美国。而在内政领域，俄罗斯和中国也同样面临紧张局面，因此急于通过在外交领域采取强硬态度，以转移舆论对于内部问题的注意力。

经济发展

政治上的孤立和可能面临的制裁使曾经在很大程度上融入国际市场的中国经济遭遇重创。中国的进出口贸易暴跌，人们对于中国股市和人民币的信任度也一落千丈。国际企业开始收缩对华业务，一部分中国企业家也失去了对自己国家未来的信心，纷纷举家移民海外，并且将资产也转移到海外以求安稳。外国对于中国的怀疑态度越是强烈，中国企业就越是依赖于国家的操控和支持。由北京选定的一些关键工业领域得到了国家的特别扶植，并且继续在政府支持下向海外扩张。但是中国企业的声誉不佳，在很多领域遇到了技术革新障碍，中国产品几乎无法和国际产品竞争。国家试图凭借保护主义措施，保护中国厂商至少在国内市场上不被来自外国的竞争者击败。

自我孤立的长城将会给中国乃至世界带来政治上的寒冬。

政治与社会发展

中国选择的对抗路线极具风险。但是在北京领导人看来，他们从中可以得到的内政方面的利益超过了在外交层面的显而易见的损失。可以设想的是，这种路线会在一个独裁者或者一个小集团尝试稳固集权的情况下出现。在这一场景下，中国的政治体制会比目前的一党专政体制更为独裁专制。在司法领域，法治国家原则已经几乎被遗忘，公民自由权利和新闻自由也受到越来越多的限制。互联网受到严格的审查。许多社会政策领域也纷纷出现停滞甚至倒退，比如在教育领域，或者是像社会保障体系或环保等重要的改革领域。面对民众的不满，政府尝试用民族主义和反西方的政治宣传来加以消弭。在国际上，中国不遗余力地动用金钱和军事上的支持手段，来为自己赢得盟友。这样的策略主要适用于那些依赖于中国的发展援助和基础设施项目的国家。但这样也最多是和弱国之间结成一时的利益共同体，这些国家本身也处于和西方以及地区强国之间的冲突中。中国在国际组织和国际联盟中的影响力大为削弱。

这对于德国来说意味着什么？

如果中国要将自己封锁在长城之内，那么在政治、社会和经济领域都是风险大于机遇。在这一场景下，在国际舞台上与中国合作将会更加艰难，在政治上中国变得更加难以预测。在应对恐怖主义和气候变化等全球挑战方面，中国不再是值得信赖的伙伴。中国强硬的外交路线可能会使得东海和南中国海海域的军事对峙局势升级。中国的盟友如朝鲜可能会威胁到国际政治稳定与和平，世界甚至还面临新一轮冷战的危险。

德国可以选择的应对策略

从另一个角度来看，在这一场景之下，尽管美中矛盾不断激化，中国也仍将依赖于在西方的政治和经济盟友。这样，德国将得以强化其作为中国在欧洲最重要伙伴的地位，扮演斡旋者的角色。德国经济也有可能从这一特殊角色中获益。虽然中国的贸易政策可能会意味着国际范围内贸易保护主义时代的开始，而且中国知识产权保护的缺失、汇率的风险、司法保障的不健全以及日益恶化的生产条件都可能导致德中经济关系受损。但同时，德国的特殊角色可能会使北京为德国的出口产品进入中国市场提供优惠条件，一些政府项目的订单也会交给德国企业。此外，由于中国革新力量的疲软，德国企业在许多领域的技术领先地位毫不动摇。为了缓冲中国走向孤立而产生的政治、社会与经济领域的消极影响，并采取非军事手段来应对一个充满攻击性的中国及其伙伴，德国应该继续推进欧洲一体化，强化现有的盟友关系。同时，与中国的政治对话必须要保持下去。但德国不应该出于经济利益的顾虑，而忽视中国侵犯人权的作法以及在国际上的侵略性行动。此外德国经济界还应该加强开发第三方市场。

中国2030研究”场景之四：新加坡模式

除了市场经济改革之外，中国也经历了一些政治上的革新。在国际上，中国作为大国的领导地位得以巩固。

    

2030年，我们会从中国听到怎样的新闻？

2030年10月2日--中国国庆节的第二天，也是德国国庆日的前一天--"习近平经济与改革政策研究所"在柏林自由大学正式揭牌。

该研究所由中国政府出资建立。德国师生将在这里对中国崛起成为世界最大国民经济体和全球领袖大国的经验进行研究总结。研究所首位所长由中国一位前副总理出任。退休的部长和省长在这里授课，课程包括"革新构建学"，还有"地区经济发展学"等。德国并不是北京出资开设首家"习近平研究所"的国家。这些研究所是中国全球发展合作的一部分，因为在2030年中国已经成为经济调控和政府治理方面的成功典范。习近平在2013年向国民所许诺的远景，已经成为现实：中国取代了美国，成为全球头号政治和经济大国。

这一场景的设定前提是，共产党除了市场经济改革之外，还启动了政治革新进程。自从邓小平时代起，新加坡就一直被视为值得考虑的范本。因为新加坡建国之父李光耀和他所领导的人民行动党就成功建立了一个政治体制，将事实上的一党专政与选举、部分民主式的公民参与以及运行有效的政府机构结合在一起。新加坡是全球最富裕、经济环境最优、生活质量最高的国家之一--这些带着"之最"的标签也是中国所希望得到的。虽然两国国情差异巨大，新加坡模式在中国只能部分借鉴适用，但是新加坡仍然被北京视为榜样。

经济发展

中国能否借鉴新加坡的发展模式，一直是学术界讨论的话题。

按照新加坡的范本，中国把大手笔的国家激励政策与强有力的市场经济竞争结合起来。雄心勃勃的政府发展方案让广大民众阶层也从经济繁荣中受益，城乡之间的社会分配不均问题得以缓解。在严重环境问题的压力之下，中国成长为环保科技领域的革新领军力量，并且将这些技术出口到世界各地。到2030年，在信息技术和医药技术等其它领域，中国产品被公认为创新和品质兼备。中国抄袭西方先进技术的时代已经成为过去。"中国创新制造"在国际上成为品质的标志，而中国高科技产品成为世界各国争相模仿的对象。中国政府投资重金以推动技术革新，并且支持中国企业去收购外国企业。作为世界领先的创新大国，中国已经成为许多行业的国际标准制定者。中国领导全球的雄心在金融市场上也得到体现。人民币已经可以自由兑换，并且颇受信赖。在非洲大部分地区，人民币已经成为储备货币。上海成为全球业务量最高的金融中心之一，中国的直接投资在德国和其它国家得到广泛欢迎。

政治与社会发展

政治领域经历了深入改革。在仍然严格的中央政府操控之下，地方政府的职权范围得以扩大。联邦制被写入宪法。各地区之间虽然存在竞争关系，但是为了使全国各地的生活条件得到全面改善，地区间再分配体制仍然存在，类似于德国的各州财政平衡体系。国内政治层面也进行了小心谨慎的自由化改革，反对派团体获得政治影响力的机会得以加强，工会、非政府组织、公民倡议活动和人权组织的权限得以扩大。司法体系得到了逐步的发展，已经可以给大型国际企业提供更高程度的司法保障，这一点从外国投资不断增长的数字就可见一斑。中国在革新领域的飞跃发展得益于教育体系的大力改革。从2018年起，各所高校可以按照自己的标准招生，教学计划则根据就业市场的实际需求制定，这样大学生在学校里学到的知识就不再是传统的"事实知识"（Know-what），而是现代化的"技能知识"（Know-how）。中国与邻国也维持着紧密的政治和经济伙伴关系。领土主权争议得到平息，中国为了保持睦邻友好关系而做出了大幅让步。中国在世界上的威望不断提升。在全球权力架构中，中国已经作为一个具有影响力且值得信赖的伙伴得到认可。

这对于德国来说意味着什么？

与在"中国梦"和"民主"两个场景下一样，这一模式所带来的机遇是大于风险的。与此同时，中国的崛起也给德国经济带来了巨大挑战。政治上的价值观转向使得中国在解决气候变化和恐怖主义等国际问题时成为一个值得信赖的伙伴。在政治、经济和社会领域来自中国越来越大的竞争压力，甚至还有可能成为促使欧洲加快和深化一体化进程的动力。强大的中国，还有越来越有品位的消费者，使得德国企业在中国为其产品找到了更好的销路，也激励着它们不断提高自身革新能力。在华开展业务的德国企业在司法领域得到更多保障，在进行企业发展规划时也更加放心，同时还可以在当地招聘高素质的工作人员。此外，中国的直接投资也能给德国创造就业岗位。人民币的自由兑换使得企业和投资者能够进行更加多样化的投资。然而随着中国的崛起，德国在国际上的重要性可能会有所削弱。面对品质越来越高的中国产品，德国经济界在中国、德国和世界市场上可能会面临巨大竞争压力，而且规模效应还会使中国制造商更具优势。此外，中国对原材料的饥渴需求可能会推高国际原材料市场的价格。生活条件的改善可能会使中国成为国际高端人才发展事业的理想之选。在争夺高级人才的竞争中，德国面临人才流失的危险。

“中国2030研究”场景之五：民主

中国变成一个西方式的民主国家，具备民主国家的所有优势和弱点。经济与社会发生根本性变化。

    

2030年，我们会从中国听到怎样的新闻？

这是全世界最大规模的选举：大约10亿中国人被动员起来选举自己的议会。这已经是中国人第二次通过自由选举来决定，谁将在未来四年里在政治上代表自己。

在习近平离职之后，中共走上了民主改革道路。在首次选举中，共产党仍然获得了绝对多数。但是从那时起，多个新政党逐渐发展壮大，并且已经成功进入了一些地方议会和地方政府。在当下的2030年，共产党在全国范围内可能会需要联盟伙伴来共同执政。因为已经自由化的媒体在过去几年里就中共的经济治理不力、贪污腐败和对人权的侵犯进行了大量曝光报道，共产党的形象严重受损。但与此同时，对民主的狂热亢奋也被蒙上一层阴影。在经历了差不多75年的一党专政之后，人们终于迎来了自由选举，对于和平变革的胜利而欢呼雀跃。但是几年之后，许多中国人开始批评，如今的新精英阶层其实与过去相比就是新瓶装旧酒，而且和美国一样，在中国也只有那些能够筹集最多资金用在选战上的人，才能赢得选举。一种对于"印度处境"的恐惧情绪在不断散播：经济界抱怨连天，因为曾经强有力而高效率的国家机器现在运转起来越来越缓慢而且繁冗。

这一场景的设定前提是，中国2030年走在和平的民主化道路上，也就是选择了类似台湾或韩国的发展模式。这是在冷战结束之后很多西方人--以及不少中国人--所预言、期望并且要求的发展道路。然而中华人民共和国先是选择了自己的"中国道路"，这在外国被视为自相矛盾，甚至是令人难以理解、更难以接受的。尽管现在就唱起共产党的终曲也许为时过早，但是中共至今为止表现出的强大的生存和适应能力并不意味着，他们的政治模式就是毫无争议、颠扑不破的。民主化的进程会带来经济、社会和国际关系的重新构建，创造一个彻头彻尾的"新中国"。

经济发展

政治社会的民主开放将会吸引越来越多的“留洋”人才回国发展。

中国的民选政府要证明，新的执政改革和经济改革能够促进经济继续繁荣发展，并因此背负巨大压力。作为与世界经济紧密联结的国民经济体，中国对国际经济合作十分感兴趣。意识形态上的立场观点不再成为阻碍合作的绊脚石。中国致力于减少贸易壁垒，促进原材料市场的有效运行以及全球标准的引入。人民币成为可以自由兑换的国际储备货币。为了过渡到自由市场经济体系，国家不得不从许多过去曾经直接掌控的经济领域中撤出。但这一过程进行得并非一帆风顺。许多国有企业被私有化。在很多行业领域，过去因为国家高额补贴、错误的激励政策和扭曲的竞争环境而造成的严重产能过剩，如今必予以消减，这就导致企业大量裁员。市场更开放的同时，中国产品在国内市场上也面临来自国际产品的更强劲竞争。这样的发展趋势在中国国内并不为民众所喜闻乐见，然而政府则不遗余力地进行宣传，强调从中长期来看，中国经济会从这些改变中受益。随着政治上的变革，国际社会对中国的态度也发生变化。中国产品已经普遍得到好评，中国企业在海外实施并购的时候也不会再被人怀疑是不透明的独裁政权所实施的阴谋。只有为数不多的几个国家还在采取保护主义措施来阻止中国进入自己的市场。中国大企业早已成为广受认可的国际康采恩，来自世界各地的人们都乐意到那里就职。社会上的自由化发展吸引了很多已经在海外工作很长时间的中国高端人才选择回国发展。在这些已经国际化的海归人才的帮助下，中国形成了一种新的、对世界开放的革新文化。这使得人们产生了希望，也许很快中国就不再只是为全球大众市场制造产品，"中国制造"也会成为技术创新产品的高品质标志。

“中国2030研究”场景之六：混乱

共产党无力应对中国的社会、政治和经济领域难题，失去对局面的控制。

    

2030年，我们会从中国听到怎样的新闻？

2030年春节期间，中国发生人民起义。导火索是北京一个名叫张悦的女保姆的自杀事件。她在遗书里写下了自己的雇主、一名省政府高官是如何虐待她的。在春节到来之前，这名高管拒绝发放工资，并且不允许她回乡与家人团聚过年，就这样，张悦从一栋高楼上跳了下来。

这封遗书很快曝光，在审查机构和国安人员做出反应之前，民众自发的声援运动已经组织形成。喊着"我是张悦"的口号，人们抗议贪污腐败和滥用权力。示威者在试图冲击政府大楼的时候，与警方发生了流血冲突。保姆张悦的命运遭遇只不过是一星火花，但是它却引起民众当中多年来累积的愤怒情绪大爆发。中国的贫富差距不断拉大，贪污腐败、食品安全丑闻还有灾难性的生态环境使得人们对政府的信任动摇。赤裸裸的现实揭穿了国家宣传机器的谎言。中共领导层不仅失去了民众的拥护，而且在自己的阵营中也在失去支持。党已经不再是无所不能，而是病入膏肓。

这一场景的设定前提是，共产党失去了对全国局势的控制。自从毛泽东时代结束以来，北京始终把维持社会稳定作为最高任务--而国家控制力的崩溃则被政府描述为灾难性场景，并用它来为自己在一党专政体制下使用压制性的统治手段提供辩护。至于中共是如何逐渐失去权力的，在这一场景设定下并不是最重要的问题。这种权力的丧失并不一定是像中国之前所鼓吹威胁的那样，回到文革时代的混乱；可以想象的是，一些省级政府、部委、党内派别或者军事单位宣布独立，建立自己的势力范围。不管具体情况如何，中国之前一度建立在经济增长和社会进步基础上的稳定秩序都会土崩瓦解。

经济发展

在政治经济局势全面失控的情况下，失业人数将会激增。

国家行动能力的丧失也导致经济崩溃。政府之前一直用来直接控制关键行业领域的国家资本主义体系陷入瘫痪。国有银行对资本的分配，对关键产业的资助扶植，对技术发展的激励，由北京投资的基础设施建设方案--只要曾经强大的国家干预能力不复存在，这一切立刻成为泡影。外国企业撤离中国；甚至那些较为先进的中国企业所有者也在努力将自己的资本和技术转移到国外以求安全。中国与现代全球经济脱节。中国商品的质量日益恶化，世界市场对于中国制造商的不信任感不断加剧，导致中国产品已经基本无法出口。许多工厂被迫关门，失业率急剧上升。能源、食品和原材料供应遭遇瓶颈，因为本国的资源不足以满足需求，而国际贸易又因为对外关系的不稳定而严重受损。为了加大国内市场对于本土产品的需求量，同时给外国产品进入中国市场设置障碍，北京或者是地方自治政府开始肆意征收保护性关税，引入地方标准。人民币不再被视为国际储备货币。中国大部分地区倒退回发展中国家的水平。

政治与社会发展

在政治控制力全面丧失的情况下，整个社会基础设施也面临崩溃。养老保险、医疗保险和交通体系陷入瘫痪，公共安全已经无法得到保障。教育体系也分崩离析。富人把自己的孩子送到私立学校，或者送到国外读书。而贫穷的大多数民众则只能在破碎凌乱、早已与国际脱节的中小学和高校体系中勉强维持。法治国家原则在司法体系已经基本不见踪影，像肆意抓捕监禁这样的人权侵犯行为也成为家常便饭。社会规则由权贵阶层制定。在国家无力维持秩序的地方，腐败盛行。此外，少数民族、社会群体和宗教团体也在尝试壮大自己的权势和影响力。一个忙于应对内政危机的中国，已经几乎无力关心国际政治。在世界舞台上，中国的地位和声望迅速削弱。

这对于德国来说意味着什么？

如果中国陷入混乱，政治和经济领域的风险将大于机遇。在这一场景下，中国将在国际政治舞台上成为一个令人难以预测且无法信任的伙伴。应对气候变化等全球挑战的进程必须在没有中国支持的情况下进行。此外，在压力之下，中国政府还有可能通过可能导致整个地区不稳定的强硬外交手段，来转移公众对于内政问题的注意力。中国经济的崩溃将会不可避免地导致世界经济危机，对于以出口为导向的德国经济则打击尤为严重。

德国可以选择的应对策略

尽管如此，在这一混乱的场景下，德国也仍然有机会可循。随着中国重要性的下降，德国作为一个非军事化的中等强国的地位反而会有所提升。欧元作为国际贸易结算货币和储备货币的重要性不断增加，而西方民主式的政治与社会模式也重新焕发出魅力。随着中国经济的全面崩盘，德国得以维持在许多行业的技术领先地位，德国企业有更多机会在国际上获得大型基础设施项目的订单。但由于风险明显大于机遇，德国应该不遗余力地支持中国走上政治、社会和经济的健康发展道路。德国应该在中国选择一些有潜力阻止中国继续陷入混乱深渊的公民社会与政治力量，并加以支持。与此同时，德国经济界还应该努力开发替代市场，拉动内部市场，以摆脱对中国市场的依赖性。