海南將建世界第二個拉斯維加斯嗎

日前，中國國家主席習近平宣布支持海南全島建設自貿區和自由貿易港。 

去年中共十九大上首次提出要探索建設自由貿易港，此後，多個省市都在積極爭取這項政策落地，時隔近半年，首個自由貿易港終於落戶海南。按照海南島3.5萬平方公里的面積來算，海南將成為全球最大的自由貿易港，面積遠超新加坡、香港與迪拜。

4月14日，發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，提出鼓勵海南發展賽馬運動，同時探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

 《意見》的時間表顯示，自由貿易港製度在2025年初步建立，2035年成熟，2050年建成「高度市場化、國際化、法治化、現代化」的新海南。

《意見》中最令人關注的，就是提出發展賽馬與競猜型彩票。海南仿照香港「開賭」的說法已經流傳接近10年，早在2009年國務院《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》中，就已經提到「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」 

海南原是在廣東省的行政轄區內，1988年建省和成為經濟特區。不過40年來，海南的發展一直滯後於中國其它沿海省市，差距甚至有所擴大。上世紀90年代，海南島上竟然出現了兩萬多家房地產公司。短短三年，房價增長超過4倍。1993年6月23日，時任國務院副總理的朱鎔基發表講話，宣布終止房地產公司上市、全面控制銀行資金進入房地產業。最後海南樓市泡沫破裂，留下600多棟「爛尾樓」、18,834公頃閑置土地和800億元積壓資金，僅四大國有商業銀行的壞賬就高達300億元。

習近平曾深入海南的漁港、特色農業產業園、國際郵輪港等地進行調研，這些要求包含著總書記對海南獨特的區位優勢、資源條件和地理特徵的深刻理解和深入思考。

下一步該如何部署，習近平在大會上強調了這六個方面：

 其中主要內容是；牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念。更高起點謀划和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端。海南要堅持開放為先。

具體該怎麼干，習近平提出這些要求：

 其中主要內容是；要培育旅遊消費新業態新熱點，提升服務能力和水平，推進全域旅遊發展，為國內外遊客和當地群眾提供更多優質服務。

要允許在海南註冊的符合條件的中外合資旅行社從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。

要實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。

推動海南建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心，是高質量發展要求在海南的具體體現。

下大氣力調優結構，重點發展旅遊、網際網路、醫療健康、金融、會展等現代服務業，加快服務貿易創新發展，促進服務業優化升級，形成以服務型經濟為主的產業結構。

積極發展新一代信息技術產業和數字經濟，推動網際網路、物聯網、大數據、衛星導航、人工智慧同實體經濟深度融合，整體提升海南綜合競爭力。

加強同「一帶一路」沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作，建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業、旅遊等交流平台。

要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業、醫療、教育、體育、電信、網際網路、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，推動服務貿易加快發展，保護外商投資合法權益，推進航運逐步開放。

賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改。

你認真研究以上內容就可以明白，那最主要的、有新意的，與過去對給上海的政策有不同和創新的精神應該是；建成高度市場化、國際化、法治化、現代化的新海南。同「一帶一路」沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作，推動服務業對外開放，提出鼓勵海南發展賽馬運動，同時探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

一個地方發展經濟不外乎實體產業和服務商業。新海南已經明確不發展實體生產產業，將以發展旅遊和服務為主要方向。

如果僅僅發展現有模式的旅遊生意，那就完全不符合這新的精神。

目前的世界，最能夠體現大膽試、大膽闖，用最快速度，建設一個世界知名的繁華城市的模式應該是美國的拉斯維加斯。

相信現在的中國人已經能夠接受拉斯維加斯的經營模式，當然有些會有巧妙的變通。

新海南建設成功，到那時候香港、澳門就暗淡失色，美國的拉斯維加斯的遊客恐怕也要減少。前景多麼美好。

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