德州SB711來勢洶洶

魅力休斯頓網柯燕報道   昨日德州立法機構公布了SB147提案的聽證時間是3月2日早上9點。在德州州長的背書下，德州參院的147提案吸引了媒體和華人大部分的注意力，在它的掩護下，其實多個更為危險、傷害性可能更強的德州提案正在進展中，把華人隨時推到違法的邊緣。昨日模範少數族裔，今日階下囚，就是立法者一句話的事兒。華人的處境已經到了非常危急的時刻，不能坐以待斃了。

SB711提案更具操作性和傷害性

SB711提案於2月6日提交，作者是共和黨參議員Charles Perry（District 28）和Peter Flores（ District 24）。昨日2月28日才在州務委員會Senate State Affairs Committee一讀，明日3月2日將與SB147提案一起舉行聽證。

該法案也是關於外國人土地所有權的，看上去似乎沒有針對中國人，因為條款的區別對待非常隱蔽。實質內容藏在對所限國家的援引，使用了Annual national security strategy report，最終還是限制中國等四國的公民權利。而且操作通過房產買賣時在合同中增加一個小節來完成，更具操作性、法案更容易落地。

SB711提案建立了一個申報制度，要求四國公民買房過戶的10天以前填寫一個TREC的表格，聲明自己是否來自這四個敵對國家，賣家可以選擇繼續履行或終止合同。賣家依據這個表格終止合同時，買家不得向賣家要求賠償損失。這意味著，賣家可以找這個借口隨時反悔，或者一開始就怕麻煩不考慮華人姓氏的買家，華人會在所有不動產交易中處於明顯的劣勢。

達拉斯的華人法學教授Leo向休斯頓在線表示，SB711也是違憲和違反聯邦法的，內容和SB147沒有實質差別，只是法律構架不同。

SB711的危險之處在於，它把決定權下放給了賣家，讓對方可以沒有任何證據地「合法」歧視，終止合同，而不是通過政府的事後審查。如此一來，買家既不便追究賣家造成的損失，也無法起訴政府。如同德州的反墮胎法，把起訴幫助孕婦的相關人士的責任給予了成千上萬的普通人，政府隱身其後避免被訴。

法案鏈接：

https://legiscan.com/TX/bill/SB711/2023

HB2788增加刑事責任和財產充公懲罰

另一個同樣危險的法案來自德州眾議院的HB2788，2月24日才提交。作者是代表Fort Bend縣的半韓裔眾議員、共和黨人Jacey Jetton 。他也是HB1075提案的共同作者。

這個關於外國人土地法的提案一眼望過去也很隱蔽，沒有提到任何具體國家。但細看提案說明，具體國家由德州州長指定，答案可想而知。提案限制了政府實體、公司或其他實體或公民獲得不動產財產的權利。假如違反，將視為重罪，同時還有民事懲罰，財產可充公。

條款規定「購買或以其他方式獲得不動產所有權

 (1) 向本州支付相當於以下兩項中較高的罰款。

     (A) 250,000美元；或

     (B) 違反規定的房地產市場價值的50％。

 (2) 沒收屬於該違法行為的不動產。

    不動產應歸本州所有，並由州政府管理。「

提案可謂來勢洶洶，相當的嚴厲。這位議員的辦公室就在華人聚集的Katy 77494。

議員網址：

https://house.texas.gov/members/member-page/?district=26

法案鏈接：

https://legiscan.com/TX/bill/HB2788/2023

SB147的修改版依然限制重重，沒有實質變化

昨日下午2點，在UCA和ATJ的組織下，30多名華人居民與提案提出者——參議員Kolkhorst辦公室的總顧問和立法主任Grant McLoughlin召開了Zoom會議，對方提供了提案的修改版。此修正版本將於本周四在奧斯汀的州議會委員會聽證會上提出。

修改版主要明確了禁令不適用於美國公民和合法永久居民（持綠卡者），包括雙重國籍；對房地產持有的禁令將不包括自住房；澄清了real estate的定義為「land; an improvement; a mine or quarry; a mineral in place; or standing timber」；明確了對一個實體的多數控制權是指50%或更多的投票控制權；明確了執法機制：德州司法部長將被授權調查潛在的違規行為，然後向法院提起撤資訴訟。一旦法官發現該實體有違規行為，法院就會命令對該房地產進行接管，並適用第64章《民事慣例和民事補救措施》中的現有接管程序。

McLoughlin表示，參議員Kolkhorst堅持提案明確點名四個國家的初衷不會改變。而且和很多華人期待的不同，即使允許美國綠卡人士購買不動產，也只限於購買一套自住房而已，不可以購買投資房、商業房產之類的其他不動產。而持其他簽證的合法中國移民的權利依然被禁止；對外國公司的禁止仍然存在。

即使有這些變化，該法案仍然是歧視性的、種族主義和仇外的。然而，他們卻可以用這些修改為借口，在參議院通過該法案。

要警惕的是：今年德州至少有SB147、SB552、SB711和HB1075、HB2788這五個提案涉及到華人權利，均為共和黨議員提出。德州月刊Texas Monthly還提到一個法律問題是，禁止某國移民擁有不動產可能會使他們更難通過婚姻申請綠卡，因為共享資產是證明夫妻共同生活的一個重要途徑。"如果他們不能出現在房契上，這將使事情變得更加困難"。

華人現在的處境非常危險了️。而且所有提案的條款都不限於購買，還包括了任何形式的獲得（the purchase of or other acquisition of title to real property），如親人之間和生意夥伴之間的轉讓。通過後，法案將於2023年9月1日生效。

昨日模範少數族裔，今日階下囚？

根據Texas Monthly，亞裔是德州增長最快的人口群體，預計到2050年將繼續增長，占州總人口的12%以上。目前，德州的亞裔人口在全美排名第三。根據2020年美國人口普查，約有160萬德州人被認定為亞裔，佔總人口的5.5%左右。德州五分之一的亞太裔人口（32.4萬人）居住在哈里斯縣（休斯頓為主）。達拉斯縣的人口次之，有16.2萬人，其次是Fort Bend縣，有14.8萬人。2022年，德州的反亞裔仇恨事件數量在全美排名第四。

亞裔美國人的經濟影響是巨大的，他們的教育程度高於德州的整體水平，25歲以上的人中有61%擁有學士學位或更高學歷，而該州總人口中只有31%。他們往往具有高度的創業精神：在2018年（最近一年的研究），德州有超過51,000家亞裔擁有的企業，有近44.5萬名員工和超過140億美元的工資收入。亞裔美國人被認為對包括工程、IT、醫療和研究等行業特別重要。德州的醫療工作者中約有8.4%是亞太裔（AAPI），七分之一的醫生和外科醫生是AAPI移民。美國移民委員會的州級組織者Chelsie Kramer說，他們代表了德州"急需的"人才。

"限制移民購買房產和紮根的政策不會幫助德州吸引所需的人才和勞動力，" Kramer說，"你能想象有一個護士或醫生救了你的命，然後發現你的州不允許他或她購買房屋來撫養他們的孩子嗎？"

一位現年40歲的華人女士對休斯頓紀事報說："德州應該是對企業友好的，如果華人移民不能迅速建立起房屋所有權的財務立足點，不能想象生活會是什麼樣子？對於我們周圍現在擁有永久居留權的許多人來說，這真是令人心碎。租房子和擁有房子是有區別的。這是一種歸屬感。"

休斯頓中國城及周圍13平方英里內可能有2000家小企業，大部分的投資者都是亞裔。Janet Liu在昨日的議員對話中對147提案的出現表示非常沮喪：「當我們走在大街上時，我們覺得自己成了罪犯，成了這個國家的敵人。」HCA的施慧倫表示：「中國人真的很努力地來到這個國家，沒有人能輕易地來到美國。我們花費長達一二十年的時間來獲得移民簽證、獲得綠卡，繼而成為一個美國公民。但147提案的出現讓我們覺得被背叛了，這是又一個排華法案」。

對華裔的不動產限購僅僅只是第一步，如果任由其發展，那麼後果會不堪設想，各種限制會接踵而來，難以應對。華人的力量本來在德州就不強，147系列法案一旦通過，整個華裔社區的力量將大大削弱。事實上，寒蟬效應已經產生。

寒蟬效應已經產生

Texas Monthly於2月23日刊登了一篇3000字的長文《American Dream Deferred: Two GOP Bills Would Block Some Legal Immigrants from Buying Texas Property》，回顧了147提案的爭議。

根據此文，147提案已經產生了寒蟬效應，潛在的買家已經對這些法案表示焦慮。休斯頓的經紀人李雄Kenneth Li表示："有人從加州給我打電話說，'如果這是真的，我不會搬到德州」。位於達拉斯的Hampton國際房地產集團的創始人Cecilia Hampton說，因為這些提案，許多潛在的買家都放棄了他們的合同，特別是那些在新開發項目中購買房屋的人。她說，僅在奧斯汀的一個小區，至少有17個客戶正在終止合同，其中有幾個人正在申請綠卡。由於新房屋的購買合同只有在房屋完工後才會結束，這個過程通常需要8至12個月，這些潛在的買家擔心他們無法及時合法地購買房屋。

休斯頓紀事報2月6日刊登了一篇文章《Proposed Texas law could drive away Chinese immigrants who thrive in southwest Houston, Katy》，表示SB147對休斯頓房地產市場的潛在影響難以估量，因為哈里斯縣評估區沒有跟蹤業主的原籍國。 

文章說，加拿大最近對所有外國投資者實施了限制，然而與加拿大不同的是，來自中國的房地產投資者並沒有湧向德州，德州大學McCombs 學院教房地產和金融的教授Sheridan Titman指出："在加拿大（特別是溫哥華和多倫多）中國投資者確實對房地產價格產生了實質性的影響，但在這裡他們沒有，休斯頓與溫哥華和多倫多之間有很大區別。"

根據全美房地產經紀人協會的數據，在截至2022年3月的12個月期間，中國投資者占外國投資者在美國購買的所有房屋的6%。然而，根據NAR的數據，中國住宅房地產投資者在美國的首要目的地是加州、紐約州、印第安納州和佛羅里達州，而不是德州。

在商業地產方面，達拉斯吸引了德州大部分的外國房地產投資。根據NAR的數據，在截至2022年第三季度的12個月期間，國際買家收購了33億美元的商業地產，在全美範圍內僅次於曼哈頓。相比之下，休斯頓為13億美元，奧斯汀為近10億美元。這些數字包括來自各個國家的投資，而不僅僅是中國。

今日下午1點舉行聽證會緊急會議

SB147和SB711提案明日3月2日早上9點在奧斯汀的州議會大廈舉行聽證會，華人需要同時註冊兩個聽證，一同反對！在德州議會大廈提供口頭的、親自的證詞是公民參與和影響立法過程的最有效方式之一。

吳元之Gene Wu議員希望在今日3月1日下午1點召開一個特別的Town Hall會議，討論如何應對聽證會及以後的工作。註冊鏈接如下，也適用於所有未來的每周和特別市民大會：

https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_y0UpZ1dXSqWCWVYEiNZQeA

在參議院會議廳，公眾證詞將被限制在2分鐘內。你必須在同一天在會場上的信息亭/iPad上登記，會有專人協助你登記。吳議員辦公室也將為人們保留會議室，作為等待室。聽證會會一直持續，直到四個Bill所有參與人員都發言完。組委會裡的參議員會在當天或之後進行投票，投票是否把這個bill送到下一階段，由所有參議員進行投票。

(更新：請勿再發送此郵箱，請看文尾留言。）在3月1日（星期三）下午5點之前，將聽證發言的數字副本電郵給吳議員的辦公室主任Paige Dodge：Paige.Dodge@house.texas.gov，她將為您製作25份副本。

如果提交書面證詞，請將數字副本電郵至：Paige.Dodge@house.texas.gov 和委員會秘書：Shelby.Sterling_SC@senate.texas.gov，並告知Paige Dodge你要提交書面證詞。如果您有任何問題，請發電子郵件至 APAJ2023@gmail.com。

聽證會鏈接：

https://capitol.texas.gov/tlodocs/88R/schedules/html/C5702023030209001.HTM

休斯頓&達拉斯華人將奔赴奧斯汀參加聽證

休斯頓居民可以自行駕車、拼車前往，也可以加小編微信，跟隨AALC的通知。

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