奇怪，中國居然不是在這份全球指數報告中排第一

2013-10-17

一份最新報告稱，中國有近300萬「現代奴隸」，佔全球總數的10%。

根據澳大利亞慈善機構「行走自由基金會」（WFF）編製的《2013年全球奴役指數》（Global Slavery Index 2013），約295萬中國人的生存狀態符合「現代奴隸」的定義，人數居世界第二。

WFF界定的「現代奴隸」包括因債務抵押桎梏、強迫婚姻和人口販賣等原因而被奴役的人。

今年的指數報告顯示，印度的現代奴隸最多，估計有將近1400萬人。

報告說，估計全球奴隸人數是2980萬人。

強迫勞動

總部設在澳大利亞的WFF發現，中國國內奴役現象在華北的磚窯里尤其明顯；被當作奴工使用的不少是未成年人或智障患者。

現代化企業也難逃干係。

2012年的抽查發現56%的廠家存在強迫勞動問題，2013年這個比例為50%；其中包括不少國際名牌手袋的加工廠和電子產品組裝廠。

去年接連發生員工跳樓自殺的富士康（Foxconn）公司被點名，稱調查發現富士康的工人處境極似現代奴役。

在海外，大批中國勞工由於沒有合法身份而淪為「現代奴隸」的危險較大。

報告引述的一個數據顯示90%的海外華人勞工屬於打黑工的非法移民，其中許多人為了偷渡出境欠了「蛇頭」債，被迫為奴。

歐盟的兩大主要偷渡客來源國之一就是中國。

2010年，歐盟確認的人口走私受害者中10%是中國人。

勞教、勞改

報告指出，中國的「勞教」制度廣受批評，被稱為國家支持的強迫勞動。

近兩年來，出自中國勞教、勞改人員的產品銷往海外的消息時有所聞，中國政府和這種特殊的剝奪人身自由的方式受到譴責。

WFF引述的數據顯示，2012年，至少320個勞教、勞改場所被發現強制在押在囚人員從事生產勞動。

中國政府今年宣布將改革勞教制度，報告稱迄今尚無更明確、具體的消息。

拐賣人口

強迫婚姻作為現代奴役的一種，不但在中國農村地區較普遍，在城市也時有發生，且「強迫跨國婚姻」增多。

報告透露，2010年破獲了122起緬甸女子被拐賣到中國被迫與人成婚的跨國人口拐賣案；2011年，破獲的緬甸人口拐賣案受害者中69%被賣到中國。

根據目前的中國刑法、勞動法、出入境管理法規和其他相關條例，海外的中國籍「奴工」幾乎得不到法律保護。

跨境人口走私的受害者被抓住后通常被強制遞解出境，而他們回國后的遭際和命運則不在考慮之內並鮮有提及。

報告注意到中國的駐外使領館往往沒有專職負責海外中國勞工的外交官，也沒有這方面的專項預算。

法律和干預

中國的立法機構尚未批准反奴役國際公約和國際廢奴公約，也還沒有批准國際民權與政治權利公約。

WFF報告提到，中國現行法律體系中有四部刑法涉及「現代奴役」行為。

2008年的《勞動合同法》提供了若干防止強迫勞動的條款，針對拐賣婦女兒童犯罪行為政府制定了相關打擊和防範措施。

公安、警察機關、全國婦聯和中華全國總工會等半官方機構以及不同的政府部委機關都承擔著相應的防止和干預「現代奴役」的職責。

涉及解救被拐賣婦女兒童、奴工的職責由各級政府承擔。

但是，報告指出，中國缺乏統一的機構和專項預算來抗衡國內和跨境的奴役現象。

針對《2013全球現代奴役指數》報告列出的問題，WFF對中國提出了14條建議，其中包括批准有關國際公約、廢除勞教制度、強化工廠檢查監督力度、設立海外使領館專人負責協助解救海外的現代奴役受害者等。

WFF的指數報告對162個國家的現代奴役情況作了排名。

現代奴隸人數最多的前四個國家分別是印度、中國、巴基斯坦和奈及利亞，但按占人口比例排名，前10名中不包括中國。

指數報告顯示，茅利塔尼亞的現代奴隸占人口4%，位居世界第一；巴基斯坦和印度分別排名第三和第四，僅次於海地。

（撰稿：郱書 責編：顧垠）