楊增新 治理新疆的方法

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                                                              楊增新，20年代的新疆省長

新疆最近的暴力事件吸引了全世界的眼球，事件平息后新疆黨政一把手的表態對穩定局勢起了較大作用，回顧過去，自清朝新疆回歸 華夏，特別是民國數十年來，新疆歷任總督（省長）的治疆經歷，對今後繼續開發、振興新疆，彌合民族矛盾，消除維漢隔閡，當有 攻玉之石的作用。

楊增新，雲南蒙自人，在民國初曾統治新疆達十七年之久。1911年辛亥革命爆發，新疆地區哥老會起事，革命黨人在伊犁成立軍政府，新疆省長袁大化 逃離新疆，推薦他為督軍，掌握實權，此後到他去逝為止的十七年中，雖然有名義上接受北洋政府管轄任，後來1928年又接受南京國民政府任為省主席，但他實際上是獨立統治新疆，楊增新同時調整新疆的政制，使便於統一事權，解決了清代以來新疆一省之內巡撫、將軍和參贊大臣三者事權不統一的問題。

民國開始到北伐結束，正是楊增新統治新疆的17年，這段時期，內地城頭不斷變換著大王旗，他老楊卻一直穩坐新疆釣魚台，素有中國巴爾幹火藥桶之稱的新疆，在他的無為而治下，卻出奇地平靜。維吾爾、准格爾等前清時代桀驁不馴的民族及部落，爭相把他當作 本民族的靠山，無論是和田、哈密維吾爾世襲土司王的廢立，還是北疆蒙、哈兩族的牧場爭端，大家都樂意由楊增新出面擺平。

不像內地軍閥這個大帥、那個督軍一樣擁兵自重，楊增新雖然被新疆各族以將軍尊稱，手下卻從來沒有一隻像樣的軍隊，僅有的一點 兵大多由吃空餉回族軍官把持著，士兵缺少訓練，農閑時在軍營為兵，農忙時在家中為民，來去自由（簡直比現在的新疆生產建設兵 團還鬆散）。但他就是靠者這幫弱旅，居然收復了險些被外蒙古佔領的阿勒泰地區，平息了和田、哈密的維族農民武裝，更加值得一 提的是，在上萬名全副武裝的白俄軍人被布爾什維克追擊下逃入新疆境內后，他用老道的手腕，說服那幫殺紅了眼的白俄將校們放下 武器，落籍為民，那個時候，白俄軍人雖然打不贏布爾什維克，但對付新疆當局，卻綽綽有餘，他們都是經歷過歐戰和內戰的職業軍人，從東普魯士一直與紅軍貼身肉搏到帕米爾高原和遠東地區，只需區區數百人就可霸佔全疆，大家看一看五十年代逃入緬北的李國 輝殘部如何收拾緬甸軍隊的歷史，就可以想像得到新疆當時的局勢。

既然楊增新治疆不是靠武力，那在用人方面肯定就有一套辦法，簡而言之，就是以漢控回、以回治維、用南疆人管理北疆人，錄用蒙古、錫伯人當警察管理迪化的漢人。漢、回、維吾爾、哈薩克、蒙古等各族在這樣一種連環套的關係中，各司其職，互相控制。對新 疆的漢人，他是防範甚於利用，特別是對打著老鄉旗號找他謀事的雲南人，他是基本不用，而且原先在新疆官場的雲南人，大多也被 他殺的殺、貶的貶，對新疆官場上人多勢眾的湖南幫、下江幫和甘肅幫，他也是採用分化瓦解手法，令其不成氣候。「西出陽關無好人」是他對新疆漢人的總體評價。對少數民族事務，他基本依靠各自民族的王爺、阿訇和千戶長來自行解決，官府不介入其中。

在處理新疆地方當局與北京政府關係問題上，他一直奉行「認廟不認神」的策略，不論是袁世凱還是各路北洋軍頭。只要誰控制了北京局勢，他就一概認之，至於內地打得天昏地黑的護法討袁、二次革命、直奉戰爭、北伐戰爭、國共戰爭，他都不輕易表態支持誰反對誰。外蒙古革命后，北洋軍隊一度出兵，在外蒙扶持了親華反蘇的蒙古王公貴族政權，但北洋軍想乘勢繼續進軍新疆時，卻被他一口回絕。在處理漢人和少數民族和中央與新疆關係問題上，他的超脫和獨立態度，也贏得了新疆各民族對他的統治的認同和愛戴。

可就是這樣一位深受新疆各族民眾信任的漢族官僚，卻於1928年7月，在俄文法政專門學校的畢業生慶賀宴上，被當時新疆軍務廳長，外交署長樊耀南（湖北人）所暗殺，殊為可惜。