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河邊是是非非（22）「權責相符」與「權責相符」

作者：light12 於 2016-11-5 18:57 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:網路文摘|已有4評論

是是非非（22）「權責相符」與「權責相符」 時間: 02 11 2016 13:10

作者：河邊在驢鳴鎮發貼, 來自 http://www.***

是是非非（22）「權責相符」與「權責相符」

本文的題目沒寫錯，說的是咱們漢民喜歡討論的問題，不過雖然一樣的字，但說的是兩件事。一個說的是「權力與責任相符」，另一個說的是「權利與責任相符」。說簡單點，就成了同樣的話。即便把「權利」換作「權益」，簡化了還是一樣分不清，所以最好不要簡化了說。不過即便把四個字說成七個字，還是有分不清的問題，而且對於咱們常常愛討論這個問題的同志來說，中間的混淆還挺厲害。我這樣說只是根據自己的感受就事論事，所以把它拿到這兒來討論。

這中間的混淆在我看來是對於權力-責任與權利-責任存在著誤解。這個誤解除了常有的分不清權力與權利的界定，還包括分不清權力所對應的責任與權利所對應的責任的區別，結果就有一個大陷阱，一旦掉入進去，就只有作坐井觀天的議論了。

一、權力與權利（權益）

1、權力權力是個古來就有的概念，說的是兩人或兩人以上的互動中，一方可以根據法律的授權對於另一方實行強制，強制就是力，來自授權的力就叫權力。關於權力概念的真正複雜的內容因此是如何授權，它構成了「權力的來源」這個問題，這不是本文要討論的內容，就此打住。我們先記住權力的概念是什麼，知道它是維持人類社會秩序不可或缺的。

2、權利權利是個近現代才發展而來的概念，對於中國人來說是泊來品。這個概念比較複雜，-----現代化東西一般都比古代的東西要複雜。複雜在哪裡？複雜在它是一個產生在對於「人是什麼」這樣的問題的不斷追問上逐漸形成的概念。權利說的是：人之成為人活著，人的行為里就有一些必須要能夠不受強制阻礙才行，例如追求自由（身體自由與思想自由）、追求幸福、免受恐懼、生育後代等等。人因為必須要生活在人類社會裡，而前面已經說了社會必須要靠權力來維持秩序，所以我們把不允許權力加以限制的人的行為稱為權利。（如果把它稱為權益或許更好，不過因為它是外來詞，現在的通行翻譯都是用權利。）

二、權力與責任

既然權力是經過授權的強制力，而強制力對於被強制者會產生傷害，那麼行使這個強制力的人就有一項基本的責任，就是不要越權。這個不要越權在古代與現代又有不同。如古代中國是「率土之濱莫非王臣」，所以權力來自皇上，行使權力時的責任是對皇上負責。現代中國官員權力來自上級，所以責任就是對上級負責。當社會處於向法治轉型階段時，這情形就比較複雜，會出現隨著轉型的進退而變化。在我們常人的眼裡就是「更專制了還是更民主了」的差別。

在轉型國家裡，由於權利概念的引入，法律的制定還會愈來愈多地包括更多的權利保護，所以行使權力所要負的責任也在變化著。不管如何，權力與責任的關係中，責任是針對法律而言。法治下面因為司法的獨立性而使得行使權力的人只對法律負責。而人治下面（如中國傳統的法制）因為不是「法律面前人人平等」，有的人比法大，所以才表現為對皇上負責，或上級負責。

三、權利與責任

如前所述，個人具有的不允許權力加以限制的人的行為稱為權利。既然是一個人的行為，而人首先有自由的權力，所以個人的不允許權力加以限制的行為就會有作為與不作為的選擇，他人沒有干涉的權力，因為法律保護個人的自由權利。那麼，這個人作為與不作為的責任是什麼？責任是：不能妨害他人的權利。

前面說了，人只有生活在社會裡，所以必須要與他人互動。這個互動就叫做「公共領域」，例如丈夫與妻子在家裡的互動，一方不能因為在家裡（私地）就可以打罵另一方。再例如，一個人不能在馬路上（公地）打太極而阻礙他人的行走自由。如果對於他人的權利發生了侵犯，就會發生執法人員的干涉。

不過，事情遠不是這樣簡單。因為在現代社會裡，人際互動不像古代那樣絕大部分都是直接的，而是愈來愈多的是間接的，是無形的，無需直接接觸。例如福利制度就是如此。你交的稅多，我交的少，或者沒交，我去住廉租房算不算對你的侵犯？甚至我生來孩子不工作，領救濟來過日子，算不算對所有交稅人的侵犯？再如網際網路上罵人，算不算侵犯？

所以，權利與責任的關係中的責任的實行既包法律的外在強制約束，也包括了道德的自我約束。不論是針對公共福利還是公用設施，都有行使自己的權利時不顧或損害他人權利的行為。

這些個問題很複雜，我不知道答案是什麼。我前面寫了一個短貼，說明要通過「納稅選舉權」來解決問題行不通，並不是說上面的做法沒有問題，更不是說它們是公平的。剛才進來看到老越評論說，其實是人人交稅，那樣事情就更複雜了。歐客說要封頂，或許是個辦法。

我以為既然在與權利相關的責任中牽涉到法律與道德，那就必須在立法與教育兩方面都要下手才行。如果認為有些人生來就是只知道損害別人的，我覺得那不符合事實。畢竟我們所有的人都是變過來的。更何況如果要通過比較個人行為中損害他人利益來決定人的優劣，我想不出來完美的人在哪裡，更想象不出來該如何就此來決定社會中的人的互動。

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回復十路 2016-11-5 22:16: 用私企僱主與僱員的關係可以作為權力權利之分以及平衡的例子。

僱主有權力制定最低工資，你不接受可以不來，僱員有權力爭取自己的最低權利，達到平衡為止。前提是在社會允許商業企業平等競爭的權力保護之下進行，而平等競爭本身從社會意義和價值來看又包涵了不平等因素，即不可能隨時達到100%平等，因此權力權利就不再總是僱主與僱員之間的平衡，當達不到平衡時，便引進第三方 ---- 政府。所以權力，權利都不只是雙方之爭，而是會引入第三者才能達到平衡。

回復 light12 2016-11-5 22:22: 十路: 用私企僱主與僱員的關係可以作為權力權利之分以及平衡的例子。

僱主有權力制定最低工資，你不接受可以不來，僱員有權力爭取自己的最低權利，達到平衡為止。前提
還有國際競爭呢

回復十路 2016-11-5 22:27: light12: 還有國際競爭呢
對，所以需要考慮。

比如，有人說xx黨執政在國際上太弱了，不能幾天就把恐怖分子一窩端，需要強軍才能強國；有人又說xx執政在國際上太強了，需要像 biz 生意談判那樣，你賺我也賺。呵呵，rhetoric 亂糟糟，總之扯理由喊口號按照自己的意願掌權即可。

回復 light12 2016-11-5 22:28: 十路: 對，所以需要考慮。

比如，有人說xx黨執政在國際上太弱了，不能幾天就把恐怖分子一窩端，需要強軍才能強國；有人又說xx執政在國際上太強了。

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