福建永安75億元水電項目被指偷工減料背後....
來源：倍可親(backchina.com)11月29日深夜，中國電力建設集團有限公司發布情況通報：「針對媒體反映福建永安抽水蓄能電站施工過程中存在的質量等問題，中國電建高度重視，已成立調查組，將會同有關方面全面調查核實，依法依規處理。公司真誠感謝社會各界監督，相關調查結果將及時公布。」
在此之前，《經濟參考報》調查發現，中國電建（601669.SH）子公司中國水利水電第三工程局有限公司（簡稱水電三局）承建的福建省永安抽水蓄能電站下水庫大壩涉嫌偷工減料、違規操作、隨意變更設計等情況，工程存在重大安全隱患，或危及大壩整體安全。報道援引多名參與施工的工人透露，可能只有30%的錨筋樁符合設計要求，其餘多數為「殘次品」。
報道稱，永安抽水蓄能電站用於加固壩肩邊坡岩土體的數百根錨筋樁存在嚴重質量缺陷
此外，該工程監理機制被疑失守：《經濟參考報》獲取的視頻顯示，該標段監理單位的多名監理人員曾接受施工方宴請，在KTV娛樂場所飲酒唱歌，並有異性有償陪侍人員。目前，當地已成立專項調查組。
公開資料顯示，永安抽水蓄能電站項目位於福建省三明市永安市小陶鎮境內，是國家《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035）》「十四五」重點實施項目、福建省「十四五」能源發展專項規劃重點建設項目，電站裝機容量120萬千瓦、設計年發電量12.6億千瓦時，總投資約75億元。電站工程由上水庫、下水庫、輸水系統、地下廠房和開關站等主要建構築物組成，主體工程計劃總工期69個月。2024年12月，被爆施工醜聞的下水庫工程正式開工。下水庫大壩採用混凝土面板堆石壩，壩頂高程483米，壩頂長度267.5米、寬度8米，最大壩高102.5米。
澎湃新聞梳理公開招投標文件發現，永安抽水蓄能電站從前期招標設計、勘測設計到土建施工、建設監理、機電安裝的多個核心標段，均由中國電建下屬企業包攬。
其中，中國電建旗下的華東勘測設計研究院以2.10億元中標了項目招標設計和施工詳圖階段勘察設計，華東院全資子公司浙江華東工程諮詢有限公司以8199.59萬元中標工程建設監理，中國水利水電第十六工程局有限公司（簡稱水電十六局）以3.23億元中標電站籌建期洞室及道路工程施工，中國水利水電第七工程局有限公司（簡稱水電七局）以5.61億元的中標價承建該項目上水庫工程，中國水利水電第十四工程局有限公司（簡稱水電十四局）以7.71億元中標輸水發電系統工程，水電三局則拿下約4.63億元的下水庫工程。兩個多月前，水電三局還以近3.75億元中標該項目的機電設備安裝工程。
以設計院進行整體牽頭設計、專業工程局分標段競標的做法，在水電項目中並不罕見。針對永安抽蓄項目，媒體質疑涉嫌偷工減料工程的設計方、施工方與監理方同屬於中國電建，有業內人士對上述三方能否履行好自己的職責表示疑慮。建築法明確規定，工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位不得有隸屬關係或者其他利害關係。
在業內，素有「十成抽蓄、九成電建」之說。作為最早從事抽蓄電站設計和建設的「國家隊」，中國電建設計和建設了全國90%以上的抽水蓄能電站。
利用地勢高低不同的兩個水庫進行充放電的抽水蓄能曾是冷門技術，發展速度不及預期。但2021年以來在相關政策助推下，國內掀起抽水蓄能項目投資熱潮，中國電建下屬企業接連斬獲大單。
中國電建2024年年報顯示，「作為水電、抽水蓄能建設領域的絕對主力，公司中標/新簽了浙江建德抽水蓄能項目EPC總承包（81.7億元），肅南皇城抽水蓄能項目EPC總承包（81.3億元），富民抽水蓄能項目EPC總承包（64 億元），陝西沙河抽水蓄能項目施工、設備採購與安裝總承包（59億元），祿豐抽水蓄能項目EPC總承包（55.3億元）等項目。 去年，其抽水蓄能業務營業收入為214.4億元，同比增長近35%。」據其披露的經營數據，今年1-10月，中國電建的抽水蓄能新簽合同金額為738.16億元。
此次捲入輿論風波的水電三局是其中的核心力量。澎湃新聞注意到，水電三局官網一周前發布的文章稱，「2024年，公司抽水蓄能訂單突破百億，落地了陝西勉縣沙河、青海南山口、甘肅玉門等重大抽蓄項目」「截至當前，水電三局已承建和參建超過30座抽水蓄能電站，承建的項目多次榮獲『國家優質工程金獎』、『中國土木工程詹天佑獎』等頂級榮譽。未來，公司將繼續以『建精品工程，樹行業標桿』為目標，鞏固和提升『水電三局抽水蓄能』的品牌影響力。」
《經濟參考報》在報道中披露，在永安抽蓄電站施工過程中，不規範施工行為並非個案。由水電十六局承建的電站下水庫邊坡工程，曾於今年8月發生大面積垮塌事故。
11月30日，《新華每日電訊》發表題為《水庫大壩涉嫌偷工減料 質量紅線不容觸碰》的評論稱，「防微杜漸、警鐘長鳴」「識風險、除隱患、保安全」等標語不應只貼在牆上。為了預防豆腐渣工程，近年來有關部門不斷紮緊制度「籬笆」。水利部發布的《水利工程質量管理規定》明確，水利工程實行工程質量終身責任制。然而，仍有人膽敢踐踏質量紅線。「永安抽水蓄能電站下水庫是電站核心樞紐，其壩肩錨筋樁需確保在極端洪水下的結構穩定性。曝光的問題實際情況如何，還藏著多少沒被發現的隱患，背後是否存在違法犯罪，重大民生工程是否安全？這些關鍵問題，社會各界期待有關部門及時給出令人信服的調查結果。」