拿什麼和中國斗？美軍火第一線工人怒揭真相
來源：倍可親(backchina.com)在地緣政治局勢日益升溫下，美國武器需求飆升，但其產能卻一直跟不上需求。美國媒體政客指出，勞工薪資追不上通膨，導致技術人才流失；企業寧願回饋股東吸引投資也不願加薪；還有國會預算制度，讓企業不敢投資長期規劃；冷戰後整並使五大巨頭壟斷國防製造市場等原因，就連美國五角大樓都得排隊等飛彈交貨。
美國雜誌「政客」（Politico）27日報道，近年來，隨著地區衝突加劇，各國對美國武器需求增加，同時美國也須提高自身庫存，以應對日益危險的地緣政治局勢。
然而，不只盟國得等待多年才能拿到訂購的裝備，就連五角大樓自己都得排隊等武器交貨，例如地獄火（Hellfire）飛彈、標槍（Javelin）反坦克飛彈等。
就在美國武器數量不足之際，美國軍武製造商洛克希德馬丁（Lockheed Martin）的工人卻在5月1日罷工，離開了原本組裝飛彈零件、監控系統與其他國防設備的工作台，讓整條生產線空著將近一個月。罷工員工聽說，該公司派遣主管、工程師與約聘工人進場，試圖維持運作。
勞工薪資漲幅追不上通膨
他們之所以罷工是因為薪資跟不上通膨。例如在2020年底到2022年中這段期間，勞工只獲得3%的加薪，但通膨卻飆升了12%。他們健保昂貴、舊員工享有的退休金制度也被取消，當地房租更是飛漲。洛克希德馬丁工會向公司要求2位數的加薪幅度，但公司只願意提供3%到4%的調薪。在經過2年的拉鋸戰後，該公司的勞工最終受不了以罷工向公司表達抗議。
參與罷工的洛克希德馬丁的37歲時薪工人史賓斯（Gideon Spence）是飛彈工廠的技師，負責製造F-35戰機與地獄火飛彈系統中極為精密的零件。他將原始金屬材料雕琢成精密武器部件，其誤差範圍以百萬分之一英吋計算。然而，像史賓斯這樣的新進工人進入這個產業后，很快便發現，現實與老員工口中描述的過去完全不同，史賓斯沒有退休金，醫療保險也必須自行負擔更多費用，而他的薪資漲幅遠遠追不上房租、汽車保險與食品開銷的上漲速度。
然而，洛克希德馬丁只是美國軍工製造產業的一個縮影。5月1日，發起罷工的除了1000名洛克希德馬丁勞工外，還有3000名普惠公司（Pratt & Whitney）勞工，該公司是幫洛克希德馬丁的F-35戰機製造引擎與其它關鍵零件。去年秋天，美國飛機製造商波音（Boeing）更爆發3.3萬名工人罷工7周，影響民用與軍用飛機生產，最後爭取高達38%的加薪幅度。
軍工巨頭重股東輕員工
相比把資金拿來幫員工加薪留人、增聘，以擴充軍事產能，美國防務企業選擇把錢優先拿去回饋股東。洛克希德馬丁去年向股東發放了68億美元的股票回購與股息，幾乎占公司全年總營收的10%，甚至超過其保留下來的53億美元利潤。美國主要軍事承包商雷神技術（RTX）向股東支付37億美元；通用動力公司（General Dynamics）支付30億美元；諾斯洛普格拉曼公司（Northrop Grumman）則支付37億美元。
在國防製造業最需要人才的時刻，美國企業此舉讓這份工作越來越沒有吸引力，許多工人選擇離開這個產業，或者乾脆不願踏入。根據人力招募公司Acara的調查，2023 年國防與航太產業的年離職率達到13%，遠高於全美平均的3.8%；75%的國防企業表示難以找到合格的員工。
對五角大樓而言，5月1日的這場罷工不僅是勞資衝突，更應被視為一個「紅色警訊」，因為它已經逐漸演變成一個攸關國家安全的問題。
美國防業冷戰後瘦身成五巨頭壟斷
其實國防製造商和五角大樓一直都有長期共同目標，就是以最低成本製造武器。1993年，當時的國防部鼓勵各家公司彼此合併，以在冷戰後軍費縮減的年代減少產能。結果，業者紛紛整並，最終形成由5家巨頭壟斷市場的格局。即便2001年發生911恐攻事件，軍事預算急遽膨脹，但市場仍由這5家公司主導。這5家公司在2024年獲得了五角大樓3分之1的合約，並參與了約74%的主要武器系統生產。
在這些承包商之中，洛克希德馬丁規模最大。華府智庫昆西國家事務研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）與布朗大學（Brown University）「戰爭代價研究計劃」（Costs of War Project）的一份最新報告，過去5年內，洛克希德獲得的國防合約金額高達3130億美元，佔整體2.4兆美元支出的最大份額，是第2大公司RTX的兩倍以上。其中，洛克希德馬丁的F-35戰機計劃是五角大樓規模最大、花費最高的單一武器項目。
曾擔任美國空軍部長的肯德爾（Frank Kendall）指出，五角大樓內部也知道，企業要維持健康運作，就必須追求利潤。他認為，關鍵在於如何確保這種「逐利動機」能與國防部的戰略目標保持一致。然而，911事件后的歲月中，證明了這有多困難。
2000年代起，大型國防承包商不斷努力擴大利潤、精簡生產線並推高銷售額。雷神公司的股價從2001年到2021年幾乎翻了5倍；諾斯洛普格拉曼公司同期漲幅接近700%。洛克希德馬丁更驚人，2001年到2022年間，股價從每股34.68美元暴漲到389.13美元，成長超過十倍。這些高獲利，部分原因正是公司刻意壓低人事成本、削減供應鏈開支的結果。
這套體系在長達20年的反恐戰爭中確實帶來了巨額利潤與穩定的軍火產量，但當俄羅斯總統普京於2022年入侵烏克蘭后，一切似乎達到了臨界點。美國開始大規模向盟國供應或出售榴彈炮彈、高階飛彈系統等武器，迅速消耗美國軍備儲量，僅接著，又在2023年哈瑪斯襲擊以後的以色列戰事中持續傾出。
同時，與另一個「接近實力對手」中國之間的緊張局勢也持續升溫，進一步加劇了美國對「未來彈藥短缺」的擔憂。這代表著洛克希德和其他防務公司必須重新調整重心，比反恐戰爭時期更快、更大量地生產飛彈，以應付潛在的大規模衝突。
國會預算讓企業不敢投資
然而，不論是這些國防公司還是五角大樓，似乎都難以應付這項任務。自2011年起，由於國會圍繞債務上限爭論不休，導致預算受到嚴格限制，美國政府多年來幾乎都以「持續（撥款）決議」（continuing resolution）的方式維持運作。這種做法削弱了長期規劃的可能，也讓像洛克希德這樣的企業難以獲得多年度的穩定合約與資金投入，無法擴大飛彈產量。
根據美國國防部的資料，從下訂單開始計算，目前「地獄火」（Hellfire）飛彈的交付等待時間約為2到3年，而「標槍」（Javelin）反坦克飛彈則要等上約3年。
在這樣的背景下，洛克希德・馬丁與其他國防公司面臨兩項彼此矛盾的任務：若要大幅提升飛彈產量、加快交付速度，就必須投入數十億美元強化供應鏈並招聘更多人手；但這麼做會削減自由現金流、壓縮獲利，進而降低投資人信心與公司吸引力。
若五角大樓願意承擔擴產所需的前期成本，企業或許會有動力提高生產，但國防部至今並未採取這樣的做法，也沒有動用《國防生產法》（Defense Production Act）等更強制的手段要求企業加速生產。結果，像洛克希德馬丁這樣的公司只能在現有條件下苦撐，一邊試圖滿足五角大樓的軍備需求，一邊又要安撫追求獲利的投資人。
這種矛盾在2023年表現得尤為明顯。那一年對洛克希德馬丁而言是豐收的一年，公司獲利達69億美元，較前一年成長21%；自由現金流達62億美元，也就是扣除營運與資本投資支出后仍可動用的資金，顯示公司財務狀況相當充裕。但當時由於F-35戰機交付長期延遲、軟體問題不斷，導致公司股價近年表現不佳，於是洛克希德馬丁為了取悅投資人，在2023年直接向股東支付了92億美元，其中40億用於回購自家股票，另有逾50億以現金股息形式發放。相比之下，該公司當年在研發與資本投資上的支出僅30億美元。同時，為了進一步提高利潤率，洛克希德開始縮減開支，宣布2024年將透過凍結招聘與自願離職等方式裁減約1%的員工。
洛克希德馬丁利潤不如反恐戰爭年代
在2024年初的一場投資人電話會議上，一位股票分析師指出，洛克希德馬丁的利潤仍低於十年前「反恐戰爭」時期的水準。造成這種情況的部分原因，是五角大樓試圖壓低整體武器採購價格、限制支付給承包商的費用，使得洛克希德被迫在生產成本上「自我壓縮」以維持競爭力，畢竟原料、能源和勞動力成本都在上升。
因此，在2025年5月這場罷工行動中，洛克希德馬丁級便面臨產線放緩的壓力，仍沒有退讓太多。根據一份為期5年的新勞動合約，工廠的最低時薪將從15.45美元提高到20美元，最高薪資則從36.28美元提升至41.75美元；合約中也規定未來每年都有年度加薪：第一年為4%、接下來兩年各為3.5%、最後一年為3%。這讓罷工勞工相當失望，因為經過3周的奮戰，換來的仍是每年3%到4%的加薪幅度，而非工會原先爭取的首年12%至18%漲幅。
退伍軍人特哈達（Randy Tejada）回到工廠后表示，當初加入洛克希德，是因為相信這裡能提供一條穩定的職涯道路。然而如今，他開始懷疑自己的技術在這家公司是否真的受到重視。他說，「我肯定會開始找其他出路，」並補充，「因為我已經看清，這家公司並不是真的重視員工。」技術人力的短缺，現在成為阻礙國防產業擴張的最大障礙之一。