被美式保護上了一課,看清真相的中東,將走向何方?
來源:倍可親(backchina.com)本輪巴以衝突爆發至今已經兩年。衝突延宕,戰火未熄。哈馬斯和以色列定於當地時間10月6日在埃及就美國所提「20點計劃」中加沙地帶停火放人、以色列初步撤軍等內容開始間接談判。
然而,即使停火,此次衝突已經永久改變了中東安全局勢。在以色列標誌性地襲擊卡達后,9月15日,阿拉伯-伊斯蘭緊急峰會在卡達首都多哈落幕。峰會發表公報譴責以色列襲擊卡達,並呼籲阿拉伯和伊斯蘭國家團結一致應對共同挑戰和威脅。同一天,以色列把坦克開入加沙城,並借美國國務卿訪以大秀「以美同盟」。
阿拉伯國家對美國信任急劇下降
在多哈緊急峰會公報中,各國重申阿拉伯和伊斯蘭國家集體安全理念,強調在應對共同挑戰和威脅時保持團結的必要性,以及著手建立相應執行機制的重要性。目前各方普遍分析認為,未來中東地區國家將重新審視與美國的關係。以色列對卡達的襲擊以及美方對以色列的偏袒立場表明,美國這個「安全夥伴」並不可靠,以色列襲擊卡達事件或將引發中東地區安全格局進一步變化。
復旦大學巴基斯坦研究中心主任章節根告訴紅星新聞記者,目前各方的共識是美國為中東國家提供安全保護的能力,以及美國的影響力都在急劇下降。尤其是此前以色列對卡達的襲擊,損害了海灣國家在亞伯拉罕協議簽訂之後的三方信任。
特朗普在其首個總統任期內,撮合阿拉伯聯合大公國、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿拉伯國家與以色列簽署所謂《亞伯拉罕協議》,快速推進關係正常化,但在推動地區大國沙特與以色列建交方面則困難重重。2023年10月本輪巴以衝突爆發后,沙特暫停沙以關係正常化談判。以《亞伯拉罕協議》為代表的阿以和解,實際上是阿、以、美三方博弈及各有所獲的「交易」。中國現代國際關係研究院中東研究所研究員陳雙慶分析認為,雖是大勢所趨,但阿拉伯國家與美以之間的固有矛盾、訴求差異及互信缺失又在其中構成現實或潛在的障礙。
章節根向紅星新聞記者表示,阿拉伯國家認為《亞伯拉罕協議》的簽署應該可以約束以色列的行為,但實際結果卻是在協議簽訂之後,以色列政策更加冒進。美國對以色列的限制和規矩也相對薄弱,這就造成了協議的另外一方——阿拉伯國家極度不安。在這種情況下,阿拉伯國家內部尋求新的安全合作非常正常。也是在這樣的背景下,巴基斯坦與沙特在9月18日共同簽署了戰略防禦協議。
美國關注中東事務的獨立戰略分析師喬·布埃茲分析稱,特朗普第二任期開始之時,海灣領導人最初對他的回歸表示歡迎,因為特朗普交易性的外交政策,比理想化的拜登更符合海灣地區國家領導人的外交價值觀。
然而,當特朗普支持以色列打擊伊朗,並下令直接空襲伊朗核設施時,阿拉伯國家這種「善意假設」大部分化為泡影。此舉背棄了此前關於外交和不干預的信號,也粉碎了特朗普優先考慮緩和局勢的希望。這些事件顯示出美國不再是一個可靠的安全保障者,而是一個潛在的動蕩參與者。
阿拉伯國家走向空前團結?
在新的安全局勢下,阿拉伯國家也開始迅速反應。8月底,土耳其決定禁止以色列船隻使用其港口,禁止土耳其船隻停靠以色列港口;同時,土耳其已對以色列關閉領空,禁止以色列飛機通行,全面中斷與以色列的經貿往來。
阿拉伯聯合大公國本月警告以色列政府,以色列對約旦河西岸的任何吞併行動都將越過「紅線」。阿聯酋沒有明確說明屆時會採取何種措施,當前考慮的選項包括外交關係降級、召回大使。在與以色列簽署《亞伯拉罕協議》實現關係正常化的阿拉伯國家中,阿聯酋被視為最重要國家。一旦阿聯酋與以色列關係降級,無疑將對《亞伯拉罕協議》構成重大打擊。
曾經擔任美國駐馬爾他大使的吉娜·阿伯克龍比-溫斯坦利分析認為,對於阿聯酋來說,這種公開展現外交實力的做法並不常見。面對美國的無所作為,阿聯酋的舉動表明該地區將展示出更強硬的外交手段。與《亞伯拉罕協議》中承認以色列的阿拉伯國家關係破裂,對以色列而言是一次毀滅性的打擊。對於內塔尼亞胡和特朗普來說,這也將是一個重大的政治挫折。
目前面對以色列的強勢和美國的縱容,阿拉伯國家表現出了一定程度的團結。 在以色列空襲卡達后,阿聯酋總統和沙烏地阿拉伯王儲迅速前往多哈舉行阿拉伯-伊斯蘭緊急峰會就是鮮明例子。
英國專家:以色列才是海灣地區最大威脅
本輪巴以衝突也從某種程度上緩和了伊朗和海灣國家之間的關係。
長期以來,伊朗一直被視為海灣地區的核心威脅,如今,伊朗與海灣各國在安全考量上日益達成共識。英國查塔姆研究所中東和北非項目主任薩納姆·瓦基爾在評論文章中稱,幾十年來,海灣國家一直通過伊朗的視角來定義地區安全:海灣國家擔心伊朗的核計劃以及其跨境襲擊的軍事能力。然而,如今以色列在加沙地帶肆無忌憚的軍事行動、在約旦河西岸不斷升級的軍事行動以及在黎巴嫩、敘利亞和卡達持續升級的局勢,已經重新定義了海灣國家的安全核心問題。
瓦基爾寫到,阿拉伯國家認為以色列如今才是該地區穩定的最大威脅。伊朗的種種行動則已經是常態,並且可以預見。相比之下,以色列的行動變得更加大膽,並且以色列的行動本質上是破壞了海灣地區長久以來的規範。
同時,瓦基爾認為,美國的不作為強化了這種看法。作為回應,海灣國家領導人可能會深化彼此間的合作,同時加快推進外交和安全夥伴關係多元化,擴大與土耳其的防務合作,並重新評估與以色列關係正常化的不確定前景。