歐盟27國首腦齊聚丹麥 二戰後最危險的時刻
來源：倍可親(backchina.com)法新社報道，歐盟27國領導人非正式會議於10月1日在丹麥首都哥本哈根舉行。丹麥首相弗雷德里克森當天表示，面對俄羅斯發動的「混合戰爭」，歐洲必須做出強有力的回應。丹麥等歐盟國家領空近期頻繁遭到無人機侵入，導致多座機場關閉，因此本次峰會主要聚焦防務問題。歐盟領導人非正式會議和歐洲政治共同體領導人會議將分別於10月1日、2日在哥本哈根舉行。為保障會議安全，丹麥當局動員了數千名警力。德國、波蘭、其他北歐國家、法國，甚至烏克蘭都在上述會議期間為丹麥提供安全支持。美國則向丹麥提供了反無人機裝備。
▲9月30日晚，警察在丹麥首都哥本哈根市中心巡邏。（新華社圖）
01 「二戰後最危險的局勢」
丹麥首相弗雷德里克森在當天歐盟27國首腦非正式會議開始前表示：「只有一個國家準備威脅我們，那就是俄羅斯，因此我們必須做出非常強有力的回應。」
弗雷德里克森在記者會上說：「我希望大家現在都能認識到，確實存在一場混合戰爭。一天在波蘭，一天在丹麥，下周可能會在別處，我們會看到破壞活動或無人機侵入。」
「現在看歐洲，我認為我們正經歷自第二次世界大戰結束以來最困難、最危險的局勢。」她呼籲歐洲國家重新武裝，並在防務領域進行創新。
歐盟委員會主席馮德萊恩周三也表示，俄羅斯的目的是「試探我們」，同時「在社會上引起分裂與恐慌」，但「我們不會允許這種情況發生」。
02 「不排除任何應對措施」
法國總統馬克龍則警告說：「任何侵犯歐洲空域的行為都將面臨報復。」
馬克龍指出，「我們正與俄羅斯處於一場對抗之中」。他強調，歐洲必須「繼續加強自身軍事裝備」，特別是需要建立「非常高效的無人機預警系統」。
不僅如此，馬克龍周三還表示，如果俄羅斯飛機再次侵犯歐盟領空，不會排除任何應對手段。法國總統當天接受德國《法蘭克福彙報》採訪時說：「根據戰略模糊的原則，我可以告訴你，沒有任何可能性會被排除。」
馬克龍上周三（9月24日）曾說，北約國家在面對俄羅斯的「新挑釁」時，反制必須「提升一級」。但他同時補充說：「我們不會開火。」這與美國總統特朗普的立場有所不同。
近期，無人機頻繁出現在丹麥境內，導致包括北歐最大機場——哥本哈根機場在內的多座機場被迫關閉。儘管無人機的來源尚未確定，但丹麥當局已將矛頭指向俄羅斯。此前，俄羅斯被指控在9月初向波蘭派遣約二十架無人機，數日後又派出三架戰鬥機闖入愛沙尼亞領空。
在這一背景下，歐盟27國開始討論如何加強歐洲大陸的防務。歐盟將優先推進四個關鍵項目——太空防禦、加強東翼防禦、反導系統以及建立「反無人機屏障」。
歐盟委員會已為成員國提供1500億歐元資金，資金來源於完全認購的貸款，其中1000億歐元將撥給靠近俄羅斯的「前線國家」，如波蘭和波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛）。
一名駐布魯塞爾的外交官解釋說，未來可能還會有更多資金支持，但當前最重要的是明確如何組織，以確保上述四個領域的能力建設到位。歐盟27國將在本次峰會上進行討論，隨後歐盟委員會將在10月底提交一份路線圖。
03 被凍結的俄羅斯資產
本次哥本哈根峰會的另一個重點，是在和平前景愈加渺茫、美國財政支持趨緊的背景下，為烏克蘭尋找長期穩定的融資來源。
由於許多成員國財政吃緊，如何更好地利用被凍結的俄羅斯資產的想法再次擺上桌面。自2022年2月俄烏衝突爆發以來，俄羅斯央行在總部位於布魯塞爾的歐洲清算銀行（Euroclear）的約2100億歐元資產已被凍結。
考慮到市場可能出現動蕩，包括法國和德國在內的多數歐盟成員國拒絕直接沒收這些資產。但另一種可能是將其用作烏克蘭貸款的擔保。歐盟委員會估算，這筆貸款規模可高達1400億歐元。
然而，要推進這一計劃，仍需說服比利時和盧森堡。比利時至今對動用這些資產持強烈保留態度。盧森堡首相弗里登周三也表示，在予以批准之前，他還有「很多問題」需要得到解答。
04 烏克蘭入盟僵局
此外，布魯塞爾還希望推動烏克蘭加入歐盟的進程，但目前談判受到匈牙利阻撓。
歐洲理事會主席科斯塔提議通過「合格多數投票」方式來逐章推進烏克蘭入盟談判，以繞開匈牙利的否決權。
然而，匈牙利總理歐爾班周三在哥本哈根仍強硬表示「反對」，並再次重申匈牙利拒絕烏克蘭加入歐盟。