紐時:特朗普將簽行政命令關閉非洲領事館
來源:倍可親(backchina.com)這份行政命令將大幅重組國務院業務,將幾乎停止美國在非洲的所有外交運作。
美國《紐約時報》(The New York Times)報導,美國政府正在擬定一份行政命令草案,計畫對國務院進行歷史性重組,重點之一即為大幅削減非洲地區的外交業務,包括關閉多個領事館。若美國總統特朗普(Donald Trump)簽署,將成為自1789年美國國務院成立以來最劇烈的重組行動之一。
報道披露,這份行政命令草案中提出的改革措施,包括關閉多個設於非洲的美國大使館與領事館,並廢除目前主管撒哈拉以南非洲政策的「非洲事務局」,改以一個規模較小、直屬白宮國家安全委員會的「非洲特使辦公室」取代。新機構將只聚焦少數議題,包括反恐合作及戰略性資源的開採與貿易。
此外,草案還建議關閉或大幅縮減其他與民主、人權、難民、氣候變遷相關的業務與部門。例如,主管人權與民主的辦公室、處理國際難民與移民問題的部門、以及與國際組織合作的單位都將被裁撤。所有撒哈拉以南非洲地區的非必要使領事館,將於10月1日前關閉,未來將采針對性與任務導向部署外交官的方式進行,相關的副國務卿職位亦將被取消。
此外,草案建議將目前的地區事務局重組為四個跨區域指揮團(Corps),包括「歐亞指揮團」、「中東指揮團」、「拉丁美洲指揮團」與「印太指揮團」。該草案亦提出廢除外交官入職所需的外交考試,改以根據是否「與總統外交政策一致」作為錄取標準,並強調使用人工智慧來協助政策制定、文件撰寫與規劃作業。
草案還包含將加拿大外交事務併入新設立的北美事務辦公室,並且大幅縮減管理團隊規模。此外,美國駐加拿大首都渥太華的大使館也會大幅縮編。
美國國務院與白宮國家安全委員會皆未回復《紐約時報》。國務卿盧比奧(Marco Rubio)在社交媒體X上發文稱這是「假新聞」。
這項草案對非洲的影響尤其深遠。根據先傳流傳的一份內部備忘錄指出,包括中非共和國、剛果、衣索比亞、尚比亞、賴索托與南蘇丹等6國的大使館將被關閉;位於喀麥隆杜阿拉市(Douala)與南非德班市(Durban)的美國領事館亦列入關閉名單。
這些關閉將使美國在非洲的外交存在大幅削弱,不僅削減了駐當地的外交人員,也會讓非洲人民更難取得美國簽證,阻礙文化、教育與經濟合作。美國原本在非洲推動的反恐任務、人道援助與民主人權倡議,也將面臨資源斷裂甚至終止的風險。
前任總統拜登(Joe Biden)在去年12月最後一次出訪即是到非洲,他在任期內曾誓言將非洲置於美國外交政策的中心,被視為對中國長期以來在中國經濟影響力的回應,中國長期以來與非洲國家保持密切關係。