沙利文訪華 美國對華政策仍是拜登政府的優先方向
來源：倍可親(backchina.com)美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）周二（8月27日）抵達北京，展開為期三天的訪華行程，這是沙利文首次訪問中國，也是自2016年以來首位訪華的美國國家安全顧問。在中美兩國努力穩定關係之際，沙利文抵京與中國外長王毅舉行了會談。
過去16個月，沙利文和王毅已經有過四次會晤，地點分別在維也納、馬爾他、華盛頓和曼谷。他們最近一次會面是在今年一月，適逢是中國國家主席習近平和美國總統拜登總統舉行了一次重要的會面之後，試圖重新調整兩國之間的關係。
本周的會談顯示出中國以及習近平仍然是拜登政府其中一個優先的方向，即使拜登的任期只剩下最後幾個月。
無論是沙利文還是王毅，兩人都承認有必要在兩國的分歧之中找到共同點。
但是，接下來還會否有另一次美中兩國的元首會晤？
白宮試圖避免將沙利文的訪問與美國總統選舉明確地聯繫起來，但是，這次訪問的時機點卻很難令人忽視。
沙利文此行被視為是替最後一場的「拜習會」鋪路，把美國總統影響最深遠、也最令人擔憂的外交政策關係問題處理好。
北京：中美關係仍處在止跌企穩的關鍵關口
美中兩國的外交官都承認，華盛頓與北京之間的談判從來都不容易，而且有很多問題需要討論。
隨著拜登在總統大選中讓位予卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris），選舉出現了意料之外的改變，中國正在密切關注下一任的美國總統將為中國帶來什麼。
特朗普已明確表示，他將會進一步提高中國商品的關稅，此舉或會加深他在2019年發起的貿易戰。
雖然拜登政府看到了外交上的價值，但他亦沒有取消特朗普時期的關稅，並且增加了更多關稅。今年5月，他宣布對中國製造的電動汽車、太陽能電池板和鋼鐵徵收高額關稅。
另外，拜登還加強了美國在亞洲的聯盟和夥伴關係，以應對中國日益增長的影響力，並增加美國在亞太地區的軍事存在，此舉讓北京感到不安。
到目前為止，卡瑪拉·哈里斯的競選團隊尚未透露她將計劃如何處理與中國的關係。
白宮已明確表示，沙利文的訪問旨在延續拜登政府的工作，而非為下一任總統定調。
無論如何，中國都會關注未來的發展。
北京將會利用這次沙利文訪問的機會，明確地表達他們的優先事項。中國希望美國各黨派都在聆聽，中國外交部表示，由於美國繼續對華遏制打壓，中美關係仍處在止跌企穩的關鍵關口。
中方強調，台灣問題是中美關係一條不可逾越的紅線。中國聲稱對這座自治島嶼擁有主權，並且多次表示不會容忍美國任何支持台灣獨立的舉動。
此前一些高調的外交訪問，例如2022年美國前眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）的爭議性訪問，或是對於台灣選舉或其當選領導人的承認，都屬於這一類。
中國官方媒體表示，北京表達嚴重關切並重申其立場，並就「台灣問題」等事宜表達嚴重關切、闡明嚴正立場、提出嚴肅要求。
中國還就貿易問題對沙利文發表強硬措辭，北京稱美國對中國商品徵收「不合理」的關稅，並敦促美國「停止將經濟和貿易問題政治化和安全化」，以及「採取更多措施便利兩國人員往來」。
華盛頓：低調地展示美國的力量
拜登上台時，在經歷了特朗普政府的混亂和不可預測性之後，他希望能與中國建立一種平穩的關係。
拜登政府希望「負責任地管理」與北京的競爭關係，在與中國的競爭中，通過低調而非炫耀的方式來展示美國的力量。但這一戰略因不同動蕩事件而被改變。
去年，當一架美國戰鬥機擊落一個疑似中國間諜氣球時，美中關係直接陷入危機。另外，烏克蘭和中東的戰爭亦進一步加劇了這樣的緊張氣氛。
美國國務卿布林肯（ Antony Blinken）在4月訪問北京的時候發出了警告，如果中國繼續向俄羅斯提供用於製造武器的微晶元和機器零件，美國將採取行動。
他指責中國不能一方面表示希望改善與歐洲的關係，而實際上正在助長冷戰結束以來對歐洲安全的最大威脅。
他的警告亦伴隨了實際的措施，美國對涉嫌支持俄羅斯軍隊的中國公司實施了一系列制裁。
中國不斷試圖迴避這個棘手的話題，但美國堅持不懈，這個話題在沙利文的訪問中可能會被再次提及。
另外，中國在亞洲日益強硬的態度，以及在其他地區的影響，也讓美國保持警惕，尤其是其與伊朗的關係——伊朗與莫斯科結盟，並為以色列的對手提供武器。
最後，來自中國合成類鴉片藥物芬太尼已為美國帶來災難性的影響，過度服用芬太尼正奪走越來越多美國人的生命，沙利文亦打算在限制芬太尼上與中國有討論合作的空間。
會面目標：「穩定關係」
去年，拜登和習近平在舊金山舉行的峰會原本要在這些問題上取得進展。
自那時起，儘管關稅和強硬的言辭不斷，但華盛頓和北京都承認了彼此的分歧，以及雙方就遏制生產芬太尼達成協議是個好兆頭。
今年四月，BBC隨美國國務卿布林肯訪問上海和北京時，他與中國高級官員會面的部分公開活動，感覺像是遭受到冷淡對待。
這是一場旨在展示外交實力的表演，目的是為了各自國內的觀眾而去演出。毫無疑問，沙利文此次訪問也將是其中的一部分，他試圖在拜登總統任期的最後幾個月里，鞏固他的外交成果。
但這些會談還有另一個根本目的，兩個互為競爭、互為依存的經濟體之間進行會面交流，以應對彼此之間的不信任，並試圖探測對方的真實意圖。
看起來，沙利文在之前與王毅的會晤，已經悄悄地為雙方所謂的「穩定關係」奠定了基礎。
在美國外交關係協會最近一次演講中，沙利文表示，他和王毅「越來越到了拋開談話要點，真正進行戰略對話的地步」。
他把這些對話的特點形容為「直接」，包括一次有關烏克蘭戰爭的對話。
沙利文說：「我們兩人都認為，雖然在很多問題上我們並未達成一致，但仍有很多工作需要繼續推進。」