畫虎類犬：國民黨德械部隊發展史

1928年2月，國民黨召開二屆四中全會，在會議上全國完成了形式上的統一。但是國民革命軍的各個派別卻仍舊保持著自己獨立的軍隊和土地財政，並不完全服從合併后的南京國民政府的政令和軍令。全國分為南京、武漢、鄭州、廣州、太原和瀋陽六個軍政中心，南京中央政府僅控制住長江下游領域，新的內戰一觸即發。<br />
戰爭離不開武器彈藥的消耗。前期用大批蘇械武裝起來的南京中央政府的軍隊由於第一次國共合作破裂，驅逐所有蘇聯軍事顧問而被斷絕了武器來源。而國內的四家兵工廠：瀋陽兵工廠、太原兵工廠、鞏縣兵工廠和漢陽兵工廠，全部掌握在地方派系手中。同時南京中央軍大量基層軍官來自黃埔軍校，黃埔軍校作為初級軍校，為北伐戰爭培養了大量軍事人才。但黃埔軍校是速成班模式，學習時間只有一年。培養出來的軍官，擔任營長連長排長等基層軍官、指揮小型戰術級別的戰鬥綽綽有餘的，但要擔任團長、師長、軍長等中高級軍官、指揮戰役級別的作戰則是遠遠不夠的。如果大規模擴充中央軍，大量的中高級指揮人才的缺口依靠黃埔軍校來彌補是不現實的。<br />
有介於此，矢志一統中國，建立中央高度集權，在全國範圍內實現「訓政」的南京國民政府主席蔣介石把目光投向了歐洲。和對蘇聯的懷疑和反感