【人權法案】動刀的必死在刀下：那些被中國反制的美國非政府組織

在美國這一類非政府組織中，名聲最大的無疑NED。其政府背景相當濃厚，大半資金由美國政府提供，經由美國國會通過美國國務院的年度預算下撥。其餘的資金來自高盛、福特汽車、波音公司和花旗集團等。根據NED網站的公開信息，NED每年撥發款項超過1,200筆，每筆撥款平均大約5萬美元。

NED會將國會的撥款下撥國際民營企業中心（Center for International Private Enterprise，CIPE）、NDI和IRI，用於各種海外項目，包括為各國民運組織提供資金支持。也即是說，NDI和IRI的經費主要來自NED、USAID和美國國務院。其中，IRI在中國的項目開始於1993年，是第一家介入中國村民選舉的外國非政府組織。而IRI在中國香港也設有辦事處，這也是中國外交部今年8月一份報告指責NED在香港資助「顏色革命」的部分原因。

NED領導層包括負責過烏克蘭「民主革命」的前助理國務卿紐蘭（Victoria Nuland）。希拉里（Hillary Clinton）擔任美國國務卿時期，紐蘭曾是國務院發言人。

IRI的董事會領導層則有國會議員任職，譬如已故資深參議員麥凱恩（John McCain），但具諷刺意味地是，麥凱恩不僅多次公開宣稱自己不贊成推翻對美國不友好的政權，且當特朗普削減NED預算時，麥凱恩也抗議，認為NED的使命是美國這個國家的核心工作。

NDI的主席則是美國前國務卿奧爾布賴特（Madeleine Albright）。她堅持的原則就是美國的領導地位「不可或缺」，且美國比其他任何一個國家都站得高、看得遠。

回望冷戰初始，美國在策動他國政變等干涉行為時，主要是以中情局（CIA）為媒介。1948年，CIA利用資金和宣傳手段制止共產黨在戰後的義大利和法國選舉中獲勝。1953年，由於擔心伊朗民族主義政府將石油產業收歸國有，CIA聯手英國情報單位，策動軍事政變，推翻民選總理摩薩台（Mohammad Mosaddegh），恢復伊朗君主制。1960年代，越南戰爭中，CIA也曾開展秘密行動。

然而，1960至1970年代，隨著CIA海外策反醜聞的集中爆發，美國政府開始尋找新的介入方式。80年代初，保守派總統里根（Ronald Reagan）上台，共和黨政府促使國會立法，成立了NED。從那以後，NED開始接手很多CIA的工作。譬如推翻波蘭共產黨政府，干涉巴拿馬、蒙古、阿爾巴尼亞、尼加拉瓜和斯洛伐克等國大選，直接資助委內瑞拉等國的反對派等。

NED的創始人之一溫斯坦（Allen Weinstein）便曾於1991年向《華盛頓郵報》記者伊格納修斯（David Ignatius）承認：「NED現在所作所為都是25年前本該由CIA秘密完成的。」


《馬太福音》26章52節寫到，「凡動刀的，必死在刀下」，難道不正是這個道理嗎？

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