消滅「毒跑道」不能只靠新國標

由教育部牽頭組織制定的強制性國家標準《中小學合成材料面層運動場地》近日定稿，從今年11月1日開始實施。教育部昨天下發通知，要求今年11月1日後交付使用的中小學合成材料面層運動場地必須執行新國標。

新國標借鑒國內外相關標準，針對性地解決了合成材料面層運動場地建設中存在的安全、環保、運動防護不足等突出問題，並綜合考量中小學合成材料面層運動場地全生命周期中各個環節的主要風險點，提出了符合綠色發展、技術進步、行業規範以及學生健康防護要求的各項技術指標。總體來看，其在為運動場地鋪設面層的技術細節、質量水平及檢測方法等方面提供了更為嚴格具體的標準。

從2014年開始，全國多地學校發生「毒跑道」事件，塑膠跑道材質散發有毒氣味，造成部分學生出現流鼻血、過敏、頭暈、噁心等癥狀。而塑膠跑道舊國標總體標準過低，只對7項有害物質（其中4項為重金屬）作了限量規定，而且僅是推薦性標準，缺乏強制性要求，進而造成一種怪狀：一方面是「毒跑道」致使學生身體出現不良反應，另一方面卻是跑道檢測正常且符合「國標」。

提供跑道建設材質、鋪設跑道的廠家或承建商，出於搶佔市場或增加盈利的目的，勢必以儘可能低的標準和成本完成任務。此前「毒跑道」之所以未能引起足夠重視，相關標準過於寬鬆顯然起到了極大負面作用。低標準儼然成了廠家、承建商、質檢部門、學校管理層及其上級部門推卸責任的擋箭牌。事後追責，也僅僅是將那些明目張胆侵犯標準，以次充好的責任人繩之以法，起到的震懾作用仍然有限。在相關國家標準的設置上，顯然不能抱有商家主動嚴格要求自我的僥倖。因此，推行一套對有毒有害物質監控標準更為嚴格，且用強制性標準替代推薦性標準的新國標勢在必行。

同時也需意識到，「毒跑道」事件的形成包含多方面的因素。跑道材質標準太過寬鬆，學校及有關部門對施工質檢把關不嚴，學生因跑道異味產生身體異常反應，相關部門也未能及時察覺並作出反應。這說明除了跑道本身外，相關的監管責任機制也存在問題，未能實現防患於未然。顯然，從跑道招標審核及採購，到工程建設，再到事後使用，每一道流程背後都要介入更為嚴格的把關。

另外，對於以普通鍛煉為主要使用目的的中小學校園而言，是否真的有必要大規模採用塑膠跑道，值得商榷。如果採用塑膠跑道，為保證質量又不得不承受較高成本，不妨考慮採用其他更為適宜的跑道鋪設材料。這方面一些發達國家的中小學校園已有較為成熟的經驗，如採用渣土混合、硬土或紅土等材料鋪設跑道，既能控制成本，也便於將潛在風險最小化。

事關下一代身心健康，提高身體素質所用的操場不應該成為中小學生的健康殺手。塑膠跑道的新國標更為嚴苛固然是好事，難在是否能夠被忠實執行，明確責任並建立追責機制，是不可或缺的一環。新國標的提出，已經邁出了第一步，未來的落地，以及相關政策法規的頒布施行，綜合效果仍有待觀察，全社會也有必要共同對此保持警醒。

塑膠跑道的新國標更為嚴苛固然是好事，難在是否能夠被忠實執行，明確責任並建立追責機制，是不可或缺的一環。