美中貿易戰或重蹈日本的覆轍？「中國不一樣」

　   2018.04.18 15:19  韓民族日報

　　與上世紀80年代美日貿易摩擦的走向相似引關注

　　中國出口比重和對美國家安全依賴度都相對較低


　　

　　圖為4月13日停在中國山東省青島某港口的貨船。(圖片來源: 青島／美聯社 韓聯社)「上世紀80年代，日本對美貿易保持著巨大順差。在被迫與美國簽訂廣場協議后，日元迅速升值，突如其來的激烈變化給日本的市場、產業和經濟各個方面造成了惡劣影響。中國應該吸取日本的慘痛教訓，提高警惕，慎重行事。」


　　這是日本前首相福田康夫4月9日在中國共產黨機關報《人民日報》網路版新聞中發布的稿件內容。他認為，最近美中之間的貿易戰爭與30年前美國以關稅為武器迫使日本屈服的場景頗為相似，中國也必須多加小心。不過，也有不少看法認為，現在的中國與當時的日本完全不同。


　　上世紀80年代的日本著力培育國內主力企業，打造全球跨國企業，通過引進美國先進技術，尋求持續高速增長。於是，美國利用《貿易法》中允許針對不公平貿易行為採取報復措施的「301」條款，以此為武器對日本進行了強力施壓。因為亞洲大國的快速經濟增長威脅到美國的世界地位，引起美國不滿，從而採取報復措施，現在中國經歷的這一過程確實與30年前的日本頗為相似。更為巧合的是，現在主導美中貿易戰的美國貿易代表辦公室（USTR）代表羅伯特•萊特希澤也正是當時在里根政府擔任貿易代表辦公室副代表的人物。


　　1965年，日本對美貿易首次出現順差。1987年，日本超過蘇聯，成為世界第二號經濟大國。上世紀80年代，美國和日本的貿易摩擦達到頂點。美國曾對鋼鐵、汽車等日產進口商品採取反傾銷措施，並威脅徵收懲罰性關稅，要求日本控制出口規模，同時擴大進口。1976年-1989年，美國以《貿易法》第301條款為依據，對日本進口商品進行了20多次調查。去年8月美國對中國侵害知識產權的情況進行調查時，依據的也是這一條款。


　　美國還在1985年與法國、英國、德國一起通過廣場協議介入外匯市場，強迫日元升值，以此方式縮小對日逆差規模。1985年-1988年，日元兌換美元的價值上升了86%之多。當時日本政府雖主動降低利率，還頒布了一系列刺激內需的政策作為應對，但結果卻無法阻止資產泡沫的生成和破滅，日本經濟從此進入「失去的十年」。


　　不過，綜合多種情況來看，中國並不會落得像日本一樣的「悲慘」結果。首先有分析認為，現在中國經濟的情況與當年的日本完全不同。香港《南華早報》指出，出口對中國經濟的貢獻率只有20%，中國的經濟政策也正在從出口主導朝向內需主導轉變，人民幣匯率也非常穩定。


　　另外，兩國對美國的依賴度也完全不同。《華爾街日報》指出，二戰後日本的國家安全完全依賴美國，這就使得日本不得不處處聽令於美國，不僅不敢與美國展開貿易戰，甚至都不敢對美國採取報復性措施。回過頭來看現在的中國，在美國宣布徵收報復性關稅之後，中國立刻採取反制措施，表現得底氣十足。


　　美國在貿易戰爭中並非常勝將軍，這一情況也頗為值得玩味。1800年代初期，美國總統托馬斯•傑斐遜抗議英國船隻在海上橫行霸道，並拒絕進口英國產品。但此舉最終卻導致美國貿易全線崩潰。在與日本爆發嚴重貿易摩擦時，美國還曾同時針對印度使用《貿易法》第301條款，威脅對印度產品徵收關稅並要求印度開放保險市場。但印度拒絕談判，美國最終只能退後一步。


　　另一方面，美中貿易戰爭似乎已經進一步升級。美國商務部4月16日針對中國的通信設備企業——中興（ZTE）下達禁令，禁止美國企業在未來七年內與該公司進行一切貿易。這與去年以違反對伊制裁協議為由針對中興徵收11.9億美元（約合1.2775萬韓元）罰款的措施完全不在一個層面。理由是美國政府認為中興沒有遵守承諾對涉事高管員工做出懲罰。對此，中國商務部4月17日 公布對原產於美國的進口高粱反傾銷調查的初步裁定，幾乎立刻就採取了反制措施。從4月18日起，進口美產高粱的企業可能會因為反傾銷稅高漲，最高被徵收178.6%的保證金。


　　金畏鉉 駐北京記者