紐約時報：美國對中國幻滅：習近平持續掌權或加劇兩國衝突

　　MARK LANDLER2018年2月28日   紐約時報中文網

　　

　　11月，特朗普總統和中國國家主席習近平在北京。 NICOLAS ASFOURI/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

　　華盛頓——斯蒂芬·K·班農(Stephen K. Bannon)去年8月離開白宮幾周后，受邀參加外交關係委員會(Council on Foreign Relations)的一個晚宴，討論美國對華政策。赴宴者包括一些中國學者、作家，以及前共和黨和民主黨政府的資深人士，班農曾經肆無忌憚地抨擊中國、悲觀地聲稱太平洋地區即將發生衝突，他以為自己會遭到這群人圍攻。

　　宴會的東道主們對他很嚴厲，但質疑的內容與他預期的不同。他們沒有指責班農或他的前上司特朗普對中國的敵對態度，而是追問特朗普為什麼沒有遵循競選期間在對華貿易和朝鮮問題上的強硬立場。「離開宴會時，我想：『精英階層的態度發生了變化』，」他回憶說。

　　中國的不斷崛起，以及它最近讓人聯想到毛澤東時代的專制政策——中國國家主席習近平試圖無限期掌權的努力加速了這一進程——打破了華盛頓關於同北京關係長期發展方向的根深蒂固的共識。

　　外交官、學者和商界人士曾經普遍認為，中國正在逐漸與美國融合，因此，美國應該努力控制兩國之間的任何衝突，如今，這種共識已不復存在。許多人認為，隨著中國現在肆無忌憚地繪製自己的藍圖——它與西方自由民主和市場經濟背道而馳，而非逐漸融合——衝突將不可避免。


　　「就連那些對中美關係最樂觀、最滿懷希望、在某種程度上最浪漫的美國人也不得不正視中國的新情況，」庫爾特·M·坎貝爾(Kurt M. Campbell)說，他在擔任東亞事務助理國務卿期間，是奧巴馬政府轉向東方政策的設計師。

　　亞洲協會(Asia Society)美中關係中心(Center on U.S.-China Relation)主任奧維爾·H·謝爾(Orville H. Schell)表示，習近平對權力的緊抓不放讓這個新的中國格外醒目，「加深了中國與世界自由民主國家之間本已存在的裂痕」。

　　

　　在北京的一家紀念品商店裡，一個印有習近平像的裝飾性盤子擺在毛澤東雕像旁邊。 GREG BAKER/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

　　謝爾表示，早在習近平鞏固自己對中央政治局的控制之前，美國人對中國的幻滅就已經開始了。不管是中國在南海炫耀武力、在美國的大學校園進行政治宣傳、竊取企業機密，還是進行網路審查，中國已經疏遠了美國的一個又一個選民群體。

　　「最先對中國感到幻滅的是軍隊，然後是媒體、知識分子和民間團體，現在連商界人士也感到悲觀，」謝爾說。班農參加那次晚宴就是謝爾安排的，他與中國有著深厚的聯繫。「如果從長遠的角度看，不得不說，我們之間的分歧愈來愈大了。」

　　不過，專家和前官員們表示，在緊張局勢總體加劇的情況下，這種不斷擴大的分歧的結果很難預測，因為這是在北京和華盛頓的情況都不確定的背景下發生的。

　　專家們表示，習近平地位的上升不僅反映出他強大的力量，也反映出中國經濟的不穩定。上周，中國政府接管安邦保險集團的消息動搖了市場。安邦保險是一家負債纍纍的企業集團，它擁有華爾道夫-阿斯托利亞酒店(Waldorf Astoria)，並曾談判投資特朗普女婿賈里德·庫什納(Jared Kushner)的家族在曼哈頓部分擁有的一座摩天大樓。


　　特朗普對待中國的方式不僅反映了他的貿易保護主義議程和「美國優先」(America First)的外交政策，也反映出他不願惹怒習近平本人——正是他對習近平的奇怪順從引發了人們在晚宴上對班農的尖銳問題。

　　儘管特朗普曾猛烈抨擊中國是經濟掠奪者，但他還沒有對中國實施全面貿易制裁。去年，他拒絕將中國列為貨幣操縱國，因為他認為時機不對：習近平曾同意幫助美國迫使朝鮮限制核武器和導彈計劃。

　　「去年，我們在與中國的貿易中很可能損失了5040億美元，」特朗普周一在與各州州長召開的會議上說。在那之前一天，習近平無限期擔任領導人的提議公佈於眾。但特朗普又說，「我認為，習主席是獨一無二的。他在幫助我們對付朝鮮。」

　　白宮正準備對來自中國和另一些出口國的鋼鐵和鋁徵收關稅。此外，白宮還對中國竊取知識產權的行為進行了調查，這可能會導致中國在美國的投資受到限制，令中國的消費電子產品遭到報復措施。

　　今年，美國將舉行中期選舉，國內政治可能會促使特朗普採取更強硬的立場。從歷史上來說，在貿易問題上，民主黨人的立場比大部分共和黨人更接近特朗普。他們已經表示如果特朗普不迅速採取行動，他們就會利用他強硬對待中國的表態來對付他。

　　「既然習主席顯然不會有所行動，對中國強硬起來變得更加緊迫，」民主黨領袖、紐約州參議員查克·舒默(Chuck Schumer)說。「如果特朗普總統和國會不打擊他們貪婪的貿易行為，」他接著說，「接下來數年裡中國還會繼續吃我們的午餐。」

　　美國企業長期充當著兩國關係的潤滑劑，敦促美國帶領中國加入世界貿易組織(World Trade Organization)，並積極遊說，反對懲罰性貿易措施。但多年難以打入中國市場且飽受企業機密被盜之痛后，很多美國公司已精疲力竭。

　　「在中國做生意的企業經常使用互惠和報復這種詞，比你這輩子聽到的都多，」曾在美國駐北京大使館擔任辦公室主任的斯科特·穆爾豪澤(Scott Mulhauser)說。「人們越來越不滿，不知道怎們處理最好。」

　　並非所有人都感到不滿：製造商的不滿程度往往高於華爾街，後者仍在和中國政府做利潤頗豐的投資銀行生意。科技公司與中國的關係也已惡化，但中國市場如此之大，因此它們依然願意考慮做出在世界其他任何地方都不會做出的讓步。

　　特朗普政府反映出了這些裂痕。過去，國家經濟委員會(National Economic Council)主任加里·D·科恩(Gary D. Cohn)和財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)等顧問說服特朗普推遲對中國採取強硬的貿易措施。科恩和努欽兩人都在高盛(Goldman Sachs)工作過。

　　

　　馬尼拉一名抗議中國在南海有爭議的島嶼上擴建軍事前哨基地的示威者。 BULLIT MARQUEZ/ASSOCIATED PRESS

　　但多個跡象表明，白宮的民族主義派系正在崛起。著有《致命中國》(Death by China)和《即將到來的中國戰爭》(The Coming China Wars)等書的經濟學家彼得·納瓦羅(Peter Navarro)即將獲得升職。他的觀點似乎再次受到了總統的歡迎。

　　在國家安全問題上，聯邦政府把對中國採取更加強硬的立場寫進了總統的《國家安全戰略》(National Security Strategy)中。該報告用像冷戰式的詞語形容中國，稱中國是一個試圖「侵蝕美國的安全和繁榮」的修正主義國家。

　　中國對高等教育堡壘的影響也受到了密切關注。聯邦調查局(FBI)局長克里斯托弗·A·雷(Christopher A. Wray)最近在作證時說，他認為高校低估了中國學生收集重要國家安全情報的能力。他表達了對孔子學院的擔憂。後者是中國政府支持的一個全球學習網路，它的擴張引發了批評，有人認為它是一個用來影響對華輿論的工具。

　　一些前官員說，習近平繼續掌權的舉動本身應該不是與美國衝突加劇的預兆。習近平預計會提拔王岐山擔任副主席，讓後者在管理兩國關係上扮演主要角色。他本周還派高級經濟顧問劉鶴前往華盛頓與特朗普政府會面。王岐山和劉鶴兩人在美國都頗受敬重。

　　「我認為專政和獨裁統治中不存在任何固有特點，會導致中國同美國的利益發生衝突，當然，價值觀衝突除外，」曾擔任貝拉克·奧巴馬總統(Barack Obama)中國事務顧問的傑弗里·A·貝德(Jeffrey A. Bader)說。

　　在一些中國通看來，幻滅的浪潮反映了人們曾經抱有不切實際的希望，認為中國會在很大程度上與美國相融。前高盛總裁約翰·L·桑頓(John L. Thornton)目前在位於北京的清華大學任教，他表示，在一個混亂的世界里，中美應重點關注讓雙方保持團結的事務，而不是分裂雙方的事務。

　　「一頭是秩序，另一頭是混亂，」桑頓說。「中國和美國顯然處在同一端。」

　　Ana Swanson對本文有報道貢獻。

　　翻譯：紐約時報中文網

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