美國擔憂！中國在迅速進軍這一新興市場

來源: 美國之音/日期: 2018-02-21

　　全球汽車製造商加速研發電動汽車有很重要的一個推動力，那就是中國的市場。
　　密集的人口和擁擠的街道往往意味著較短的駕駛距離，這是電動車大顯身手的好契機。
　　在大量政府資金推動以及產業政策的扶持下，中國已經成為全球最大的電動汽車業支持者。
　　「這得益於中國的產業政策、治理空氣污染的需要以及對能源安全的需求」，華盛頓智庫華盛頓智庫國際戰略與研究中心（CSIS）中國研究副主任甘思德(Scott Kennedy)說。
　　電動汽車是中國製造2025 (Made in China 2025)產業政策的一部分。北京希望截止2025年在10個高科技產業擁有跨國大型企業，電動汽車是其中重要的一環。「對於汽車製造商來說，電動汽車都是無法盈利的。所以這是一個政府支持才能發展的產業 」，甘思德說。
　　為此北京在2009年開始進行了兩輪推廣電動車技術的政策導向。第一輪從2009年到2014年的五年期間，主要為電動車研發提供資金和為生產商提供補貼。評級機構惠譽（Fitch）的數字顯示，中國電動汽車平均補貼水平僅次於挪威，遠高於其他發達國家。
　　第二輪政策導向從2015年到2017年，除了繼續進行第一輪中的所有刺激政策，還包括要求外國企業與中國公司進行合資，硬性要求汽車生產商每年至少生產5%-10%的電動汽車，以及在全國修建電動汽車充電樁。
　　根據CSIS的統計，從2009年到2017年，中國政府在新能源汽車方面的投入達到3237億人民幣，占本國新能源汽車總體銷量金額的35%。
　　另外兩個原因更加貼近民生，一是電動汽車能夠部分解決中國嚴重的空氣污染問題，二是作為全世界最大的原油進口市場，降低對原油的依賴符合中國的能源安全戰略。
　　中美政策不同 電動汽車生產商湧向中國
　　擁有龐大中產階級的中國已經成為世界上最大的汽車銷售市場。 2014年開始中國電動汽車的銷售量猛增，到了2017年，中國家用電動汽車的銷售量佔全球電動汽車銷售量的50%，達到 62萬輛，是美國同年銷售量的3倍多。
　　最早獲得巴菲特投資的中國汽車製造商比亞迪是全球電動家用汽車和公共汽車的領先製造企業。其北美地區政府事物主管扎克里·汗(Zachary Kahn)說，在深圳一個城市比亞迪就有1萬6千輛電動公共汽車，「這比紐約、新澤西、洛杉磯、芝加哥和多倫多交通樞紐所有公共汽車加起來的數量還要多，這顯示了中國電動汽車市場的巨大」，他說。
　　敏感的汽車生產商早就嗅到了利潤的氣味。大眾在2017年底宣布在2020年到2025年之間向中國推出25款新的電動汽車，而福特計劃在2025年前將電動汽車70%的生產線移到中國。
　　與此相比，美國的電動車市場並沒有得到目前華盛頓政府的支持。共和黨人在2017年11月試圖推出取消電動汽車稅收抵免的議案，這將取消對電動汽車7500美元的抵免補貼。雖然這在去年12月並沒有成為法案的正式內容，但是仍然顯示了目前美國政府對電動汽車業的政策傾向。
　　美國約翰霍普金斯大學（The Johns Hopkins University)國際關係學院助理教授聶佑寧(Jonas Hahm)說，在奧巴馬政府時期，對於電動車的政策是推動性的，當時從政府各個層級都對電動汽車的發展採取刺激政策。「但是現在在川普政府時期這個趨勢弱化了，汽車行業也很快開始要求政府放寬排放標準等指標」，他說。
　　中國電動汽車市場的挑戰
　　雖然有來自市場和政府的雙重支持，中國的新能源汽車行業還是面臨挑戰。
　　中國宣布從2020年開始逐步取消對電動汽車的慷慨補貼，迫使汽車製造商在沒有補貼的情況下設法盈利。而電動車目前的發動機技術使得生產商無法盈利，必須依靠政府補貼才能使得企業有動力進行生產和研發。
　　另一個可能的挑戰是產業政策傾向可能帶來的產能過剩。一個例子是中國的太陽能板生產，由於產業政策導向致使太陽能板產能過剩，而對全球太陽能板行業產生巨大影響。美國貿易代表辦公室1月底表示，川普總統同意對從中國進口的太陽能電池模塊徵收高額關稅。美國貿易代表在發布的事實清單中稱，在國家激勵引導下，中國在全球太陽能電池板生產所佔份額從2005年的7%，激增到2012年的61%。

美國貿易代表在發布的事實清單中稱，在國家激勵引導下，中國在全球太陽能電池板生產所佔份額從2005年的7%，激增到2012年的61%。