王岐山：中共執政基礎是民心民意

原文標題：王岐山的最新文章，到底透露了什麼關鍵信息？

時政新聞俠客島2017-11-03

上一次我們說到，王岐山在《黨的十九大報告輔導讀本》裡面有一篇很重要的署名文章，不少島友也問哪裡可以讀到。

的確，這篇現在網上沒有，要讀肯定是找書來。該文5000多字，信息量很大。所以島叔今天整理了這篇文章，給大家提煉下核心觀點。



執政基礎

文章開篇，王岐山梳理了一個重要問題：中國共產黨的執政基礎是什麼？

他的答案是：「為人民謀幸福是黨始終不變的初心，國家發展的巨大成就、人民生活的持續改善以及由此積聚起的民心民意，是黨執政最根本的政治基礎」。同時，「堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則，是實現中華民族偉大復興的關鍵所在」，「沒有中國共產黨堅強有力的領導，中華民族將是一盤散沙」。

「一盤散沙」是孫中山的經典論述：「中國雖四萬萬眾，實等於一盤散沙。」誰改變了這個「一盤散沙」的狀態呢？是團結了最大多數民眾、成功建立新中國的中共。從一盤散沙到團結一心謀民族復興，關鍵的經驗就在於中共的誕生和領導。

因此，王岐山特意點出了「沒有前提地搞黨政分開」的錯誤（這一話題之前「兩會」時也談過，俠客島當時的分析）：

「一個時期以來，有的人在這個問題上諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝，沒有前提地搞黨政分開，結果弱化了黨的領導，削弱了黨的建設。習近平總書記對堅持和加強黨的領導從來都是充滿自信、決不迴避退讓，系列重要講話萬變不離其宗，根本是堅持黨的領導……澄清了模糊認識，奪回丟失的陣地，把走彎了的路調直，樹立起黨中央的權威，弱化黨的領導的狀況得到根本性扭轉。」

這個論述，可以打消很多人對於中國政治體制改革的迷思。



全面從嚴

老王的文章，把全面從嚴治黨稱為「十八屆黨中央工作的最大亮點」——「實踐充分證明，把全面從嚴治黨擺上戰略布局英明正確，在實現偉大復興的關鍵時刻，校正了黨和國家事業前進的航向，使黨經歷了革命性鍛造」。

為什麼這麼說？

前面談到，中共最根本的執政基礎，是民心民意。但現實中，在發展不平衡、差距拉大、主要矛盾產生變化的同時，「部分黨員領導幹部脫離群眾，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重，甚至違紀違法攫取利益，人民群眾深惡痛絕，侵蝕了黨的執政基礎」。

因此，「全面從嚴治黨從中央政治局立規矩開始，從落實中央八項規定精神破題，總書記以身作則、以上率下，黨風為之一新，試出了民心向背」——

「習近平總書記深刻洞察黨內存在的突出問題是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛」，「以』得罪千百人、不負十三億』的使命擔當，正風肅紀反腐，挽狂瀾於既倒，逆轉了多年形成的』四風』慣性……」

因此，老王得出了這樣的結論：「全面從嚴治黨推動破解了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事……使黨煥發出新的生機活力。」



「政治腐敗」

在全面從嚴治黨這裡，王岐山還提出了一個新的概念：政治腐敗。在一般人看來，腐敗大多是經濟腐敗，行賄受賄，向「錢」看齊；但王岐山說，「政治腐敗是最大的腐敗」，這就擴大了腐敗的內涵。

他列舉了兩種政治腐敗的現象：「一是結成利益集團，妄圖竊取黨和國家權力；二是山頭主義宗派主義搞非組織活動，破壞黨的集中統一」。在點名周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人之後，他將其定性為「剷除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團」。「堅決防止黨內形成利益集團」，也是寫進十九大報告里的。

怎麼辦？「懲治腐敗』打虎』、』拍蠅』沖著利益集團去，防止其攫取政治權力，改變黨的性質；嚴肅黨內政治生活沖著山頭主義和宗派主義去，消弭政治隱患」。

畢竟學歷史，看問題仍然要有歷史眼光：「1993年黨中央就作出』反腐敗鬥爭形勢是嚴峻的』判斷……要始終保持一份冷靜清醒，深刻認識依然嚴峻複雜的形勢是長期形成的、不可能在短期內改變，懲治這一手任何時候都不能松，松一松就會出現』回頭浪』」。

所以，還是力度不減、節奏不變。



歷史境界

此前我們已經多次分析過，過去幾年來全面從嚴治黨，最終要破解的難題就是監督——

「我們黨長期執政，面對的嚴峻挑戰是權力容易被侵蝕、黨的幹部脫離群眾。全面從嚴治黨，最終目的是要解決一黨長期執政條件下自我監督問題，跳出』其興也勃焉，其亡也忽焉』的歷史周期率。」

在這裡，老王提到了全面從嚴治黨的最終目的：一是解決一黨長期執政下自我監督問題，二是跳出歷史周期律。

一黨執政能看好自己的權力嗎？很多人並不樂觀，因為「絕對的權力導致絕對的腐敗」，在西方的政治實踐和理論中，要防止腐敗，必須要設計多主體的權力制衡，所以要多黨競爭、三權分立等等。這個思路也影響了國內一些人，他們提出在中國發展第三方監督，甚至鼓吹多黨制、三權分立。但實際上，西方的多主體權力制衡並沒有消除腐敗，金錢政治堂而皇之左右選舉，而且成為合法手段。

在老王看來，這種模式當然不適合中國。怎麼辦？要將自我監督和人民監督結合起來。而且「在黨和國家各項監督制度中，黨內監督是第一位的，黨內監督失靈，其他監督必然失效」。

也就是說，作為長期執政黨，如果本身自身監督失靈，制度隊伍都成了花架子空擺設，那其他監督自然也是失效的。因此，過去幾年的實踐，著重是在「黨內監督」方面進行探索，如「巡視一屆全覆蓋，利劍作用彰顯；對中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢組，消除了監督空白」。

同時，黨內監督也是與公眾監督結合起來的，比如巡視組發現的問題線索很多來自群眾來訪來信、舉報等；黨內監督還要擴展到對所有行使公權力的公職人員的監察全覆蓋：「國家監察委員會就是中國特色的國家反腐敗機構，國家監察法就是反腐敗國家立法」。

五年來的實踐證明，全面從嚴治黨是可以解決問題的，而且是可以探索標本兼治的路徑。這一路徑的成功，無疑也會打破西方多黨制下才能解決腐敗的迷思，極大豐富人類的政治實踐，為世界治理貢獻中國智慧和中國方案。

同時，如果我們眼光往回溯，就會碰到經典的「跳出歷史周期律」的問題。當年黃炎培問毛澤東，「其興也勃焉，其亡也忽焉」，數千年來王朝宿命莫過如此，共產黨怎麼跳出歷史周期律？其實這也是包括老王在內的當代共產黨人強烈的問題意識：要通過全面從嚴治黨，跳出王朝更替的宿命。

「俾睨天下，捨我其誰」，共產黨的這個格局和志向不可小覷。

當然，說到底，這條路能不能走通，關鍵還在於作為長期執政黨的中共，能否永遠保持初心。老王的文章里有這麼一段話，可以作為今天的結尾——

「十九大后全面從嚴治黨一刻不能松、半步不能退。人民群眾反對什麼、痛恨什麼，黨就要堅決防範和糾正什麼。只要始終把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的根本標準，我們黨就必將無往而不勝。」

文／公子無忌、獨孤九段


為何新常委這次一反歷來的上台習慣，專門到上海拜祭「中共一大代表會遺址」宣誓就職？許多人有不同看法。

其實，蜜蜂認為就一個原因：不忘初心、順從民意、從嚴治黨、長期執政。


嘿嘿嘿！