樓繼偉卸任中國財政部長

　　儘管有分析人士認為中國的部長級官員在樓繼偉這個年齡卸任很正常，但他的突然離職還是令許多分析人士感到意外。

　　

　　英國《金融時報》

　　中國政府更換了其財政部長，在全球擔心中國經濟放緩之際，撤掉了該國最直言不諱的改革派人士之一。

　　官方通訊社新華社援引中國全國人大常委會的聲明報道稱，樓繼偉的職務將由肖捷接任。

　　樓繼偉與中國央行行長周小川一道，被視為中國政府內最有能力的經濟官員之一。他實施了包括地方政府融資在內的多項艱難改革。樓繼偉此前曾任中國主權財富基金中投公司(China Investment Corp)的掌門人。

　　在距至關重要的中共全國代表大會還剩一年之際，中國政府最近作出了多項部長級官員的任命，新國家安全部部長和民政部部長的任命也在周一公布。

　　當2018年3月中國新一屆政府正式上台時，下月將年滿66歲的樓繼偉不太可能被重新任用。

　　北京外國語大學(Beijing Foreign Studies University)的喬木表示：「部長級幹部在他這個年齡卸任很正常。中共正在（明年的）代表大會前對人事作出調整。」

　　不過，如此重要的人物突然卸任仍讓許多分析人士感到意外。

　　美國紐約州康奈爾大學(Cornell University)教授、國際貨幣基金組織(IMF)中國部前負責人埃斯瓦爾•普拉薩德(Eswar Prasad)指出，在中國國家主席習近平加大力度推動中國經濟擺脫歷來對投資帶動型增長的依賴、走向更平衡發展的過程中，樓繼偉發揮了重要作用。

　　普拉薩德教授表示：「財政改革是中國再平衡戰略的關鍵環節之一，樓繼偉擁有頂住強大的政治反對推進部分此類改革的才能和技術知識。」

　　樓繼偉還是中國政府在國際舞台上最好鬥、最能說會道的官員之一。他曾公開質疑唐納德•特朗普(Donald Trump)的貿易政策，還曾駁斥美國財政部長傑克•盧(Jack Lew)對中國產業政策的批評。

　　今年6月，在與盧就中國出口的廉價鋼材涉嫌扭曲市場展開交鋒時，樓繼偉曾辯稱，中國民營鋼企佔國內鋼產量的一半，它們並不聽從中央政府的「指令」。

　　在國內政策辯論中，樓繼偉也同樣直言不諱。今年7月，他在20國集團(G20)財長成都會議上表示，出台房地產稅是中國政府「下一步」的「任務」。

　　對中共最重要的擁護者之一——城市房地產所有者——來說，這一舉措將極其不受歡迎。中國迄今僅在重慶和上海等少數幾座城市試點過房地產稅。

　　就在上周，樓繼偉還曾表示，政府正「積極推進」房地產稅、個人所得稅和環境保護稅改革。

　　樓繼偉對房地產稅改革的關注，與他對中國政府未來財政挑戰（尤其是考慮到隱約浮現的人口危機）的更大擔憂相吻合。中國政府最近才著手放鬆實施了數十年的「獨生子女」政策。這項政策的一個始料未及的後果是，勞動力減少了，很難供養得起龐大得多的退休人口。

　　在財政部長任上，樓繼偉禁止了地方政府通過具有影子金融性質的「特殊目的載體」(SPV)借款，同時鼓勵它們轉而發行債券。普拉薩德教授表示：「推動這類借款活動走向公開，是約束地方政府債務擴張的一個重要環節。」

　　新任財政部長肖捷曾在中國總理李克強手下工作，擔任國務院副秘書長一職。在那之前，他曾主管國家稅務總局接近六年。

　　一位不願公開姓名的駐北京政策分析人士表示：「肖捷無疑是習近平的人，不過，由於他同李克強密切合作過，他可被視為習李之間的一位協調者。」

　　肖捷現年59歲，職業生涯始於財政部，後來在湖南省擔任過兩年的中共省委常委。