媒體：「兩會」十大新詞傳遞施政新思路

「人地錢」掛鉤是什麼意思？「海外倉」能給電商企業帶來什麼？「相機調控」是要怎樣調……5日上午，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。我們為你梳理了報告中的十大新詞，趕緊一起學習下吧。

【原文】為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。

【解讀】「相機調控」是首次出現在政府工作報告中。「相機調控」強調政府要根據市場情況和各項調節措施的特點，靈活機動地決定和選擇當前究竟應採取哪一種或哪幾種政策措施。所以說相機調控很重要的就是要「預調、微調」。

對於不同的地區和不同的產業，政府出台的政策應該是有差別的。

【解讀】「眾創」指通過創業創新服務平台聚集全社會各類創新資源；「眾籌」指通過互聯網平台向社會募集資金；「眾包」則是指藉助互聯網等手段，將傳統由特定企業和機構完成的任務，向自願參與的所有企業和個人進行分工；「眾扶」指通過政府和公益機構支持、企業幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑，共助小微企業和創業者成長。

【解讀】出門在網路平台上約輛車，有了閑置房可以網上短租……這些都是分享經濟的現實例子，有報告顯示，中國參與分享經濟活動總人數目前已經超過5億人。這種建立在資源共享基礎上的嶄新模式，運用技術力量實現了資源的優化配置，減少了能源消耗，正在迅速滲透到許多領域和細分市場。

【解讀】繼去年提出「互聯網+」概念后，總理在今年的政府工作報告中提出了「互聯網+政務服務」。今年2月2日，總理在寧夏考察時現場調看精準扶貧和農民工春節前工資支付等數據后表示讚許，他說：要充分運用「互聯網+」，讓政府服務變得更「聰明」。

【解讀】古語云：「玉不琢，不成器」。「工匠精神」不僅體現了對產品精心打造、精工製作的理念和追求，更是要不斷吸收最前沿的技術，創造出新成果。

目前我國製造業大而不強,要實現《中國製造2025》確定的目標和任務，從「製造大國」變為「製造強國」、從「中國製造」轉向「中國智造」，尤其需要培育和弘揚「工匠精神」。

【解讀】當今時代，互聯網已滲透到人們工作和生活的方方面面。「光網城市」的提出，又讓人們對光纖網路的大面積入戶和網速的大幅度提升充滿了期待。信息高速公路的快捷程度直接關係到經濟發展和民生福祉，相信「光網城市」的建設能進一步提升人民生活品質、助推中國社會進步。

旅遊市場規模的擴大拉動了經濟增長，也帶動了就業。不過，類似「青島大蝦」和「哈爾濱天價魚」事件，也暴露出了我國部分地區旅遊環境建設中存在的問題，迎接大眾旅遊時代，需要做的工作還很多。

【解讀】「人地錢」掛鉤是指財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤，是調動地方政府吸納農業轉移人口落戶積極性的政策機制。

政府工作報告強調，推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，提高內在承載力，不能人為「造城」。

【解讀】隨著2015年5月份商務部《「互聯網＋流通」行動計劃》的推出，不少電商平台和出口企業正通過建設「海外倉」布局境外物流體系。海外倉的建設可以讓出口企業將貨物批量發送至國外倉庫，實現該國本地銷售，本地配送。有利於解決發展跨境電子商務的種種痛點，鼓勵電商企業走出去。

【原文】健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、能幹成事。

【解讀】近年來，一些領導幹部的「不作為」現象不僅引起人民群眾的不滿，而且在不同程度上貽誤了改革攻堅和事業發展的大局。容錯糾錯機制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼心理，營造一個寬鬆、寬容、和諧的幹事創業環境，為改革創新鼓勁。寬容失敗、允許試錯、有錯必改，倡導「為敢於擔當者擔當」精神。 據新華社、人民網