中紀委六次全會前夕 反腐官員密集調整布局

反腐戰隊四項重要人事變動上周集中披露：盧希成最高檢新反貪總局首任局長，李書磊從福建重返首都履新北京市委常委、紀委書記；中央紀委駐財政部、衛計委紀檢組組長換人【財新網】（記者 林韻詩）十八屆中央紀委六次會議將於本周二至四（1月12日至14日）召開。會議前夕，中央及地方反腐戰隊走馬換將，四項重要人事變動在上周集中公布。最新的一項披露於1月8日。根據國家衛計委官網發布的消息，十八屆中央紀委委員、中央紀委駐國家食葯總局紀檢組組長李五四，已轉任駐國家衛計委紀檢組組長，並以新身份出席1月7日至8日在京召開的2016年全國衛生計生工作會議。其前任、曾是中辦毛主席紀念堂管理局局長的陳瑞萍，任職一年即調離，去向有待官方公布。此前一天，1月7日，財政部官網更新顯示，十八屆中央候補委員、江西原省委副書記莫建成轉任中央紀委駐財政部紀檢組組長、財政部黨組成員，其前任劉建華已滿63歲的一線紀檢幹部退休年齡。即將年滿副省部級幹部退休年齡的莫建成，仕途由此延長三年，並成為許衛國、陳文清后，中共十八大以來第三位從省級黨委專職副書記轉崗紀檢戰線的幹部。上述兩位紀檢組長履新消息公布的同時，另一項醞釀已久的人事任命終於通過官方媒體低調披露。據1月8日的《檢察日報》消息，56歲的北京市檢察院原副檢察長盧希已獲任最高檢新反貪污賄賂總局（下稱反貪總局）首任局長，且兼任最高檢檢委會專職委員，並以新身份出席1月7日晚召開的最高檢黨組會。而在上周早些時候，《北京日報》於1月4日發布消息，52歲的福建原省委常委、宣傳部長李書磊，已任北京市委常委、紀委書記，接班到齡退休的葉青純。這則發佈於2016年的第一個工作日的人事任命，使得擁有「北大神童」稱號的李書磊成為今年第一位履新的省級黨委常委。由此，在十八屆中央紀委六次會議前一周，四項紀檢系統重要人事變動集中「放送」。四人中，莫建成、李書磊可算紀檢監察領域「新兵」。事實上，中共十八大以來，在中央重拳反腐的背景下，以中央紀委監察部為首的反腐戰隊從各個系統「招兵買馬」，延攬專業人才。比如，在財政和稅務系統履歷豐富的原北京市委常委、政法委書記楊曉超，升任正部長級的中央紀委秘書長；在水利報社系統任職16年的黃河水利委員會原主任陳小江，履新中央紀委第二任宣傳部長；縱橫警界20年的公安部原副部長劉金國，轉任中央紀委副書記。不只是中央紀委監察部，其他和反腐相關的機構亦得到重視，獲配更高級別的一把手。盧希就是反貪總局成立20年來首位「高配」副部級的局長。在軍方機構中，負責落馬軍官審查、起訴、審判的解放軍軍事法院、檢察院，法檢兩長劉季幸、李曉峰亦在2014年冬季將領調整中，由正軍級晉陞為副大軍區級，兩人的最高服役年限同時延長至少三年。目前，整個「反腐戰隊」更加兵強馬壯、專業對口，分工更加明確。新反貪總局無疑最受媒體關注。雖然機構名稱並未修改，但新反貪總局為最高檢在2015年重新組建的，力圖加強與中央紀委的對接。和不少在中共十八大后投奔紀檢戰線的幹部一樣，新反貪總局首任局長盧希在北京任職多年。從公開資料看，除了上世紀90年代在最高檢任科員、檢察員共八年，盧希仕途從未離京，先後供職於北京市公安、政法、檢察院三大系統。對於盧希過往事迹，媒體主要關注三個方面，即談反腐、辦要案、糾錯案。盧希對反貪工作並不陌生。她在任北京市檢察院第二分院檢察長期間，該院的反貪污賄賂局、反瀆職侵權局等多次獲得最高檢、北京市委政法委、市檢察院授予的榮譽稱號。2012年，在國際反貪局聯合會第四屆研討會上，盧希就跨國腐敗資產追贓發表觀點，認為刑事訴訟與民事訴訟這兩種追回方式各有優劣，可以有機銜接，共同發揮作用。此外，盧希主管下的北京市檢察院第二分院，還辦理了央視大火案、黃光裕案、股市「黑嘴」汪健中案、故宮(微博)盜竊案等一批要案。同時，她還力主糾正了一起18年前的錯案。《檢察日報》曾報道，2012年，北京市檢察院第二分院在審訊一起兇殺案時發現，嫌犯供述的犯罪事實涉及1994年發生於內蒙古的「王本余案」。時任二分院檢察長盧希認為，王本余案為錯案的可能性較大，必須儘快赴王本余服刑監獄聽取他的供述及辯解，「要使真正的罪犯受到應有的懲罰，維護社會公平正義。」最終，已服刑18年的王本余沉冤得雪。在盧希之前，反腐戰線已有兩位女性幹部受到矚目，即山西省委常委、省紀委書記黃曉薇，中央紀委駐中央組織部紀檢組組長喻紅秋。盧希將是反腐戰隊的又一名女幹將。反貪總局究竟負責什麼工作？根據官方解釋，該局職責包括立案偵查全國性重大貪污賄賂等犯罪案件，研究分析全國貪污賄賂等犯罪的特點、規律等。近期的「億元司長」魏鵬遠案、「雙百院長」王天朝案，都是反貪總局查辦的典型案件。從人員安排和機構組成看，此前，反貪總局設一名局長（徐進輝），兩名正廳級檢察員（馬海濱、孫忠誠），三名副局長（王利民、楊書文、詹復亮）；下設辦公室、偵查一至三處、業務指導處、偵查指揮中心。新的反貪總局，配備一名升級為副部級的局長，內設一至四局，一局局長為原反貪總局局長徐進輝；二局局長暫時空缺，副局長為最高檢瀆職侵權廳原副廳長李忠誠；三局局長為原反貪總局副局長孫忠誠；四局局長為最高檢職務犯罪預防廳原廳長宋寒松。根據最高檢檢察長曹建明、副檢察長邱學強的介紹，新的反貪總局將整合力量、優化職能，這有利於最高檢集中精力直接查辦大案要案，強化對下業務的集中統一領導。如何破除舊有的辦案機制障礙，強化偵查聚焦大案，反貪總局新女掌門盧希可謂肩負重任。