「經濟能手」黃奇帆（圖）

中央經濟工作會議是中國每年年底的大事之一，會議於今日在北京召開。作為給次年經濟定調的重要會議，2014年12月的中央經濟工作會議曾提出「應對經濟新常態」。2015年如何應對經濟新常態，對於31個省份的行政首長來說，是個重要考驗。

在31個省區市的行政首長中，重慶市長黃奇帆被認為是「經濟能手」之一。微信「政事兒」梳理了重慶市長黃奇帆今年做過的五件事，解析黃奇帆如何應對經濟新常態。

給下屬講課：房地產進入新常態后怎麼辦？



房地產業是黃奇帆應對經濟新常態的首先領域之一

今年2月13日，在重慶國土資源和房屋管理工作會議上，黃奇帆給國土和住房部門的官員現場「講課」：房地產進入新常態后怎麼辦？

黃奇帆提出，房地產進入新常態后要優化房地產市場調控。「房地產是不動產，是資源，是住宅，是老百姓民生保障，房地產大量的資產和銀行貸款聯繫在一起，當然是個半金融資產，和金融安全密集相關。動態來看，我們把它當商品，就要形成供求平衡；把它當成不動產，就要控制房地產的地價、房價；把它當做資本品，就要對資本品進行資本品對應的物業稅、房產稅或者其他的各種直接間接的稅種的管制。」

黃奇帆強調：「調控地價十分重要，別以為地價高了賺錢，政府收入高了就是好事，它是個好事，但如果唯利是圖，一根筋把地價推高，長遠就使得房地產價格過高，工商企業房產資源成本過高，最後使得這個地方工商經濟蕭條，無法良性運作，最後使得這地方的人氣都轉到了泡沫房產，而不務實業，最後毀壞了整個城市發展的方向，後果就很大。」

房地產業一直是黃奇帆的重點「盯防」領域，他有一個廣為人知的「25%理論」：重慶市每年房地產投資不能超過全市固定資產投資的25%。他解釋說：「超過25%一定供過於求，低於25%又供應不足，不適應城市化。」「如果一個地方基礎設施投資中，房地產佔了百分之七八十，長遠看沒後勁」。

稱P2P金融「像開賭場」，暫停網貸公司審批



黃奇帆素有「金融市長」、「資本市長」之稱，也被認為是熟諳財經的專家型官員。「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）發現，黃奇帆對快速興起的P2P並不看好，去年底，重慶就暫停了P2P網貸公司的審批。今年以來，黃奇帆多次談及網際網路金融。

今年5月，跟騰訊董事會主席馬化騰共同探討「網際網路+」時，黃奇帆提出：「如果『網際網路+金融』和傳統金融干一樣的事，又把傳統的金融宗旨和原則都顛覆，那會闖禍的」。

黃奇帆解釋說：「傳統金融反對眾籌，就是亂集資。P2P是一個網際網路金融，但是它做的是一個平台，『P』和『P』之間互相貸款，但是這個平台本身不進行任何貸款」；「中國一下子1000多家，最近這幾個月倒閉了30%，原因是什麼?就是違反了金融的基本原理，變成'P'不是輸到另一個'P'，而是幾百個、幾千個老百姓的錢彙集到平台上，平台變成集資的平台，平台作為法人，又把錢借給大戶。」他認為，這種模式沒有任何網際網路金融的特點，是亂創新。

一個月後，出席馬上消費金融股份有限公司的開業儀式時，黃奇帆再度提出：P2P平台自身不做任何交易，只是一個通道。沒有壞賬準備金、存款準備金等金融機構應有的設置。就像開一個賭場，賭民和賭民在賭，賭場只是提供牌和桌子。P2P公司通過其網路平台，讓想借錢的人與並不認識但願意借錢的人溝通。「誰在監管？誰能監管？怎麼監管？」

黃奇帆強調，雖然嚴控P2P，但「我們全力支持『網際網路+金融』，也支持金融機構網際網路化。」

那麼黃奇帆心目中的「網際網路+金融」什麼樣？

在今年7月31日的重慶市交易所專題工作會上，黃奇帆提出：「當前特別要重視'網際網路+交易所'的融合發展，將網際網路的穿透性與交易所的品牌影響力、權威性有機結合起來」。

隨同習近平訪美會見多家IT知名企業負責人



今年9月國家主席習近平訪美，黃奇帆等六省市地方領導隨同，參加了在西雅圖舉行的第三屆中美省州長論壇。

這次隨同習近平出訪，黃奇帆自己也率領了重慶市政府代表團，會見了微軟、思科、蘋果、惠普、亞馬遜、亞美迪等多家IT知名企業負責人，告訴他們：重慶擁有產值規模超5000億元的電子信息產業集群，是一個值得投資的好地方。

以筆電為代表的電子信息產業，是黃奇帆主政重慶以來的主攻方向。惠普就是他引入重慶的。目前，宏碁、東芝、廣達、仁寶、巨騰等筆電廠商都已入渝。去年，重慶的筆電產量佔全球的1/3。

在今年的重慶兩會上，黃奇帆曾解密，他為何將電子信息產業作為主攻方向。

「不管區縣長還是企業家，一定要牢記，賠本生意不做，過剩產能的事不做，要有基本的行業分析」，黃奇帆說。

黃奇帆強調，產能過剩不僅表現在傳統產業，戰略性新興產業如果不按市場規律辦事，一哄而上，也可能出現產能過剩。「比如光伏電池，那是高科技產品，是新興戰略產業，也是節能環保產業。但前幾年，全國大幹快上，產能嚴重過剩，照樣一年虧損幾百億。當年，長安集團也想在重慶搞這類項目，化醫集團也有投資衝動，但都被市政府壓下了，回過頭來看，這個決策是有先見之明的」。

黃奇帆說：「總之，有市場需求的產業才是好產業，我們搞調結構，關鍵就是把過剩產能壓下去，把有市場、有效益、有資金流量的產業發展起來。這樣，經濟發展才會順暢，保障和改善民生才能更有基礎」。

打通「渝新歐」跨國鐵路



今年6月26日，重慶舉行了一個「渝新歐」鐵路國際班列首批跨境電商回程貨物開箱儀式，黃奇帆來到了現場，見證了集裝箱開箱的時刻。

身為市長的黃奇帆，為何會出席這樣一個開箱儀式呢？「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）發現，「渝新歐」鐵路是黃奇帆近年來的一個重要關鍵詞，他計劃以此為突破口，提升重慶的對外開放水平，目標是5至10年拉平東西部在對外開放方面的差距。

「內陸開放滯後於沿海，內陸地區一江春水向東流，依賴於沿海地區走向世界，重慶作為西部的地區，原來也同樣如此」，在今年6月的中國經濟新常態與深化綜合改革國際研討會上，黃奇帆說，「為了解決這件事（重慶對外開放），當時看著世界地圖想到了渝新歐鐵路，這條鐵路從50年代以來一直就有，為什麼沒有把它變成歐亞之間的運輸大通道？」

黃奇帆說，在國家領導和有關部門的支持下，「渝新歐」鐵路途徑的6個國家的相關部門負責人，多次在重慶開會，解決了跨國鐵路海關關檢、運行時刻等問題，最後的障礙在於如何降低運輸費。

黃奇帆表示，為了降低運輸費，他和鐵路公司負責人打了個賭：「去年在和中國鐵路總公司談的時候，當時國務院的十個部門的領導、部長都在，都支持價格降下來，但鐵路公司說它虧本，說你們運輸量太少，當時我們就打了個賭，我們兩個人坐在一起，其他的部長作證，他說你如果今年能有100個專列，一個專列50個集裝箱，有5000個箱子運行，達到這個規模，就降到0.6美元。我說行，100個專列我一定實現，現在就按0.6美元結賬，如果我到不了100個專列，你的這部分錢我還你」。

黃奇帆介紹說，今年「渝新歐」鐵路可以開行250個專列，價格也可以降到0.55美元，「這個是雞生蛋，蛋生雞的過程，價格低，300個專列都可能實現」。

「迎娶」新能源汽車



近日，重慶當地媒體都發表了一條消息：《黃奇帆：重慶布局「三大新政」迎娶新能源汽車》

12月15日，黃奇帆出席了長安汽車2015年度第100萬輛下線活動，還發表了致辭，稱重慶為新能源汽車入市已有三大舉措：政府建充電樁、鼓勵峰谷充換電、實施碳排放交易。

黃奇帆表示：新能源汽車多了，自然會減少碳排放。這樣可利用重慶碳排放交易所增加因碳排放減少的交易收入，增強政府對新能源汽車市場的支持力度。

新能源汽車也是黃奇帆的主攻目標之一。早在2009年6月，時任重慶市常務副市長的黃奇帆就宣布，「無論是內資還是外資，國有企業還是民營企業，只要到重慶新能源汽車基地落戶，我們都將給予大力支持」；「市政府將拿出10億元財政撥款支持新能源汽車。」

今年8月，重慶市政府出台了《重慶市新能源汽車與智能汽車產業集群發展規劃》。中國內陸首個國家級新區——重慶兩江新區，正在籌建一個新能源汽車產業集群，集新能源汽車整車製造、鋰電池、電控、電機、車聯網等於一體。