完善內河船舶遇險報警設備的配備

　　此次長江「東方之星」沉船事故后應當出台一則強制性法規，包括配備船舶遇險報警設備的要求，並呼籲交通部海事部門加以重視。

　　2015年6月1日，東方之星號客輪不幸傾覆，造成400多名人員遇難。網上眾說紛紜，各種說法魚貫登台。媒體也多方採訪各行業的專業人士，力圖給公眾答疑解惑。網上也不乏爭議，比如船長為什麼能逃生、遇到突發天氣該不該航行、有沒有違規改裝等等，但其中關於為什麼沒及時發送遇險信號更是熱議的重點。

　　拋開其他的爭論不提，專門來討論一下船舶遇難報警系統。遠洋船舶的配備是按照國際公約嚴格執行的，少一個也不可以，否則不符合法律法規要求，造成的後果就是船舶滯留，滯留的船舶會上黑名單，走到哪會被查到哪。這對船東來說是不可承受的。那麼目前遠洋船舶配備了什麼遇險報警設備呢？

　　GMDSS 系統，就是全球海上遇險與安全系統，英文縮寫「global maritime distress and safety system」。其中的國際海事（移動）衛星通信系統是通過海事衛星連接到岸站發射信息。可能有人還記得5.12汶川大地震時提到過「海事衛星」這一詞？這是個龐大的報險系統，包括甚高頻VHF、中高頻MF&HF、NBDP、DSC、雷達應答器、EPIRB等。有兩種設備單獨介紹一下：

　　VHF，也就是甚高頻無線電話，英文名稱「Very High Frequency」的縮寫起作用距離應該在30海里以內，這種設備能發送遇險信息，並且要求每個船舶駕駛員都會使用。天津新港曾經滯留了一艘外輪，原因就是駕駛員不會操作此設備。該設備可用於日常船與港、船與船的通話聯繫，並具有遇險報警功能。

　　EPIRB, 緊急無線示位標,英文名稱「Emergency Position Indicating Radio Beacon」其工作原理就是當船舶沉入水面后，靜水壓力釋放器打開，啟動設備發射遇險報警信號。

　　上述設備存有船舶名稱、呼號等信息。一旦發生遇險會通知岸基或者附近船舶。時間以分秒計算，能讓遇難船儘快得到救助。

　　另外還有一種設備雖然不是遇險報警系統，但是能記錄船舶遇險當時的情況。也就是黑匣子VDR，一種航行數據記錄儀，英文名「VDR-Voyage Data Recorder」的縮寫。用於在船舶發生事故后的數據還原。不僅能記錄當時航行狀況，包括當時採集到的聲音。

　　個人認為內河船舶可以不強制配備GMDSS所有設備，畢竟航區不同。

　　單獨列出VHF和EPIRB，不僅是考慮成本問題，這種設備便宜，關鍵是實用，尤其是對內河船舶，更尤其是客輪。對於客輪來講，最起碼也應當配備黑匣子。

　　事故發生后，首先是救人命，其次事故調查分析，然後採取改進措施。改進措施包括人員方面的安全意識和業務的提升，還有遇險報警設備的配備。

　　此次長江「東方之星」沉船事故后應當出台一則強制性法規，包括配備船舶遇險報警設備的要求，並呼籲交通部海事部門加以重視。