服務業問題是造成經濟下行的一個重要原因（圖）

　

　

　　
     1月24日，由華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇主的「2014年四季度宏觀經濟形勢分析會」在京召開。數十位經濟學家出席會議，共話油價、改革、稅收等熱點，問道宏觀經濟。和訊網全程進行報道。

　　中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇在「經濟下行的服務業問題及解決對策」的演講中指出，服務業領域中的觀念體制障礙要比製造業工業大得多。製造業基本放開了，但是服務業基本沒放開，給我們造成非常大的麻煩。未來的GDP中越來越大的內容是服務業，現在民間的投資還在製造業，服務業根本不進來，外國想投到中國服務業里的投資又投不進來。

　　當前實業困難，對服務業特別是金融業發展是禁錮。最後造成現在高利貸的經濟，反過來影響了實業製造業的發展。服務業體制的改革重點把握幾個方面，第一，要對外開放，改革體制，促進體制改革，第二要引進私人資本，制定標準監管。第三，社會民間組織要放開，逐個部門清理。第四是旅遊、教育、醫療、養老、健康等方面要開放改革。

　　以下為演講全文：

　　我們最近在做一個經濟下行的課題，人口，以及收入分配、財政、稅收，第三部分漏出對經濟下行的影響，漏出的一個是貿易，還有一個是資金的外逃，與貪官相關的數據我們正在計算，貪官外逃的資金部分，量也比較大。

　　服務貿易的問題比較大。為什麼大呢？2014年我們人均GDP7200美元，但是結構服務業的比例去年又上升到48.2，也就是說服務業是在擴張的，在未來的經濟增長中，服務業的內容是支撐經濟增長的一個非常大的動力，工業是下降的。我們如果去看世界銀行各國的平均數據的話，在7000美元的水平上，一般服務業的比例要到61以上，偏差是非常大的。當然我們對這個偏差已經習慣了，它對增長有什麼影響過去沒有去探討過。未來來看，可能工業化在近一兩年，兩三年中可能要結束，進入后工業化社會，服務業的比例可能要到70。德國製造業比較好一些，它製造業是20，其他的建築業大概是5，它的服務業的比例在75。我們肯定向這個方向發展。

　　2001年GDP的實物貿易的依存度是38，增長速度那一年是8.3，2005年是11.3。服務貿易的依存度是下降的。我們發現了，服務旅遊貿易的逆差越來越大，旅遊貿易2005年我們外部入鏡的旅遊人數是1.2億，2013年也就是1.28億，但是我們出境的人數 2005年才有3000萬人，2014年1.16億。支出2013年我們是根據國外和國內的文獻計算的，外部在境內消費517億美元，我們在外面消費了 1290億美元，主要是購物，購物這一塊非常大。2014年我們支出1550億美元，但是外國人在國內支出了515億美元，這樣有一個一千多億的旅遊貿易的逆差。

　　另一個數據是教育貿易逆差，我們2013年在外留學生數量是161萬，去年是167萬，在校在讀的。要花掉人民幣6686億。國外來華留學總量去年39萬左右，他們的消費要比國外低得多，也就花帶390億人民幣左右。算下來又是一個一千億的逆差。其他的貿易我們也在查數據，互聯網的結構，一個美國單機網路，再一個伺服器在它那兒，運營在它那兒，我們一年的租費，我沒查到，但是在幾次座談會上有專家估計在三千到五千億人民幣。

　　我現在不知道晶元貿易是技術服務貿易還是加工製造摩擦，如果把那個算進去額度更大。因此，我們想了一下，現在還有醫療健康養老服務貿易方面，我們有一些高端的人現在開始進行美國的私人醫生或者私人健康師，有的出國去養老，這種貿易量沒有文獻可以計算，有這種情況，比如你去調研一些高端的銀行家、企業家，說你的醫療健康，我是請了美國的私人醫生，他肯定要支付費用。文化產品貿易方面我們總量才274億美元，出是順差，但是額度非常小。金融服務貿易和其他諮詢貿易。我們估計最少最少在三千億美元。服務貿易逆差三千億美元合1.8萬億人民幣，我們突然發現這個東西對經濟增長的影響是非常大的。

　　我們發現有這麼幾個問題，一個是服務業把旅遊服務給擠出去，因為國內空氣、食品安全、旅遊的價格太高，它發現到新馬泰去一趟比國內還要便宜。所以，把旅遊給擠出去，把教育給擠出去。本來國內可以消費的教育，我們去年2014年是50萬留學生出去。如果你不改革的話，可能把私人醫生、健康師這些服務又給擠出去。另外還有一個問題，去年我們商務部統計的1029億美元的中國對外直接投資，我們分析了一下，64.6%是投資於服務業，不是中國產能過剩轉移出去了工廠、製造商，比如美國對華投資或者日本對華投資大量的製造業的投資，但是我們一多半是服務業的投資。服務業的投資我們也分析，發現美國大量的服務業是餐館、超市和加油站，這些投資的人很到都移民了，移民他也不給你優惠利潤。剛才宜勇說我們要走出去要掙GNP，問題是GNP不回來了，這挺麻煩的。

　　我記得我和美國人在一次研討會上，他說你們走出去和我們走出去是不一樣的。我說怎麼不一樣？他說我們走出去是跨國公司走出去，這是第一。他說我們有一種很好的企業制度。第二他是你們走出去是個體單個的走出去，我們有的時候行業要統計一下，我們不打亂仗，我們出去基本不損失。楊宜勇所長計算GNP的想法挺好，但是我們現在這種制度能回來多少GNP？現在這挺麻煩。本來國內製造業過剩，你把製造業出去，產業關聯了，利潤回來了，加工廠什麼的，出去的不是這個東西，問題在這兒。

　　另外，把投資機會也給擠出去了，現在我們資本市場把阿里巴巴弄到美國去，成了人家中國發展紅利的盛宴了。發現服務業的問題非常大。服務業總體是新的增長點。當然，傳統的服務業，餐飲、商業、酒店、實體銀行，但是互聯網，以互聯網的一種服務業，工業和科技服務業，新的文化產品，新的交通服務業，醫療、健康、養老等等這些，服務業我覺得未來增長非常大的一個方面。

　　當然，服務業有一個轉型，現在談不能說我們發展服務業，我們現在實業這麼困難，虛化了，非常重要的一個就是因為對服務業發展的禁錮，特別金融業的，最後造成現在高利貸的經濟，反過來影響了實業製造業的發展。我們算數據，大概1995年的時候，個體私營這些企業他的凈利潤的分配，所得稅的分配大概是三十。銀行和國企那時候在那個比例中幾乎1%都不到，居民大概分的比例最高，大概四十多，最高的時候是1983年，可能1995年降到50以下，但是2013年的數據，如果我沒記錯，政府已經上升到三十八點幾，銀行和國有企業分配大概6個點左右。金融業對製造業的壓榨非常厲害。我們想了一下，銀行2013年的人均，銀行330萬人的人均純利潤，交掉所得稅的利潤是39萬多，大數40萬，國企是多少呢？如果把請進來那些工人，不是他的正式職工的之規的那部分算進來的話，5萬多。但是私營企業的人均利潤是多少呢？兩萬。這是我們算的一個結果。就是因為對金融業這類服務業的禁錮，不放開，最後弄成一個高利貸經濟，對製造業壓榨太多。實際上這部分2013年金融系統，還有小貸公司還沒統計到銀行利潤里，轉移的就是製造業的凈利潤。

　　我們最後的對策是，服務業發展面臨的問題是什麼？服務業領域中的觀念體制障礙要比製造業工業大得多。我們再加上WTO，製造業基本放開了，但是服務業基本沒放開，但是基本沒放開今天給我們造成非常大的麻煩。因此，我們覺得服務業在這次中美、中歐或者其他自由貿易談判的時候，一個重點就是放開服務業。當然，哪些領域要全面放開，哪些領域要限制性的放開，哪些領域不放開，要考慮。但是醫療、旅遊沒放開，人們跑到國外去旅遊，大學沒放開，人都跑到國外去了，關鍵是這樣的。所以，我們覺得一定要放開。當然得區分公共性產品的服務業、私人商業性質的服務業。

　　服務業體制的改革，其實是四個方面，第一，要對外開放，改革體制，促進體制改革，這是第一。第二引進私人資本，就是你的醫院、旅遊，甚至教育能不能引進私人標準，你定標準監管就完了，我們現在全是財政拿錢去辦，能不能財政購買服務，比如他辦個小學，你只要標準我給你補助。我昨天參加一個會議，人家私人辦的學校挺好。社會民間組織要放開，一個部門一個部門的要清理。這裡面的現實性比製造業的現實性要大得多。

　　還有一個統計，實物消費，社會零售消費品我們看消費怎麼樣，景不景氣我覺得是不對的，因為總的GDP比例中實物的比例是下降的，服務業的比例是上升的，應該月度監測計算服務業增加值，以及服務業消費的增長率等等這些，連這都不統計，經濟信心從哪裡來？我覺得統計上要修改。每次看到社會零售消費品增長，但是你很大一快微信這一塊增長的非常迅速，你說我們的經濟還不景氣？我覺得恐怕不對。你就失去了很大一塊參考。

　　另外是旅遊、教育、醫療、養老、健康，要開放，要改革。我的意思就是未來的GDP中越來越大的內容是服務業，這是躲不過去的。第二，開放體制方面對服務業是限制的。第三，民間的投資還在製造業，但是服務業根本不進來，外面想投到中國服務業里的投資又投不進來，那經濟怎麼發展？我們開始沒想這麼明白。發現服務貿易的逆差這麼大。所以，我覺得這是非常重要的一個問題。