蘭州發難，需要道歉的不只是中石油

　　維繫了近60年「姻緣」的中石油蘭州石化，終於感受到了前所未有的感情危機。近日，蘭州市環保局突然「發難」，向媒體發布罕見通報，直指這家央企不履行社會責任，要求其向蘭州人民道歉。相關媒體表示，蘭州官方的措辭之嚴厲，為歷年所罕見。

　　對於蘭州石化反指的蘭州官方發難之舉意在搬遷「逼宮」，蘭州市市長袁占亭說了句模稜兩可的話：這不可能，政府也沒有權利這麼做；蘭州市儘管一直在推動蘭州石化搬遷工作，但絕不可能去和蘭州石化溝通。

　　反腐之後影響力日顯頹勢的中石油，巧遇前所未有的大氣污染整治力度。據說2012年起，蘭州市乃至甘肅省就「打響了治理大氣污染攻堅戰」，而蘭州石化成為當地監管的重中之重，設置專門設備實時監測，還派出了駐廠監察員。對此，作為連續多年全省第一利稅大戶的蘭州石化感覺不爽，「他們一天能來好幾撥人，已經嚴重影響到了企業的正常生產經營」。

　　霸氣不再的蘭州石化，依然很不識相地在蘭州的上空「泄氣」，去年8月以來，相繼發生了4起環境污染事故，其中2起是乙烯側漏著火和氨氣泄露，2起因設備故障導致火炬氣冒黑煙。

　　這家不能適應舊婚姻反目的央企分公司，至今還認為，「幾萬人的大企業，不可能不出現一點生產故障或事故」，當地之火冒三丈便可想而知。此次發難，不論背後還有多少利益糾葛，但這種以環境保護為利器的公然叫板，還是收穫了民意，更向外界傳遞了地方政府不願向利稅而妥協的姿態，給央企這個「皇帝的女兒」敲響了一記不許撒嬌的警鐘。

　　但是，蘭州官方要求對方「向蘭州人民道歉」的訴求，似乎對蘭州石化入駐蘭州、被嬌生慣養到今天的歷史，並沒有仔細梳理過。要說蘭州石化的「撒氣」給蘭州民眾帶來了傷害，責任都在蘭州石化，恐怕多少有失公允，應該向蘭州市民道歉的，當然還包括在漫長的甜蜜婚姻中曾經陶醉過了的當地政府，以及監管長期以來效率低下的職能部門。

　　作為歷史遺留下來的問題，作為環境污染的主體，蘭州石化多挑些責任是必須的，但都由它獨家來挑也不盡然。眼下解決問題的最佳途徑，應該是法治。這也是一級政府部門處理社會矛盾的基本依據，而不是比誰在道義上更優越些，比誰的手腕力氣更大些。

　　諸如中石油這類的央企，從地方政府求之落戶不得的一紙批文難求，到聯姻之後伴隨著當地GDP高速增長的PM2.5數值同比攀升，這種婚姻關係的尷尬，未來將隨著政府執政理念、民眾法治觀念的同步提升，而日益顯現出更多的矛盾衝突。蘭州市職能部門發難蘭州石化，只是一個具有標誌性轉變意義的開端，它積極的意義在於，終於有了敢於撕下臉來的政府部門，終於將民眾生存環境的安全擺在了GDP的面前。這對那些還在央企落戶的穩增長、一紙批文的吻增長中苦苦追求的許多地方政府來說，無疑是一盆最現實的冷水。

　　蘭州政府與蘭州石化之間的這場衝突，如果能夠刨開民意的裹脅，真正在法治的途徑中找到解決問題的方案，才有可能真正具備範本的價值。只有建立在法治秩序上的翻臉，這場發難才不至於淪為一場僅僅停留在「社會責任」概念上的口水仗，才不至於俱敗俱傷。