紐約時代廣場為何不會發生踩踏事件？（圖）

　　剛剛從紐約時代廣場迎新年回來，驚聞上海外灘的踩踏事件。細細讀過目前的事件分析，在此向上海警方提出幾個建議。

　　為何百萬紐約人齊聚時代廣場從未發生過踩踏事件？這主要有幾個原因，一是紐約警察每年對此有嚴格管理計劃，用鐵欄把人群隔開成一條條細小人流，按照固定方向行走，不會產生人流對撞情況；二是美國人群中不會出現「抱團取暖」情況，人與人之間自然保持最少一尺寬的距離；三是紐約警察大量混入人群，隨時警告大家不要太擁擠，不要太急速，不要太盲動，人們見到警察自動會形成一定間隔空間，有助於減少擁擠。另外，美國集會一般都會事先明示應急規則，比如，當發生意外擁擠時要把鞋子脫掉，要聽信號馬上各自原地站立，不要擁擠走動；不要聽信有人惡意煽動或引誘，保持冷靜原地觀察等等。

　　上海外灘事件最主要的起因是「人流多向流動」，人流沒有被有效區隔開來，更沒有進行分流安排，走向混亂，一旦某個聲音煽動或誤導出現，便會各奔東西發生混亂甚至踩踏。雖然上海警方也對進入該區的人流事先做過一些防恐鑒別，但卻基本沒有任何現場維護措施，等到踩踏發生后，某些警員竟然擠入人群去搶救倒地者，結果加劇了人群恐慌。

　　美國紐約時代廣場人流主要從南北兩條大街灌入人流，因此，紐約警察設計了九條鐵欄長龍，沿著南北方向排列，然後迂迴轉向，形成南北東西合圍的橢圓形人流迴轉，入口與出口通向相反方向，避免了人流對撞。上海外灘則是一面向海，幾條大街通入廣場，廣場本身沿著江岸和街道狹窄延伸，最有效的疏導方法就是把某些通入街道設定為入口通道，某些設定為出口通道，不要用同個通道進出。根據街道進出規定，設置鐵欄引導人流，警力分佈在人群之中，隨時指揮應急管理。可以參考候機樓編號排隊方式，規定某個時段只允許某個號數持有者進入，避免人群短時間內湧入廣場。在廣場周圍要樹立起大銀幕，播放安全管理規則，警方管理中心要隨時通過廣播與人群溝通，避免意外煽動信息造成混亂。

　　圖一，上海外灘元旦之夜。