1949年哪些人能夠去台灣？

　　

       近日，電影《太平輪》上映，一段沉痛的內戰往事――1949年百萬大陸軍民倉皇遷台――重新獲得詮釋。電影之外，今人多已未必了解，什麼樣的人，當年才能獲得一張去台的船(機)票。

　　至晚在1948年10月，陳誠被任命為台灣省政府主席時，蔣介石已有意將台灣作為日後退守之地。除軍隊之外，中央研究院是蔣介石最先指示遷台的機構。國民政府撥款三百萬，作為中研院的應變經費。但中研院成功遷台的僅總辦事處、歷史語言研究所和數學所，其他12個自然科學研究所與社會學所，都選擇留在了大陸。在81名院士中，僅朱家驊、傅斯年、李濟等9人選擇赴台，陳寅恪、李四光、陳垣等60人留在大陸。另有胡適等12人去美。

　　拒絕赴台的學者中，輔仁大學校長陳垣比較有代表性。陳垣讀《西行漫記》后，「看到了老解放區十幾年前就有了良好的政治……深深的受到感動」。北平圍城期間，他給兒子寫信說，「政府來電並派飛機來接，都未成行，后又敦促數次，均婉謝，因無走之必要也。」①

　　政府機構工作人員及其家屬，是除軍隊外，政府組織的遷台群體的主體。但國民政府行政院，當時對所屬各機關的遷徙，並無任何統籌計劃，以致於各單位只得各自為政，結果不但資料損失慘重，人員流失也相當嚴重――人員流失主要有兩大原因，其一，當時國民政府隨戰爭局勢一再播遷，先至廣州，再至重慶、成都，許多公務人員往往因生活困頓，不願隨遷，選擇脫離。其二，各機關組織遷台能力不一，但總體上均甚為困難，名額有限，故遷台前均曾大規模編遣內部職員。

　　當時赴台一票難求的情形，可參考張大千回憶。據張說：「原以為到了機場，就可飛離險境，那有如此簡單的事啊!一看機場堆的都是行李，外加籌了一大堆扶老攜幼的人。大家注意的是一位……點名的軍官，叫到誰的名字，誰就可以上飛機了，人人都在想自己的名字，盼望被叫出來的那份急盼神情，真是不好形容……」②大略而言，最後國民政府五院十二部，「到台灣者通常不及原機關的十分之一人數」，「家眷未能隨行者比比皆是」。③

　　除軍隊及政府機關人員外，國民政府當日已無力組織其他人員集體遷徙。較典型的例外，是「山東流亡學生」數千人，因偶然的機緣，得山東同鄉會、澎湖防衛司令部及國防部、教育部介入，成功赴台――內戰期間，國共雙方爭取學校、學生甚烈。及至國軍在在東北和華北的軍事逐漸失利，為不讓學校及學生落入中共之手，曾一再動員北方各省大中小學校南遷。但在1949年，對「山東流亡學生」赴台，陳誠曾特意強調此乃個案，教育部也避談此事，目的是盡量避免其他學校循例效尤。可見當日瓦解之勢，已顧不上再談什麼「爭奪青年」了。

　　就當時台灣的經濟狀況而言，即便是上述政府組織的遷台人員，也無力給予良好照顧。譬如，故宮博物院、中研院史語所的工作人員，只能借住在台大宿舍中。齊世英身為立法委員，到台灣后僅配給他「鐵板自強新村一戶水泥平房」。④


　　1949年初，上海黃浦江畔，碼頭送行

　　私人旅客被嚴格限制入境，抵台者多是公務員、軍人、商人

　　至於私人赴台，起先幾無限制，因此隨著戰局惡化，赴台者急劇增加。1946年，大陸遷台人數只有37978人，到1948年，這個數字增長2倍多，達到98580人。⑤

　　陳誠基於「防止『共諜』的潛入」與「預防人口過分增加，以減輕台民的負擔」的考慮，於1949年2月開始實施對私人赴台的限制，頒布了《台灣省准許入境軍公人員及旅客暫行辦法》，規定「暫准入境」者為「中央各機關派台工作人員及其眷屬」「中央各院部會及各省市政府，因公派員遷台者」「工商人士」等七類，他們憑藉相關證明，填寫「入台旅客登記表」后，可購票赴台。到台灣后，「於十日內向到達地區之主管戶政機關及警察機關申請登記，否則得限令出境。」⑥

　　台灣當局對入台申請的審查頗為嚴格。以1949年3月下旬為例，台北市批准發給204人入台證，駁回436人，申請通過率僅35%。規定實施后一個月的時間裡，核准入台者有男10059人、女4710人、孩童1481人，共16250人，其中公教人員2876人、商人5830人、學生1111人、工人140人、自由職業者494人、農民91人、家務2944人，其他383人。⑦可見自由入台者主要為商人、公務員、教師，以及他們的家屬。嚴格限制的同時，政府也鼓勵一些人赴台，如軍人購買船票可打六折，國大代表甚至免費。

　　總體而言，對軍人赴台的限制最少。「軍事機關及部隊遷台者」不必登記、申請，只「必須將名稱、或番號、主管姓名、人數、武器、及任務、駐地等，事先通知警備總司令部備查。」赴台的馬德五，在1949年5月的日記中說，家庭會議上商量「上海是保不住了，『共匪』馬上就要殺過來了，父親和德書堂兄是國民黨老幹部，被『共匪』抓住╋必死無疑。我是個國民黨老幹部的兒子╋也是凶多吉少的。」因此，他們穿上軍裝，「跟隨運兵輪船先行逃命去台灣。」⑧與之類似，國軍從上海撤退時，王鼎鈞僥倖上船，他後來說，當時「台灣限制入境，多少有辦法的人來不了，我們竟無意中得之，似幻似真，如同夢境」。⑨

　　從1950年開始，由大陸赴台的人數明顯下降。只有1955年較多，因大陳島撤守時，有1.6萬多百姓被遷往台灣。據台灣的普查報告，自1945年―1956年來台外省人約64萬，再加上遷台的60餘萬現役軍人，總數有120萬左右。⑩


　　1949年11月，國軍搭乘「執信」號輪船撤往台灣

那時還不如直接買票去米國，跟著一個崩潰的政府就是ST垃圾股呀。