房地產調控需謹慎 不能急於用行政力量「救市」

　　當前我國房地產市場的波動，是市場力量和經濟規律在發生作用，是行業必然經歷的過程。只要這種波動沒有脫離合理區間，非但不是壞事，還有助於我國經濟轉型升級。急於運用行政力量「救市」、「托市」是不必要的，還容易成為事實上的「瞎折騰」

　　據統計，除北京、上海、深圳等少數城市，我國多數地方已全面取消樓市「限購」。同時，更有一些城市出台財稅優惠、土地出讓金返還等政策，希望藉此維持樓市紅火。如果說，取消「限購」尚屬合理應對，那麼出台所謂「優惠政策」已是明顯的「救市」、「托市」之舉，是否必要，值得討論。

　　去年以來，我國房地產市場出現投資增速下滑、銷售量價齊跌、土地拍賣流標、房屋庫存增加等現象。面對市場「趨冷」走勢，一些地方政府十分擔心，一旦房價出現「斷崖式」下跌，將嚴重影響宏觀經濟穩定。這種心情可以理解。畢竟，房地產業牽涉面廣，既是投資增長的主要動力，也是地方財政的重要來源，還是金融擴張的槓桿依託，關係民生和社會穩定。

　　對房地產市場的趨勢性變化高度警惕，並儲備調控手段確有必要。但如果房地產市場稍有波動，就匆忙出手，急於運用行政力量「救市」、「托市」，則是不必要的。

　　首先，期望房地產投資繼續超高速增長，既不現實也無必要。2013年，房地產投資額占我國GDP總額約16%，占固定資產投資20%以上。今年上半年，房地產對個別省份投資拉動甚至達到50%。在當前形勢下，繼續設法維持這種高位，不僅難度極大，還可能最終導致房地產投資這根弦被「崩斷」。其次，目前的市場調整並非「斷崖式」下跌，而是因經濟形勢和供需關係變化導致的合理波動。這一點從當前房價整體波動幅度不大、銷售面積仍處歷史高位等數據中就能看出。在我國每年增加近1個百分點的城鎮化率和住房需求升級背景下，房地產市場總體需求依然強勁。再次，房地產業也急需一場市場調整，引導行業利潤合理回歸。多年來，地產業過高的利潤率廣受詬病。大量地產企業只要能拿到地就可獲取暴利，這樣的局面極不合理。未來，部分沒有核心競爭力的房地產企業被淘汰、兼并或重組，有利於提升行業集中度，推動市場更加健康發展。

　　總之，當前我國房地產市場的波動，是市場力量和經濟規律在發生作用，是行業必然經歷的過程。只要這種波動沒有脫離合理區間，非但不是壞事，還有助於我國經濟轉型升級。對此，一定要有清醒認識。指望以行政調控之力阻止甚至扭轉市場趨勢，即便短期會有一定效果，長期也難以為繼。

　　我國房地產市場十分複雜。十幾年來的發展證明，決定我國房價水平的因素，包括供求關係、城鎮化速度、貨幣政策、財稅體制、土地制度，以及收入分配、居民投資渠道等各種原因。特大城市和二、三、四線城市的情況也不盡相同。因此，房地產調控難度很大，必須謹慎出手。出台任何措施前，都要進行充分論證。過於頻繁而短期的行政調控，不利於市場形成準確預期，還會加劇政策目標和市場運行的裂痕，最終成為事實上的「瞎折騰」。

　　當然，這並不是說地方政府對樓市變化要無動於衷，而是要樹立調控的底線思維和上限思維。要更多依靠市場之力，著眼建立長效機制，著眼長期供需關係平衡，做好政府該做的事。

　　一方面，繼續加大保障性住房建設、棚戶區改造等民生工程力度，擴大中小型普通商品住房建設比例，增加市場有效供給；另一方面，繼續優化土地、財稅、金融等相關政策，推進土地「招拍掛」制度、房地產稅和不動產登記制度改革等，降低地方政府對土地財政過度依賴，為房地產業發展營造良好環境。