中國裸官備受青睞：美國在打什麼小算盤

　　美國已成為「中國逃犯逍遙法外的頭號目的地。」來自公安部的數據表明，過去10年來，中國僅有兩位涉嫌貪腐的官員被抓捕回國並受審。公安部國際合作局局長廖進榮日前表示，由於缺乏引渡條約且相關程序複雜繁瑣，在把逃往美國的嫌犯抓捕回國受審方面，中國面臨各種實際困難。

　　廖進榮稱，正是由於中美沒有簽署引渡協議的緣故，美國為中國當前的反腐運動設置障礙。目前有大量中國貪官，其中許多人是「裸官」，正在美國逍遙法外。為了將更多貪官抓捕歸案，公安部國際合作局正努力與美國司法部門安排年度高級別會議，其中包括美國國土安全部。

　　早在2012年前，就有調查報告顯示，幾年來中國外逃貪官，數量大約為4000人，攜走資金約500億美元（約合3060億元人民幣）。中國向美方開出的「貪官外逃名單」已超過1000人。儘管美國不時爆出所謂「要幫忙捉拿中國貪官」的消息，但由於缺乏引渡條約以及複雜而漫長的司法程序，緝拿隱匿在美國的這些貪官面臨重重困難。此外，美國司法機構對中國司法體系和程序存在誤解，總認為「中國的司法機構侵犯嫌犯的人權。」

　　在中國曆朝歷代，儘管貪官們會隱藏巨額財富，但最終一旦被抄家，這些財富依然是流入國庫。即便貪官們腐敗揮霍，也只能在國內使用，卻無法流通到國外去為他國做貢獻。至於貪官本人和其家屬，同樣是不得不貓在國內。

　　相比之下，時下的貪官，特別是「祼官」則是更為狡猾。這裡所說的「裸官」：即本人在國內各級當官，其家屬都已辦成了其它國家的綠卡或公民，可以一身輕鬆地在國內大把「掙」錢，然後流入其家屬所在國銀行的賬戶上。

　　關鍵是，這些「祼官」不但在國內揮霍，還會想盡辦法通過家屬將不義之財轉移到國外，繼而找到機會便溜之大吉。其中許多人涉嫌腐敗犯罪，面臨被調查的危險。這些「祼官」能否成功逍遙法外？這是決心終結「裸官」外逃的中國執法部門面臨的挑戰之一。

　　《中國懲治和預防腐敗重大對策研究》課題組曾對「裸官」及其家屬外逃的去向做了歸類。西方發達國家，如美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等，這些是案值大、身份高的「裸官」的主要目的地。他們帶出去的金錢在國外也在現實地運作，首先為美國的經濟增長作出了貢獻，因為最吸引中國裸官的國家就是美國。

　　事實上，金錢沒有「臟」與「凈」之分。這個原則先是養活了中國大批貪官、「祼官」，後來又讓他們「失了足」，似乎現在又再為美國政府「賺錢」，不過已經應該歸功於美國的國策了——由於中美沒有引渡協議，中國無法將貪官緝拿歸案。

　　由於美國政府目前債台高築，美國聯邦赤字高達1.4萬億美元，未來幾年聯邦政府的赤字總額將達到8.7萬億美元。除了節流外，堵塞稅收漏洞成為開源的重要手段。

　　美國政府規定，所有想在美國經營的外國銀行從2013年1月起都必須向美國國稅局提供存款超過5萬美元的美國公民賬戶信息，否則就被視為與美國政府不合作。對於不合作的金融機構，若有美國來源所得，美國將對其總收入（而不是凈收入或利潤）徵收30%的懲罰性稅收。

　　這將使持有綠卡者試圖藏匿海外資產的中國「祼官」及其家屬行為更加困難。中國「祼官」及其家屬在成為美國公民或永久居民的同時，不得不接受美國稅務部門對海外財產的嚴格調查，他們在美國的財產很有可能「全裸」式出鏡，讓美國稅收機構收取稅收變得十分容易。

　　美國政府為了增強國庫財富搞了這個「打土豪，分田地、均貧富」的招數，歪打正著，一棍子掄到了逃到美國去的中國成千上萬貪官、「祼官」的頭上。美國表面上幫了中國反貪部門的大忙，而實際上為美國的國庫增添了財源。美國之所以青睞中國「祼官」，因為他們等著這些在美國享受社會資源，卻未付稅的中國「祼官」們對美國做出貢獻。