張曙光、張弛：60年來中國教育的折騰史

財經網 2014-07-25

本季度正是一年一度高考、中考、小升初的時候，教育問題也引起了人們的關注。藉此我們想討論一下教育制度和教育改革問題。人常說，十年樹木，百年樹人。教育不僅關係到目前的改革轉型，而且關係到中華民族的未來。

1，教育的失誤是最大的失誤

教育是計劃經濟的最後一個堡壘，是重災區。此論不假。經過30多年的改革開放，教育也有進步。比如，教育從封閉走向開放，據教育部的統計，2013年，中國出國留學總人數達305.86萬人，其中，72.83%的人已經學成回國發展。而且留學生呈年青化的趨勢，從成人、大學生向中小學生髮展。再如，教育的規模有了很大的擴展，現在每年有900多萬高考生，700多萬大學畢業生。還有，學校的硬體設施有了很大的改善，甚至有些過度排場和富麗堂皇。但是，教育和教育改革的失誤也很明顯，甚至相當嚴重。這也許是目前最大的共識。其亂象和敗象已經顯現，翻開報紙，也可以看到很多觸目驚心的事例。

――中小學劃分學區，就近上學，但擇校仍然是金錢開路。按照學校的知名度，十萬八萬甚至更多。

――高考作弊時有發生，槍手代考也相當突出，甚至學生、家長、老師合謀，網上也公開招攬生意。

――高考加分問題不小，照顧和特長變成了特權。體育加分，足球4萬，游泳8萬，給了負責裁判和比賽程序的人。另外，報名辦證先得交錢，5萬一個。有的穿上隊服，照個合影，有的做做樣子，測試一下，裁判幫忙就過了。

――高校為了經濟利益，都辦有MBA、EMBA，本來面對的是工商界人士，現在「一半是政界人士」。北大招生辦的於老師說，「學費66.8萬，黨政領導幹部行政級別需正處級以上」，而局級以上需要79.8萬。很多是「官員請客，企業買單」。一些動輒數十萬元學費的培訓班，已經畸變成官員打造人脈圈的「名利場」和「資源聚集地」教授、院士也可以用錢來買。

――高校命案不斷，很多學校每年都有因為學業壓力、情感失戀、瑣事紛爭而跳樓、上吊，甚至動刀殺人。至於大學生犯罪，像葯家鑫、馬加爵等，就不用說了。

總之，教育危機，社會危機已經擺在面前。

2，教育失誤的原因

首先，我們的教育完全功利化了，可以說是功利主義橫行肆虐，包括國家功利主義和個人功利主義。當年毛澤東提出的我們的教育方針是「教育為無產階級政治服務，教育與生產勞動相結合」，目標是「培養德智體全面發展的社會主義勞動者」。它的著眼點，不是在培養人，培養具有健全人格、健康心態、具有社會責任感和充滿愛心的人，而是在技能上和智力上進行強化訓練，培養為國家服務的機器，為政治服務的工具；從個人和家庭來說，是為了找一份能夠搛大錢的好工作。急功近利，唯利是圖。直到今天，這一方針不僅沒有受到質疑和批判，反而在繼續貫徹實行，而且越來越精緻、越來越公開、越來越嚴重，以至在堅持政治挂帥的同時，又來了個分數挂帥。教育尚未擺脫政治的控制，又落入了金錢的奴役之中。

其次，我們的教育思想專制主義盛行。思想專制主義通過高考的指揮棒，使學生喪失了學習的興趣和獨立思考的能力，獨立人格沒有了，不會思想了，不辨是非，不分香臭，只會跟在別人後面人云亦云，亦步亦趨。階級鬥爭教育使學生喪失了同情心和寬容精神，對他人、他國的災難幸災樂禍，拍手稱快，不僅不把敵人當人，而且把自己的同學、朋友、師長，甚至父母當仇人、當敵人。因此，教育思想的專制主義，實際上是奴化教育、蠢化教育、毒化教育。學生成了學習的奴隸，習題的奴隸，老師的奴隸，考試的奴隸，教輔書的奴隸，甚至出版商的奴隸。老師、家長都受到思想專制主義的殘害。

再次，教育的工具化、技術化、程式化和知識化。教育面對的是一個個有思想、有感情的鮮活的人，應當是一樁靈活多樣、生動活潑、身心愉悅的事情，但是我們的教育有一套周密的訓練體系，一套標準答案，一套規定動作，教育變成了流水線，變成了養雞場。中小學生天天做習題，訓練的是解題的技巧。大學生為了學分，除了專業課以外，還要參加各種各樣的社會活動，沒有時間讀書，特別是讀原著和讀經典。一切教育活動都技術化了、規範化了，都有量化指標，課堂教學有一套模式程式，連各個部分教學的時間分配也有規定。評職稱要看論文數量，字數多少，哪一級刊物發表。教學評估也都有一套打分的指標體系。

3，教育不能再折騰了

教育是百年大計，需要遵循教育本身的規律，按部就班，循序漸進。但是，60多年來，教育的折騰不斷，改革開放以後，政治上的折騰少了，但教育的折騰還在繼續。以大學教育為例，回顧一下教育折騰的歷史，也許會對我們有所啟迪。

――1952年的院系調整，是教育折騰的開始，按照蘇聯模式進行的調整，肢解了民國留下來的高等教育，保留了少數文理科綜合性大學，撤消了綜合大學的二級學院，按行業歸口建立單科性高校，政府接辦改造了65所私立高校，取締了包括聖約翰大學、燕京大學、震旦大學在內的24所教會津貼的高校。重工輕理，取消了不少學校的政法、財經等人文學科，導致幾代人缺乏人文精神的熏陶。

――1958年高等教育大躍進，全國高校從1957年的229所增加到1958年秋天的23500所，沒有辦學條件，沒有師資，沒有生源，學校數量的大躍進變成了教學質量的大倒退。

――1958－1976年的高考不宜錄錄取政策。從1958年起開始對高校學生進行政審，分為四類：1，可錄取機密專業；2，可錄取一般專業；3，降格錄取；4，不宜錄取。出身地主富農、資本家家庭的，家長被劃為右派的，有海外關係、社會關係複雜的學生，基本上不宜錄取或降格錄取，遂使教育不公平合法化。

――十年文革，學校停止招生，先是批判鬥爭老師，后是打派仗，甚至動槍炮，大批青年上山下鄉，高等教育受到全面摧殘。很多工農兵大學生只有小學生的水平。

――1990年代的高校大合併。改革開放后恢復高考，高等教育恢復正常，但是在辦世界一流大學的口號下，利起了一股合校風，一千多所高等學校、中等學校，被強制合併成412所高校。不僅機構龐大，人員臃腫、效率低下，而且失去歷史特色，丟掉專業優勢，百校一面。

――高校擴招和建大學城。為了緩解就業壓力，拉動內需，1999年實行高校擴招。普通高校招生數比上年增加42%，2000年再增加35%，2004年在校生800萬，第二年增加一倍，達1600萬。大學生擴招，研究生也擴招，現在是博士、碩士滿街走。隨著擴招而來的是各地都建大學城，圈佔農田不說，造成的浪費也不論，校區遠離城市，教授住在城裡，沒有高校的傳統氣息，沒有城市的文化氛圍，只有幾座空曠的大樓，簡直是一座孤島，甚至是一座鬼城。

從以上折騰來看，其根本原因在於，不是教育家辦教育，而是官員辦教育，權力代替教育規律，維穩代替了人的培養，學校沒有獨立地位，教授起不了決定作用，掌握不了自己的命運。因此，教育改革不是小改小革，而是教育理念的根本變化，教育是為了人，要以人為本，讓人快樂、讓人自由、讓人性升華，讓人格完善。

張曙光（北京天則經濟研究所）、張弛（中國政法大學商學院）