盤點2013中國彩票：規模居世界第二！！！

　　作者：蘇國京


中國彩票從1987年至今已走過27個春秋，2013彩票總銷量3093億，比2008年的1059億漲幅接近3倍。2013彩票年銷量同比增幅與2012年接近，在18%左右，較前幾年年遞增25-30%的速度已明顯放緩。

　　中國彩票27年來累計銷量達16665億，總共籌公益金約5072億元（最終數字以財政部公布為準），均用於福利與體育事業。預計2016年彩票年銷量突破5000億大關應不成問題。如按照6年漲幅達3倍的歷史發展趨勢，到2019年之前，中國彩票年銷量有可能突破萬億。

　　中國彩票2013年銷量折美元505億，而世界彩票第一大國美國2012財年銷量是706億美元，年遞增8.9%（因暫時無美國2013財年彩票總額數據，如2013財年按2012年漲幅計，則2013財年美國彩票銷量在770億左右。），我們和彩票老大的差距還是不小

　　在2012彩票盤點中我們曾經提到：彩票法規的逐步完善、部分彩票牌照的陸續發放、彩票公益金的如期公示、開獎環節的逐步公開透明，還有相關部門對網際網路彩票監管、處罰力度的加強。預示著彩票業洗牌已經在2012拉開序幕。我們正在逐步走向完善，正在為成為一個真正的「行業」。這一推動進程將延續到2013，甚至更久。這一準確推測在2013年結束之際答案已完全揭曉。

　　彩票作為一項「微笑納稅」事業，是國家經濟重要組成部分，也是人們日常生活的組成部分。彩票是一種娛樂方式，一種貴在能帶動大眾參與的重要公益活動形式。

　　彩票公益金的投入和使用已經為幾億受助者送去溫暖和光明。在中國，彩票發行、銷售機構才是最大的公益組織。而所有彩票參與者則是真正的公益人。

　　伴隨彩票業快速發展，隱憂和問題逐漸呈現。需要我們面對和解決。

　　彩票業近30年，但《國家彩票法》的出台至今未納入討論的議程；

　　行業體制、事業單位的變革，改革迫在眉睫，彩票業市場化進程已遠遠落後於其他行業；

　　30年來

　　無全國性彩票行業協會、組織；

　　無完善的彩票國家標準；

　　無全國統一的從業人員培訓、上崗制度、職稱評定；

　　彩票核心參與群體-彩民，還有全國三十幾萬個站點及行業企業權益和保護一直無人問津；

　　彩票公益性、公正性面臨社會公眾的嚴峻挑戰；

　　每當大獎曝出，行業突發事件來臨之際，都會引起社會各類質疑和爭論，而我們的相關機構往往以「沉默是金」來進行應對……

回顧2013，展望2014，「國家彩票」概念的推動、《國家彩票法》的出台、公益金的合理使用，分配，公示、全國行業協會的建立依舊是每個彩票人的夢想。

2014的中國彩票將是充滿希望和確立方向的一年。一切將去偽存真。葉公好龍者將被逐步的拋棄。行業參與者首次受到資本和媒介的青睞。伴隨著新一屆政府各項舉措的出台，伴隨著4G，大數據時代的來臨，彩票人的夢想將逐步實現，真正的彩票夢一定在2014！