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黃奇帆談渝治霧霾成果 溫薄不同的施政高下立判
送交者: 安瑪 2013年04月04日04:56:55
黃奇帆談渝治霧霾成果 溫薄不同的施政高下立判
以下轉載一篇黃奇帆談重慶如何治理霧霾的報道，轉載者安瑪按語：今年以來北京等城市出現了pm值爆表的無語輪次的悲慘境地，引發了國內人民和世界輿論的高度關注議論紛紛，同時，薄熙來治理了近五年的重慶卻是全國各大城市中少有的藍天綠樹盎然生氣勃勃，從中可見溫薄兩人的施政能力高下立判。
溫家寶治污的失誤和瀆職，以及可疑的受賄后故意誤導國家治污方向，與薄熙來務實有效重慶施政形成了鮮明對比。弱弱的問一句：在多是納粹，薄是文革，薄是毛左…等縫薄必反胡五毛們和輪子們能解答溫薄治污的優劣內在原因嗎？
黃奇帆：重慶是怎樣治理霧霾的
重慶是怎樣治理霧霾的
摘要: 由於汽車尾氣、燃煤污染、工業污染都得到較好控制，重慶空氣質量優良天數去年達到340天，比十年前增加了一倍以上，受霧霾天氣影響也很輕，最近幾個月全國霧霾天氣前十位裡面重慶有幸沒有列入其中。
「中國發展高層論壇2013年年會」於3月23日-25日在北京舉行。
黃奇帆：女士們，先生們，上午好！
在當前中國城市化率已超過50%的背景下，和大家一起探討質量導向的新型城市化戰略，這個問題很有意義，結合近十年重慶環境治理和國家環境保護模範城市的創立過程，我談一點體會。
隨著產業革命、技術革命縱深推進，全球城市化運動蓬勃發展，人類活動正進入以城市生活為主的時代，與此同時環境惡化、資源緊缺等問題日益嚴重，而且城市越大問題越突出，有些已瀕臨承載極限。提升城市化質量，首先要改善城市的生態環境質量，否則，新型城鎮化無從談起。
作為中西部的國家中心城市，近十年來，重慶按照科學發展觀的要求，狠抓生態環境整治，收到比較好的效果。
十多年前，重慶環境質量的確糟糕。一是空氣質量差。粉塵污染嚴重，成天灰濛濛的，行道樹的樹葉都粘滿厚厚的灰塵。空氣優良天數只有160多天。二是污水 處理率很低。經過污水處理廠處理的工業污水、生活污水不到20%，其餘的80%基本是直排長江。三是垃圾處理率也不高。無害化處理率只有10%，其他 90%的生活垃圾主要靠在山上堆放處理，也就是說在山頂上建一個平台，山腰處建一個欄壩，將垃圾倒到欄壩上就了事，颳風下雨雨水滲過垃圾形成污水排入長 江，污染了水環境，而且容易發生垮塌引發安全事故。四是自來水水質極低。1993—2003年，自來水水質連續12年排在全國40多個重點監測城市的倒數 幾位，每年的分析排名就是我們建設部在排序的，所以重慶的自來水質量當時也是最糟的。這樣的環境狀況，嚴重阻礙了經濟社會的發展，市民對此的怨氣也很大。
重慶市委、市政府對此非常重視。近十年來，按照國家科學發展觀的要求，儘管重慶財力有限，但是還是逐年加大財政投入，加上企業資金，累計投入十年超過 1500億元，大體上500多億元用於企業環保搬遷，500多億元用於垃圾、污水處理和水環境治理，約500多億元用於包括空氣治理、小流域治理在內的城 市環境綜合治理。主要採取了五項措施： ... - "http://washeng.net"
第一，推進企業環保搬遷。重慶主城的環境污染，絕大多數來自於工業，且主要集中在200多家企業，包括各種鋼廠、電廠、化工廠。為此，我們籌資500多億，總體上使重慶主城的工業污染減少了80%以上，還為城鎮化發展騰出了大量土地資源和環境容量。 .
第二，關閉二環內所有採石場。當時重慶主城5000平方公里區域內有3000多個採石場，既破壞生態，也產生粉塵污染。我們拿出幾十億元，專項用於採石場關閉。被關閉企業得到了合理補償，同時污染徹底消滅，這項工作開展得很順利和徹底，沒有出現反彈。
第三，實施清潔能源改造。將城市主城區內所有燃煤鍋爐、幾百家餐飲企業的燃煤灶全部改用天然氣，城市居民家庭也全部使用清潔的天然氣能源。重慶主城現在 1000平方公里區域可以說是無煤區。同時我們也完成了所有公交車、計程車的CNG改造，淘汰柴油中巴車，汽車的尾氣污染大大減少。與此同時，狠抓電廠技 改，完成20萬千瓦及以上所有的發電機組的脫硫設施改造，二氧化硫減排成效明顯。
第四，加強垃圾和污水設施的建設和營運。新建了 17個城市污水處理廠、110座污水處理站、2500多公里污水管網，建成50多座現代化垃圾處理設施、300多個垃圾中轉站。目前主城污水處理設施已實 現成建制以上全覆蓋，城市污水處理率由以前的不到20%提高到了90%以上，生活垃圾無害化處理率由10%左右提高到了88%。為了保證污水處理廠平穩運 行，我們還進行了財政貼補。經過幾次調整，重慶的污水費已經從7年前的0.4元/噸提高到現在1.1元/噸，是中西部最高的污水費價格，但目前污水的實際 處理成本每噸1.3元左右，有兩毛的缺口，必須由財政來補貼。為此重慶財政每年拿出兩三億把這個缺口補上了，使污水廠不賠本。
第 五，加強水環境整治。累計投入65億元，對主城周圍的長江、嘉陵江之外的14條次級河流進行「一河一策」治理，目前已全面達標。新建了5座大型水廠，關閉 了21座自備小水廠，自來水水質合格率已由十年前的30%多提高到了100%，連續五年自來水水質位居全國主要城市的前三位，我剛才說了93年到2003 年的10年我們是40多家城市倒數前三位，現在我們已連續五年正數前三位。三峽庫區幹流水質長期保持在Ⅱ類水的水質，在全國七大水系中處於最好水平。
重慶環境整治取得的成效，得到國家環保部和社會各界的肯定。目前，重慶已成功通過了國家環保部創模專家組驗收，成為首個省級單位的國家環境保護模範城 市。市民對城市環境的滿意率超過了95%，環保投訴處置滿意率達到96%。由於汽車尾氣、燃煤污染、工業污染都得到較好控制，重慶空氣質量優良天數去年達 到340天，比十年前增加了一倍以上，受霧霾天氣影響也很輕，最近幾個月全國霧霾天氣前十位裡面重慶有幸沒有列入其中。
生態環境質 量的改善，促進了重慶經濟的蓬勃發展。近五年，GDP年均增長15%左右，進出口額從五年前的70多億美元增加到去年的530多億美元，增長了7.2倍， 實際利用外資從過去的10億美元增加到去年的106億美元，增長了近10倍，世界500強企業競相落戶重慶。環境改善和經濟發展形成了一種良性互動。今 后，我們在推進城鎮化的過程中，將更加自覺按照十八大提出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五位一體總體布局的要求，持之以恆地加 強生態環境保護，努力讓綠色、低碳、環保成為重慶城市化發展最鮮明的特徵。
我就講這些，謝謝大家！
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