官員財產公開不必等上面通知 火候到了！

中國青年報：官員財產公開不必等上面通知

2013年01月28日08:08  來源：中國青年報 作者：曹林  

　　地方兩會正開得如火如荼，公眾熱切期待的官員財產公開制也成了代表委員和官員們的熱議焦點。令人欣慰的是，除了個別官員仍冒天下之大不韙以「侵犯隱私」反對公開外，財產公開已成共識。一個好現象是，輿論討論的議題已經從「要不要公開」變成「什麼時候公開」。一些記者的問題更是犀利，已經不是問「你支不支持財產公開」，而是直接問官員「你有幾套房，你的存款有多少」。

　　面對記者的追問，已經沒有官員愚蠢到反問記者「你們老百姓為什麼不公開財產」了，不過有的也把責任推到了「上面」。從廣州市長到深圳市長，不少官員都表示：自己願意公開家庭財產，但要等上面的通知，上面通知一下，自己立刻帶頭公開。

　　這樣的表態，比那些對財產公開諱莫如深、沉默是金的官員，已經開明和陽光多了，起碼錶明了支持財產公開的態度。不過這種姿態的背後，其實是在迴避問題，一句話就把皮球踢給了上級部門，潛台詞是：上級部門沒有通知，我不能也不會公開財產。

　　整天宣稱「執政為民」，整天把「為了人民利益」放在嘴上，可不能一到關鍵問題上，就不把「民眾」放在眼裡，而是唯上級馬首是瞻。官員公開財產根本不必等什麼通知，真想公開立刻就公開了，真覺得自己的財產見得了陽光，就立刻公開，自證清白。沒有通知就公開財產，沒有一個人會說你是違法、違規、違紀公開的。

　　如果說到「通知」，沒有什麼比民眾的「通知」更有效力了。在官員財產公開問題上，輿論和公眾一直在呼籲，喊了20多年，為什麼不把民眾的這個「通知」當回事兒呢？

　　如果說到「通知」，其實上級也早就有通知了，要求官員清正廉潔，要官員「執政為民」——拿什麼來證明「清正廉潔」呢？見得了陽光的財產是最好的證明。拿什麼來體現「執政為民」呢？當民眾有了讓官員公示財產的呼聲，順應民意公開財產，那才是「執政為民」。新領導層以新華社人物專訪的方式公開了家庭信息，為透明作出了示範，這是另一種形式的通知，領導幹部們應該讀得懂這種示範的內涵。

　　什麼事都等「通知」是一種很不好的習慣，沒有哪一條法律規定「官員公開財產是違法」的，公示財產後沒有人會追究你的法律責任，為什麼非要等通知呢？好像這樣做有多大的法律風險和政治風險。其實，財產公開於情於理於法都是應當的和必須的。

　　這種「等通知」，實際上是在甩責任，把皮球踢給了上面，也是在觀望和比較，別人沒有公開財產，我就不公開；等有了通知讓大家一起公開，我才公開。大家都等待，都觀望，喊一二三「一起脫」。這種比消極的結果就是，大家都不公開。

　　這種「等通知」心態，也是一種官場陋習，害怕做先行者和「出頭鳥」，擔心自己公開了財產之後會對同僚形成倒逼壓力，被同僚所排斥，成為官場眾矢之的，於是大家一起等，要慢一起慢，要挨罵一起挨罵，集體做「駝鳥」，結果就是改革的停滯和制度的裹足不前。財產公開制改革的推進，需要決策者和實踐者、上上下下共同的合力，需要負責任的行動者的支撐，上面在等待下面的行動，下面在等待上面的通知，結果就是原地踏步。

　　改革開弓沒有回頭箭，財產公開制已是大勢所趨。上下不要互踢皮球，一方面上面的通知要有一個時間表，一方面下面要有行動，人民的「通知」響徹著中國大地。

　　

評論：官員財產一步到位公開，火候到了

2013年01月28日07:59來源：南方都市報

原標題 [官員財產公開：請珍惜這一輪的討論成果]

　　官員財產公開話題，這些天尤其熱。昨日繼續有深圳市市長許勤表態「如有要求，願意公開財產」，這是繼廣州市市長陳建華、佛山市市長劉悅倫之後的第三位重量級官員。此外，廣東省人大代表、韶關市委書記鄭振濤也首次向媒體透露了始興縣財產公開試點的部分情況。

　　韶關始興與廣州南沙、珠海橫琴一起，在2012年被廣東省列入官員財產公示的試點地區。此前，廣東省紀委向媒體表示，「認真研究和借鑒了港澳地區以及其他國家的經驗」，分別在粵北和珠三角地區各選擇一個縣、區，開展「領導幹部家庭財產申報、並在一定範圍公示」的試點工作。但究竟試點細節如何，制度鋪陳、準備到哪一步，外界一直缺乏足夠充分的信息對此予以分析、研判。

　　根據鄭振濤介紹，春節后，韶關始興縣的公務員將可通過內網查閱到當地526名副科級以上官員的家庭財產信息。納入申報公示的家庭財產內容，涵蓋工資、獎金、津補貼、投資、房產和汽車等六大類，而信息公開的範圍，則「限定在黨內，通過黨政內網向公務員開放」，「經過一段時間公示后，將根據進展適當向社會公開」。

　　應當說，從僅僅申報到有限度公開，也算難得的進步。官員財產申報一直在搞試水，但這些年來的申報信息僅是有關部門單方收集，不僅不利於群策群力地對公職人員財產信息進行監督和反饋，也不利於從根本上對官員形象(乃至權力形象)進行保護。「始興試點」將副科級以上官員的家庭財產信息首先面向所有公務員群體公開，打破了申報難以查詢的困境，讓官員財產信息在同僚內部先透明起來，起碼放開了公職人員互相查詢家庭財產信息的口子，對個案監督與發現可能起到的作用，或不可小覷。

　　而且，「始興試點」區域內副科級以上官員，「從縣委書記、縣長到局長、副局長，都在公示之列」，如果真做到「不留死角」，則在試點區域內也算形成一種「自上而下」公開新局。此前有專家建議，也有官員吐槽，都對財產公開的「自上而下」表達期待，一言以蔽之，就是要改變以往「給我公開」式的命令格局，形成「跟我公開」的示範效應，才會有助於改變官員群體「向上看」的等待思維。

　　廣東要在官員財產申報公示方面先行先試，可以說已有共識，不僅勇於「吃螃蟹」的范松青能夠站出來曬財產，多位地市黨政主要幹部也不乏「如有通知，願意公開財產」的積極表態。官員群體支持財產公開殊為難得，還需要強調的一點是，在官員個人(或家庭)財產公開方面，雖涉及權力監督，卻不算嚴格意義的權力運行範疇，是介於公權力與私權利之間的交叉地帶，並不一定要嚴格適用「法無授權即禁止」的權力運行準則。在繼續督促被等待的「通知」早點來的同時，倒不妨也幫官員掙脫一些「通知依賴」，用「法無禁止即自由」原則鼓勵官員個體勇於公開家庭財產信息的行為。

　　近些天的官員財產公開大討論，一個最立筆見影的效果，可以說大大紓解了民眾對改革推進的某些悲觀情緒。在官員財產公開問題上的看法，從《人民日報》到各級地方官員，從民間呼聲到廟堂會場，官民在此處的可貴共識需要加倍珍惜，容不得再辜負。

　　討論有開始，就難免會停歇，但官員財產公開的討論，蹣跚這許多年，難免讓人感懷神傷。2013年這場轟轟烈烈的輿論熱議，實不該再一次煙消雲散，相反，有足夠的理由讓官員財產公開的進程加加速。「始興試點」的啟動時間，要早於2013年的廣東省市兩會，對此次兩會在官員財產公開上的難得官民共識可能始料未及。既然形勢喜人，那何妨再進一步？如果需要「根據進展」來把握「適當向社會公開」的火候，那麼應當說，有此難得的社會共識，官員財產一步到位「向社會公開」的火候也已經到了！

問題的關鍵是必須有制度保證，即及早制定和頒布一部完善的法律。

在建立制度和法律之前歡迎公務員自願公開自己的財產。

改革開弓沒有回頭箭，財產公開制已是大勢所趨，其實越早越好

不要把「公務員」和「官員」相提並論。國際上普遍的做法是用法律強制「官員」必須定期申報個人和家屬的財產和財產來源。

在中國，官員只佔公務員總數的5%左右，絕大多數的公務員只是普通的工作人員；而有些人雖然不是公務員，卻是腰纏萬貫的國企官員。

他擁有幾億資產，他正襟危坐，高高在上的給你講反腐倡廉。他拿著槍，你買把水果刀就算兇器；他日夜宣淫，你下載個黃片就算流氓；他貪污腐敗大發橫財，你擺個攤就算違法；他住高樓別墅，你搭個窩棚還要被強拆；真正毀這個國家的是貪官，當百姓挺起民族的骨氣和脊樑的時候，他們偃旗息鼓，當危機過去后，又粉墨登場，歌功頌德，繼續貪污。誰才是中國的敵人，不是日本、菲律賓，是那些被稱為公僕的人！日本人怎麼了，美國人怎麼了。他們壓迫你了？剝削你了？搶你房子了？搶你土地了？他來玩中國的女童了？他來中國養小三了？他們來中國腐敗了？還是他們來中國貪污了，我們的敵人是誰大家都要明白，是誰騎在我們頭上拉屎，是誰在欺騙我們，是誰在忽悠我們？

1. 但要等上面的通知，上面通知一下，自己立刻帶頭公開。

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既然大家等上面的通知,  上面怎麼就不發通知.
玩假的? 騙 騙 草民

laodai 發表於 2013-1-30 12:25
不要把「公務員」和「官員」相提並論。國際上普遍的做法是用法律強制「官員」必須定期申報個人和家屬的財產 ...

謝謝，現在分清了。

粒子在 發表於 2013-1-30 05:43
改革開弓沒有回頭箭，財產公開制已是大勢所趨，其實越早越好

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