中國煙草暴利曝光 功過是非如何評說

作者：陽民周刊001

據2012年3月6日中央人民廣播電台經濟之聲《天下公司》報道，停牌多日的興業銀行昨天（5日）晚間公告稱，公司擬向4家特定對象發行不超20.72億股新股，其中中國煙草總公司出資52億認購4.09億股。正是這次增發，讓中國煙草總公司這家中國最大的壟斷國企之一引進了公眾的注意。

中國煙草總公司是經國務院批准組建的特大型國有企業，註冊資本570億元，法定代表人姜成康。中國煙草總公司是全國性的農工商貿一體化的、具有法人資格的經濟實體，受國家煙草專賣局領導。

那麼中國煙草總公司的業績到底有多麼靚麗呢？中國煙草總公司2010年經審計的業績顯示，總資產9699億，股東權益8032億，當年營收7704億，實現凈利潤1177億，凈資產收益率達到14.7%。

根據2010年公布的上市公司年報顯示，中國煙草總公司當年凈利潤總額略遜於工商銀行的1660億、中石油的1507億、建設銀行的1350億，如果上市其年賺利潤能排在第四位。每天凈賺3.2億元。

根據2008年衛生部公布的數據顯示，我國現有煙民數量3.5億人，以此計算每個煙民每年為中國煙草貢獻336元的純利。

到底中國煙草的利潤有多高，陽民管理諮詢機構董事長周陽敏博士認為，1000億實際上還是說少了。恰恰是因為煙草行業的利潤實在太好了，錢多得花不出去，因此近期不斷有煙草企業要進行多元化，把自己多賺的錢投資到各個領域。

周陽敏：利潤的總額大概是帶3千個億到4千個億，而不是你說的1千個億，所以差了十萬八千里，近二十年來煙草實際上每年的利潤增加幅度都很大，基本上每年30-40%的增長，尤其是近幾年發展的速度非常迅猛，煙草公司現在也是蠢蠢欲動，要進攻各個行業，比如說最近幾年明顯的看他們要房地產行業，進軍酒店行業，還有進軍超市銀行等等他們做了很多，超市他們做的早了，特別去年開始做房地產。

    在2012年全國煙草工作會議上傳出的數據顯示，2011年全國煙草行業共實現工商稅利7529.56億元，同比增長22.5%，其中上繳國家財政6001.18億元，同比增長22.8%。另在上海公布的「2011年納稅排名前100位企業名單」中，上海煙草集團位居榜首。

目前，煙草行業的稅率大約在50%左右，這也是在原來比較低的水平上，近年來做的屢次上調的結果。調整稅負之後，煙草的價格沒有大幅度上漲，而是由煙草企業自己犧牲了一部分利潤。

依據國際上的研究數字，煙草稅上升10%，煙草需求量會下降4%。有學者提出，中國雖然已經逐步在提高，但50%的上限與其他一些煙草大國相比，仍然偏低。50%的稅率到底高還是不高，站在不同的角度，會得出不同的結論。周陽敏認為，這個稅率偏低。

周陽敏：很多發展國家對煙草收暴利稅，正常情況下煙草收稅也在70%-80%，而我們國家才僅僅在45%-50%，現在這兩年已經到50%左右了，以前是40%，甚至有段時間還在30%左右。所以我們和正常水平下的稅收相比，我們還差了20%-30%，我個人認為對煙草公司的要求太低了，煙草公司承擔的社會責任也太小了，在電視上、或者媒體上也看到煙草公司去這裡捐捐款，去那裡修個橋，那是非常非常淺層次的，這是跟煙草公司本身高額利潤遠遠不相稱的。

而財政部財政科學研究所稅收政策研究室主任孫鋼則不認為應當加稅。中國煙草總公司實際上是國有全資子公司，除了向國家交稅，更要上交利潤，因此這1000多億的利潤有多少以稅費的形式，有多少以利潤形式上交，結果是一樣的。另外中國目前從煙草種植到煙草零售已經形成一個完整的產業鏈，如果不斷提高稅負，可能會影響到很多企業和煙農的利益，尤其是雲南這樣的煙草大省，問題還很多。

孫剛：這裡面涉及到很多，第一很多人是靠種煙葉為生的，第二個捲煙廠企業的利益，煙草應該說稅還是比較高的，他向國家提供稅，除了交稅以外煙草總公司作為一個國有控股的行業，他要上調一些利潤，地方上也不平衡，比如說雲南煙草是主要行業之一，從事煙草生產的人口相對來說比其他的省的比重要高一些，因為雲南一般都是出好煙，他的很多煙都是拿了以後到其他各個廠混合起來做一個其他品牌出口，這裡也有歷史原因，也有具體情況。

公開數字顯示，我國是世界上煙草生產和消費量最大的國家，分別佔到全球總量的三分之一以上，居世界首位。目前，中國有3億吸煙者，共計有7.38億不吸煙者遭受二手煙危害，每年歸因於吸煙相關疾病的死亡人數高達120萬，均居世界第一。

在我國，捲煙包裝警語標識的提醒力度不夠，控煙專家一直建議要求對相關規定進行修訂，與國際接軌。去年8月，中國煙草總公司曾下發了調整煙包標識力度的《通知》，要求字型大小增大，並撤銷英文警語。中國疾控中心控煙辦主任楊功煥曾表示，雖然取消了英文，但替換的警語與現在使用的警語大同小異，讀起來依舊綿軟無力。

《天下公司》嘉賓主持、財經評論員陶越慶認為，在公共場所禁煙應該成為一種社會意識，而從長遠來看，煙草所帶來的危害也許遠遠超過其帶來的收益。

陶躍慶：報道中說現在加稅對種煙葉的農民是不公平的，但是想沒想過如果因為長期抽煙造成了一些疾病身體上的疾病，特別是肺癌的發病率越來越高，對於這種受害者是不是公平，所以我覺得如果要把整個由於受吸煙造成的身體疾病導致的損失都給計算出一個數據的話，遠遠超過生產所帶來的利潤，吸煙有害健康，還有對周圍的人影響也非常大，最關鍵的在公共場所不吸煙是一種社會意識，社會道德，是文明的象徵。所以當公共場所禁煙成為一種社交標準，成為一種社會意識的時候，禁煙才會有直接的作用。我們一說煙草利潤高是利稅上交大戶，可能就會對他網開一面，可是我們現在需要的是一個健康和諧的GDP，一個不帶煙的GDP，當煙草的利稅不再為我們所看重的時候，也許禁煙就會有真正的效果。

那是國企，動不得的。