新協議為中國進口更多的美國電影鋪平了道路

中美兩國政府達成的一項新協議將使中國觀眾能夠看到的美國電影顯著增加。

副總統拜登的辦公室於2月17日宣布的這項協議，旨在解決世界貿易組織（WTO）針對美國2011年提出的申訴作出有利於美國的裁決后的一系列遺留問題。

2月17日陪同習近平副主席在洛杉磯訪問的副總統拜登說：「這項與中國的協議將使美國的製片廠和獨立製片人比以往任何時候都更便利地達及快速增長的中國觀眾，支持美國數以千計的電影產業及與之相關的就業機會。同時，中國的觀眾將能看到來自世界各地的更多的最優秀影片。」

美國貿易代表羅恩·柯克（Ron Kirk)在白宮網站上刊登的發布稿中說，美國電影製片人把中國看做其最重要的世界市場之一，「但美國已向WTO投訴的那些中國設置的障礙人為地減少了美國電影製片人通過他們的電影在中國市場獲得的收入。」

中國電影市場龐大，增長迅速。白宮說，2011年中國的票房收入達21億美元。這項收入的大部分來自3D電影，這是電影產業中飛速增長的一部分。

白宮說，新協議允許美國以優惠的商業條件向中國出口更多的3D、IMAX和類似的高清電影，加強私營公司的電影發行而不是國家對電影的壟斷，並確保由中國國有公司發行的美國大片的票房分帳比例更加公平。該協議將於5年後接受複核，以確保它符合初衷。

協議源於2007年4月的糾紛

美國在2007年4月將有關糾紛提交世貿組織。在這場糾紛中，美國尋求解決對中國影院給予上映電影的市場准入以及其他文化產品的市場准入的嚴重關切。

對於電影，世貿組織專家小組在2009年8月的一份報告中裁定中國對電影進口的主要限制違反了中國承擔的WTO義務。2009年12月在中國上訴之後，世貿組織上訴機構（WTO Appellate Body）駁回了中國的要求，維持了專家小組的結論。中國承諾到2011年3月履行有關義務，但在期限到來時告知美國無法做到。白宮說，雙方自那以後一直在努力解決他們之間的分歧。

美國電影協會（MPAA）是代表美國電影業利益的主要貿易組織，該協會主席稱這項協議為「促進美國對中國出口向前邁了一大步」。

曾任康涅狄格州聯邦參議員的美國電影協會主席克里斯托弗·多德（Christopher Dodd)在該組織的網站上說，協議可以讓美國的製片廠獲得更高的票房分成，允許進入中國市場的美國電影增加50％以上，同時保護兩國的知識產權和就業。

他說：「通過促進美國電影在中國的合法市場的增長，這一協議也將配合打擊盜版電影，並有助於保護兩國工人的就業機會，因為他們的生計有賴​​於一個健全的娛樂產業。」

多德還稱讚美國和中國的政府官員為達成協議所做的努力。多德說：「我們感謝歐巴馬總統和胡錦濤主席以及拜登副總統和習近平副主席在這個問題上發揮的領導作用，以及為達成這項協議而不懈努力的兩國談判人員，尤其是美國貿易代表羅恩·柯克大使和他的團隊為此付出的巨大努力。」