鄭文浩：911與美國軍事霸權的嬗變

/2011-09/10/  新華網

新華網專稿（新華軍事評論員 鄭文浩）911事件發生10年後，設想中的新雙子塔並沒有出現在人們面前。想當初恐怖分子向美國發動恐怖襲擊的時候，一些資深的軍事專家和戰略學者並不認為這種駭人聽聞的恐怖襲擊能夠對美國產生多大的傷害。因為這一不能重創美國的經濟，二不能削弱美國的軍事力量。然而當10年過去后，我們卻赫然發現，911恐怖襲擊所引發的反恐戰爭，既引發了美國國債的失控而重創美國經濟，也深刻影響了美國軍力發展走向。

現在很多人都認為美國的反恐戰爭直接刺激了美國國債的迅速上升。截止2011年4月份，美國的國債總額已經超過了12.7萬億美元。2001年美國國會曾經預測2011年美國的國債規模為2.3萬億美元，而實際上10年增加了10萬億美元的國債。那麼這十幾萬億美元的國債，美國人用來幹什麼了？這其中，28%是由於經濟衰退的影響而造成政府收入下降而「借債」，數量占第一位，第二位則是15%用于軍事上的支出，大約有1.9萬億美元。現在美國民眾和媒體，都紛紛批評美國的國債政策，對小布希總統執政期間大幅增加美國國債的行為不滿。但實際上，小布希政府以發行國債，借錢打仗的手法，和他老爸乃至另外一位著名共和黨總統里根，都是一脈相承。

從二戰爆發到現在，美國一共有13位總統。其中有3位共和黨總統可謂是「國債」發行的前三名。除了名列榜首的小布希總統，然後就是羅納德·里根總統和小布希他爹喬治-w·布希總統。眾所周知里根的減稅政策極大刺激了美國上世紀80年代初的經濟增長，而與蘇聯針鋒相對的擴充武力以及「星球大戰」計劃又耗盡了對手的國力。里根這些政策的實施，歸根結底依靠的就是大量增發美國國債（里根8年任期國債增加1萬8千億美元）。由於美國國債相較其他主權國家國債的低風險性，這就讓美國相對蘇聯有了極大的優勢，相當於借全世界的錢來和蘇聯較勁。這種情況蘇聯的國力怎麼可能不被透支？而其後喬治-w·布希在4年任期內就舉債1萬4千億美元，不但使得美國打贏了海灣戰爭，威震全球，而且還順勢推到了已經病入膏肓的蘇聯，贏得了冷戰的勝利。

在這兩位前輩的指引下，小布希在任期內大舉借債的行為就可以理解了。甚至說這是歷史已經證明了的絕好的辦法。在小布希擔任總統期間，2003年發動在伊拉克的「伊拉克自由」行動，美國追加了785億美元預算；2004年則追加875億美元，同年又追加國防預算修正案250億美元；2005年緊急追加預算580億美元；2006年緊急追加預算724億美元；2007年緊急追加預算1000億美元；2008年追加預算423億美元；2009年追加834億美元……這些所謂的「追加」如何來實現，很簡單，就是發行國債。布希政府的目標是以武力為後盾，將勢力深深楔入中亞和中東地區，按照美國的思路改造上述地區。真要取得這些目標，增發點國債還真不算什麼。

但為什麼小布希就沒有得到理想中的結果呢？美軍主要在阿富汗和伊拉克進行的反恐戰爭，有兩大軟肋。首先是軍事上美軍盤踞在中東和中亞的重兵集團，根本不適應和形形色色的恐怖分子和當地武裝分子的游擊戰，空有蠻力而使不上勁。其次，美軍和當地民眾在宗教、文化和語言上的巨大隔閡，更增加了美軍和恐怖組織開展有效打擊的困難度。小布希執政後期美國國債的直線上升，更多是為了維持在伊拉克和阿富汗的軍事存在。因為如果沒有軍事上的高壓，阿富汗和伊拉克將一片混亂，美國的所謂「反恐戰爭」，無論是面子還是裡子都會輸個精光。

美國龐大軍事支出引發的巨額國債，引起了這麼大的麻煩？那麼是不是預示著美國未來會在干涉他國內政、維持軍事霸權上有所收斂呢？顯然不會，一方面美國試圖讓全世界給它的國債買單，另一方面它也在積極調整方法，以更精巧、更隱蔽、更高效的手段來達到自己目的。面對弱小的第三世界國家，美國未來將使用海空軍非接觸精確打擊的樣式。而對於一些頗具實力的地區性強國，美國更傾向於採用更為複雜的「組合拳」，包括海空軍非接觸打擊作戰、網路攻擊作戰、特種滲透作戰甚至經濟戰。和傳統的作戰樣式相比，這些手段更具有 「後現代」的色彩。

有人會問，沒有地面部隊的出動，如何讓對手屈服？這個傳統問題在現在似乎並不是沒有解決的方案。例如經濟上的禁運、人為製造通貨膨脹、可以嚴重削弱對手的經濟實力，引發社會動蕩；網路上通過社交媒體、手機等宣傳工具的使用，則可以進一步加劇對手國內社會的對立和矛盾衝突；海空軍的超遠程、超高速精確打擊和網路病毒攻擊，可以摧毀對手關鍵戰略設施和節點；特種滲透作戰，則可以對地方重要人物進行「狙殺」。美國網路戰司令部的成立、社交媒體在茉莉花革命中的表現、美軍測試X-37B空天飛行器和HTV-2高超音速飛行器、伊朗核反應堆遭受病毒攻擊和多名核物理專家遭到暗殺……美軍未來「組合拳」的威力已經顯露出了它的冰山一角。

美軍在經歷10年反恐戰爭的困境之後，正在迅速地總結教訓，力圖在「新領域」上尋求突破而掌握先機。也許在未來，戰爭已經不會像我們原來預想的那樣開始，或者，我們不了解的戰爭早已開始……