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難民申請新條例：今年12月生效
《平衡難民改革法》(Balanced Refugee Reform Act)早前已獲批准。目前預期，聯邦政府將在今年12月1日正式實施這一新的難民條例，旨在做到於1年時間之內處理難民庇護申請，完成聆訊上訴及把不獲批准的人遞解出境。 i Ask . ca
然而，渥太華雖有意透過此計劃加快處理難民申請，但此措施卻遭到質疑和嗆聲。因為按照規定，在新例下所收到的申請才是優先處理的個案，這些案子必須在規定的時限內處理。然而，為數達到41,500份的積壓難民申請者，將不受新的規例影響，成為了非優先申請人。多倫多難民事務律師伯格(Max Berger)說，這種做法不僅使之前真正的申請人受影響，冗長的輪候時間極可能對虛假申請人有利。
他解釋說，這些積壓申請個案中謊稱須要庇護的作假者，現在可以鑽政策空子，儘可能長時間地留在加拿大。移民及難民委員會(Immigration and Refugee Board)近期發表的2011/12年計劃報告亦稱，當《平衡難民改革法》生效時，移民及難民委員會將會有大量積留下來的個案沒有資源來解決。
批評者表示，政府實施新制度，但沒有諸如半特赦計劃等的過渡計劃來消除一些積壓的個案，乃是不負責任的做法。 加 拿 大 網
目前來說，進入加國的難民庇護申請人會等22個月來獲得難民委員會的初步決定，如果失敗，可以向聯邦法庭上訴及申請遞解前的風險評估，而這些程序若非需時數年，也要數月。截至今年4月，這類積壓的申請由2009年的62,000宗下降至47,300宗，但目前不清楚何時才能夠清理完這些個案。移民部長康尼表示，政府希望看看在新制度下的實際情況，而不想作出假設及預測。他說，這個新措施將會有助阻止虛假申請阻塞制度，以及為真正的申請人提供保護，而政府寄望將來對失實的申請人的阻止，令到積壓的個案數目減少。
加拿大不賣國籍 1800新移民假冒居夠3年 撤公民資格
聯邦公民、移民及多元文化部長康尼7月20日證實﹐ 警方及移民部經過3年調查后﹐已認定1800名新移民是通過詐騙而獲得公民資格﹐故政府打算於一年內撤銷(revoke)他們的公民身分。他指上述大部分人根本不在加國居住﹐是為了方便而入籍﹐故感到他們大部分都不會提出上訴。
康尼稱﹐上述移民之中﹐部分是花費數千元聘用不良移民顧問代交假資料入籍申請﹐包括假名及地址﹐從而證明已在加國居住夠三年﹐有資格申請入籍。
他指﹐上述移民中﹐不少是居於海外低稅率國家賺錢﹐他們獲取加籍是為了保險﹐日後可獲加國的免費醫療服務﹐其子女進學校可獲學費津貼﹐當祖國發生混亂時﹐他們可以脫險。
他說﹐移民部正開始向上述公民發撤銷加籍通知﹐同時移民部及警方仍繼續調查﹐日後可能會查出有更多通過詐騙而獲得公民資格的騙子。
他表示﹐上述接獲通知的公民有權向聯邦法院提出上訴﹐但政府證據確鑿﹐故感到他們不想經歷花長時間進行法庭訴訟。
他強調﹕「上述行動是向不良移民顧問發出警告﹐政府要他們無生意做﹐而加拿大國籍是不可以出售的﹗」
他說﹐一些人的入籍申請使用同一地址﹐一些可疑申請更是來自同一名顧問﹐故引起移民部懷疑。
黎巴嫩與以色列於2006年發生衝突時﹐加國聯邦政府曾撥款一億元﹐將滯留於黎巴嫩的1.5萬名加籍國民送回加國﹐其後發現其中不少人甚少踏足加國。其後當衝突事件結束后﹐他們又返回其祖家。
康尼指出﹐加國政府甚少撤銷國民的公民身分﹐自1977年至今﹐只發生過63次﹐主要是由於犯罪﹑身分詐騙﹑隱藏過往戰爭罪行和居留期詐騙等理由。
而據太陽媒體的首席記者 David Akin報道，加拿大聯邦政府的此次行動極不尋常：自加拿大1867年7月1日建國以來，只有67名加拿大公民的身份被剝奪。而剝奪公民身份的過程耗時又耗錢。
康尼續稱﹐他於2009年探訪印度Punjab地區Chandigarh市時﹐親眼見到當地簽證辦公室接到數以千計連同簽證申請一起遞交的假證件﹐不少是來自偽造證件專家及移民顧問﹐他們造假的收費達1.5萬元。
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康尼表示，大部份被鎖定為目標的人士都接受過3或4名不誠實移民顧問的諮詢建議，內容有關如何捏造在加國居住的假證據。要成為加拿大公民，申請人需在4年時間內於加拿大居住3年，懂英語或法語，並知道有關加拿大的常識。
康尼在多倫多經濟學會(Economic Club of Toronto)發表演講時表示，令人悲哀的是，全球有一種我們稱為肆無忌憚的經紀行業在運作，他們出賣如何違反我們法律來利用加拿大的建議。不過康尼表示，值得欣慰的是，這些屬於極少數人，他們準備付大筆金錢，不誠實地獲得加拿大公民身份。
在許多欺詐案件中都涉及假居住時間、假犯罪記錄、假身份或者掩蓋參與戰爭犯罪的行為。加拿大每年迎來約25萬新移民，其中80%在4年時間內成為公民。康尼在演講中表示：「全世界各地有一些人，試圖妄用加拿大的開放性，試圖貶低加國公民的價值。我在這裡告訴這些人，加國公民身份是非賣品。」
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康尼說，撤銷1,800人的公民身份，是向濫用加拿大公民身份制度的人發出非常明確的訊息：加拿大公民身份「不賣」! 並向不良移民顧問發出警告，加拿大政府要他們無生意做。
加國移民史黑暗一天：棒打經濟移民 中國首當其衝
加拿大在2011年7月1日起進一步限制經濟類移民新申請數量，降低技術移民、投資移民的接納上限，並暫緩接受聯邦企業家移民申請，以進一步減少積壓案例和輪候時間。以下為叄類經濟移民的新規定：
●對投資移民的限制：未來一年只受理700個新增申請，超過部分則煺回，申請人必須等明年7月再有新限額時重新提出。 加國中文搜索,
●對技術移民的限制：那些沒有事先獲聘、已有工作安排的申請人，一年新受理申請不超過1萬個，在限額以內，29項優先引進專業的新收申請，每項又不能超過500宗.
●企業移民申請自7月1日起暫停，以後視情況再開放。
這是在沒有預警的情況下，首度對經濟類移民的申請數量設下限制。有律師指出，有關規定對中國移民打擊最大，移民部一下子棒打叄類經濟移民，可說是「加拿大移民史上黑暗的一天」。
中國一直是加拿大投資移民的主要來源地。而中國人透過技術移民計劃來加的人數，近年都在急劇下降中接近為0。再加上新措施限制投資移民項目，相信未來中國移民勢必減少。
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有移民律師批評昨日為加拿大「移民史上黑暗的一天」，尤其移民部一年只讓收700宗投資移民新申請，對中國申請人的影響尤其大，而去年抵達卑詩省的投資移民中，即有近七成來自中國。另外，自2005年以來，中國抵加移民不管在家庭類別、技術移民類別的人數均明顯下降，唯一碩果僅存的只有投資移民，在移民部對投資移民申請設限后，連中國投資移民都沒得來了。 加 拿 大 網
針對中國人 ？
明報報道認為，加拿大移民部限制投資移民一年申請數量在700宗，而投資移民又剛好是最多中國申請人的項目，明顯對中國申請人最為不利。移民律師王仁鐸說，移民部在多數政府上台後，想搞什麼限制，就搞什麼限制，不得不讓人懷疑，其限制的背後與移民部不歡迎某些地區的移民有關。
統計顯示，去年抵達卑詩省的5,510名投資移民當中，即有3,779人來自中國，佔比高達68.6%。目前來自中國的投資移民積壓個案，亦達到1.4萬宗。
明報報道說，移民部今次以迅雷不及掩耳的速度，推出限制申請數量的新措施，與一年前移民部在6月下旬，宣布調高投資移民的投資金額至80萬元，且立即凍結申請的做法如出一轍。至於它對申請人造成的震撼，則可能有過之而無不及。
近年來，中國一直是加拿大投資移民的主要來源地，卑詩、魁省、緬省等地的投資移民都至少有七成以上來自中國;移民部駐香港辦事處亦指出，2008年以來，中國投資移民申請案件以「倍數級」超速增長，半年接收個案已相當於全球全年的總目標，若審批通過就能即時為加拿大注入最少10億元資金，還不包括他們登陸后帶來的龐大資產.
中國移民勢必減少
明報報道說，加拿大移民部新宣布的措施使得技術移民也受限制而大削一半名額，而企業移民更是索性停掉。由於中國人透過技術移民計劃來加的人數，近年本來都在急劇下降中，日後循這個計劃移民更是難上加難了，再加上要限制近年中國人來得最多的投資移民項目，相信未來中國移民勢必減少。以卑詩為例，中國移民人數自2006年以來，一直在下降。
其實，移民部在2010年的6月也曾對技術移民申請設下限制，限制一年總申請不超過兩萬個，而每個專業項目新收申請不超過1000個，但自7月1日起的一年，則更縮緊為沒有工作安排的申請不超過一萬個，每個專業項目不超過500個，換言之，全部配額砍掉一半。.
移民部認為此舉有助引進已有工作聘書的移民，在抵加后可對經濟馬上作出貢獻。律師王仁鐸卻認為，移民部以為設想周到，但事實卻是，一紙聘書要造假並非難事，最近也有申請者及其代辦勾結，偽造假聘書而被抓，移民部的「如意算盤」只會鼓勵更多類似的「地下經濟」，最後真正的公平正義仍是未能實現。
移民部發言人尼賈田(Kasra Nejatian)指出，去年對技術移民的限制已達到效果，去年總共收到13,800宗優先引進項目下的申請，而今年的限制，則是視情況作出的調整.
事實上，由於移民部年前推出新的技術移民政策，訂立29個優先處理的職業，同時加強語言的要求等等，已經使得中國的技術移民人數大減。
僅以卑詩為例，2005年及以前，中國人主要透過技術移民來加，2005年就有逾七千名中國技術移民來到卑詩，是投資移民的雙倍。但2006年以後，中國技術移民的數字一直下跌，到2009年時更跌到只有1702人，跌幅非常驚人。 網多倫多,toronto.
另一方面，中國移民開始傾向透過投資移民計劃來加，中國投資移民所佔的比例愈來愈高，2010年有3779名中國投資移民抵達卑詩，佔全年卑詩接收中國移民總數的叄分一，比中國技術移民人數多叄成。
移民部長：正徹底審視移民政策 明年出爐未來多年移民計劃
康尼指，為清理積壓個案，有必要設定接收新申請的上限。（方潔瑩攝）
聯邦公民、移民及多元文化部長康尼(Jason Kenney)就移民接收人數、申請類別設置、處理時間及移民詐騙等事宜，在溫哥華與多名商界、教育及移民服務機構代表舉行圓桌會議，搜集意見，同時亦將在網上展開公眾諮詢。康尼指，相關意見將被納入未來的移民吸納計劃，於今秋呈交國會。
另外，對於今年首季核發的移民簽證較去年同期驟減25%，康尼指，去年是本國近60年來接收移民人數最多的一年，原因是為清理技術移民積壓個案，移民部調集額外資源，一次性地大幅增收了該類申請者，所以不應將如此「不同尋常的一年」與平常年份對比，事實上今年計劃接納25.4萬新移民，與近年來平均人數持平。
康尼表示，由於保守黨首次組成了多數政府，他作為移民部長，正在主導一次對移民政策進行前所未有的徹底審視。
,康尼指，移民部尤其希望了解，未來數年本國應該且能夠吸收多少新移民，如何合理設置經濟、家庭團聚及難民等類別名額，哪個類別需增加或減少人數，儘快清理積壓個案，加快審批時間，及打擊欺詐案件等，反饋信息將匯總成報告於今秋提交國會，並可能在明年出爐未來多年的移民計劃。
康尼提到，包括中僑在內的與會人士都同意，應增加吸收能填補本國勞動市場短缺的移民，尤其是已獲本地僱主聘用者應優先批准，同時為了清理積壓個案，有必要設定申請接收上限，因為移民部的目標是數年後，各類別個案能在12個月內處理完畢。
康尼又重申，將會嚴厲打擊假結婚、無良移民顧問等，比如規定同一人申請伴侶來加後，五年內不得再次申請，同時對來加伴侶簽發兩年「有條件居民」簽證，此期間若被投訴為移民而欺騙加籍人士，將無法獲得永久居民身分等。 加國中文搜索,
第一季度新移民數量銳減
據加拿大移民部網上公布的移民資料數據顯示，今年第一季度入境加拿大的新移民較去年同期銳減25%，從去年同期的84,083張降至63,224張。其中，所有類別的簽證皆出現大幅下跌：經濟類移民(Economic Class)的簽證減少28%，家庭類移民(Family Class)簽證減少14%，難民簽證則減少25%(如下圖)。 家 園 網
就在今年5月的聯邦大選前，保守黨移民部還大肆宣揚其熱烈歡迎新移民，宣稱去年獲批核的移民人數達到28萬，不僅遠超2009年的26.5萬人，而且創下了50年來的最高記錄。可是，如今情勢突然逆轉，令人十分納悶。
全球移民申請人出現人滿為患 移民部提高申請門檻
此前有報導稱，由於加拿大移民申請人滿為患，加拿大移民部在所有的移民類別都提高了申請門檻，今年首季來自全球的移民申請人出現巨幅下降，從去年的13萬降至3.8萬，減幅達70.8%。
而各主要來源國的申請人都劇減，例如中國申請移民人數由9663人驟降至2362人，降幅達75.6%，從過去的加拿大頭號移民申請國，退居到第4位。
更早前的一項統計又顯示，今年首季一些主要來源國的抵埠報到移民也明顯減少，例如抵埠中國移民減幅達14%。
移民部長康尼稱，將今年第一季度的移民數據與去年比較「並不公平」，因為去年是永久居民簽證數字紀錄性的一年。
聯邦移民部的發言人凱倫女士(Nancy Caron)則電子郵件中表示，移民部有信心今年仍可達到年度核發移民簽證的目標。據悉，移民部每年核發的移民簽證平均約為25萬人，約相當於本國人口的0.8%。
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不斷壓縮非英(法)語移民
事實上，自哈珀的聯邦保守黨內閣上台後，加拿大這個「移民天堂」的移民政策，就一直在一步步收緊： 2009年11月，聯邦收緊技術移民政策，將原本300類技術移民類別，大幅度削減到僅38類「高需求類別」，同時提高對語言能力的要求; 加 拿 大 網
2010年6月，又進一步縮減到29類。去年11月，聯邦移民部修改投資移民政策，規定投資移民申請者需要擁有160萬加元資產，並在加投資至少80萬加元，這一規定比原先80萬資產、投資至少40萬加元的標尺，翻了整整一倍。
2011年6月24日，加拿大聯邦移民部長康尼突然宣佈，對聯邦投資移民政策進行重大調整，對投資移民年度申請設置700例的上限(小編註：該申請上限在申請的第一天的第一小時就爆滿)、所有申請需先寄到位於新斯科舍省悉尼市的「移民處理中心」初審、採用新的申請表格和附屬文件清單，以及暫停企業家移民等等。
此外，哈珀還在上台之初，削減了團聚類移民的年度限額。
由此不難看出，哈珀的保守黨政府對移民尤其是母語非英(法)語的移民，從政策上採取的是不斷壓縮、收緊的策略，其政策則是逐步遞進、一脈相承的，並非如某些媒體所言「突然襲擊」，更非單純對付投資移民，尤其並非刻意針對華裔移民的「炒房熱」。
保守黨這些新政策的出台，檯面上理由一如旣往，即「處理陳年積案」、「減少輪候時間」，但實際所起的效果，卻是令原本是「移民天堂」的加拿大，變成移民申請者的險途，加拿大移民申請者積壓依舊甚至更嚴重。
減少移民的政策 從秘密實施到走向公開?
康尼指，為清理積壓個案，有必要設定接收新申請的上限。
康尼表示，由於保守黨首次組成了多數政府，他作為移民部長，正在主導一次對移民政策進行前所未有的徹底審視。
康尼指，移民部尤其希望了解，未來數年本國應該且能夠吸收多少新移民，如何合理設置經濟、家庭團聚及難民等類別名額，哪個類別需增加或減少人數，儘快清理積壓個案，加快審批時間，及打擊欺詐案件等，反饋信息將匯總成報告於今秋提交國會，並可能在明年出爐未來多年的移民計劃。
康尼的發言引起人們關注，有評論人士認為這反映了加拿大保守黨政府減少移民的政策正在向縱深方向發展。
另外值得注意的是，這兩天聯邦移民部長正在就本國移民人數與類別徵求公眾意見。第一場公聽會已於上周在卡爾加里舉行，而本周三則會在多倫多召開另一場。恰恰在此時，第一季度新移民數量銳減的消息被披露，這令人懷疑保守黨是否要徹底並公開實施其減少移民的政策。
多倫多懷雅遜大學(Ryerson University)政治與公共行政(politics and public administration)教授施米狄基(Myer Siemiatycki)評論，(第一季度移民)極大的下降數字，引起人們質疑發生了什麼事。聯繫到保守黨政府之前一步步收緊移民政策，令人懷疑政府是不是早已決定要減少移民額?或是準備進一步收緊?或是公開說加拿大不需要這樣多新移民?
他還提到，保守黨政府經已宣布每年削減開支40億元，其中包括今年的安頓服務(settlement services)開支削減超過5,000萬元，令人們擔心他們將進一步向移民體制開刀。
新民主黨移民事務評論員戴維斯(Don Davis)則評論，移民體制是否成功，取決於所能獲取的資源(resources)。保守黨政府已開始削減資源，而一些省份也這樣做，這將削減加拿大吸收移民的能力。
本地移民律師斯坦(Batia Stein)警告，第一季度下降得最多的移民類別是經濟類移民，特別是其中的技術工人(federal skilled worker)和經驗類移民(Canada experience programs)，他們是最容易進入本國的勞工市場、對國家經濟有益的群體。如果政府的目標是通過移民來緩解老齡化的壓力，則必須扭轉這一情況。
移民律師兼移民分析員庫蘭(Richard Kurland)表示，由於家庭類移民沒有限制，而技術工人和投資移民的申請人是有限制的，所以減少永久居民簽證將使積壓案更多，尤其是家庭類別。庫蘭還指出，最受積壓影響的是父母團聚，不少申請人在見到簽證之前就已去世，這是加拿大移民體制的重大挑戰。
據悉，自2008年以來聯邦政府為了解決積壓問題和更有效處理申請而數度改變移民計劃，包括限制申請數字。本國智囊機構加拿大咨議局(Conference Board of Canada)行政總裁戈登女士(Anne Golden)指出，加拿大人口在老化中，移民人數需增加至每年35萬人才能支持經濟發展。
懷雅遜大學的施米狄基則表示，加拿大有能力每年吸納多達45萬移民，包括允許每年視乎勞工市場需求而入境的20萬名臨時外勞留下來。
移民顧問對經驗類別(留學生申請移民方式)也銳減43%迷惑不解
今年第一季度，獲得移民部批准的新移民數額，比去年同期下降25%，其中加拿大經驗類別銳減43%，聯邦技術工人下降39%。一些移民顧問對經驗類別移民批准人數下降感到不解，但認為留學後工作再申請，仍是移民成功的最佳途徑之一。
關姓移民顧問表示，康尼就任移民部長之前，加拿大的移民政策是由聯邦獨立向海外招募。
康尼上任後，移民的途徑變為海外招募、省提名和經驗移民。其中通過留學、畢業後獲得工簽、獲取工作經驗後申請這個途徑移民，是最受政府鼓勵的類別，而海外招募的條件則越來越嚴。
例如技術移民類，2008年之前，可吸收的移民分為360大類的上千種職業，到2009年降為38類，2010年則只有29類職業可以申請移民，同時對語言的要求也更高，令有興趣通過這個途徑移民的申請者越來越少。
關姓移民顧問表示，今年第一季度經驗類移民銳減，應該不是留學生沒有興趣申請移民所致。他認為唯一的問題可能出在工作上，也許是就業率不高，或者申請者從事的職業類別不符合(加拿大國家職業大典NOC)智能性、專業性、管理性的移民要求。
至於如何成功獲得移民，關姓移民顧問表示，本身有學歷但專業不符合29類職業要求者，可以考慮先到加拿大讀書，即可選擇修讀符合要求的專業，又可提高語言能力。沒有學歷者可考慮投資移民，省提名也是不錯的途徑。
江姓移民顧問表示，移民人數的下降令人感覺到政府處理積壓案件的人手不足，同時反映了政府移民政策的趨向：通過提高技術移民的門檻限制通過的人數。她認為，移民部提高對申請人的語言要求是好事，讓新移民更容易找到工作，也符合移民部降低對新移民的服務經費的趨勢。政府希望已抵加的移民能夠保持足夠的就業率，所以會減少新批移民的配額。此外，江姓移民顧問對經驗類移民數額下降表示驚訝，她認為留學生有語言和工作經驗優勢，是政府鼓勵的移民對象，批准的速度通常會快很多。此外，政府不希望所有移民都落戶大城市，所以對鼓勵通過省提名申請移民。 家 園 網
陸姓移民顧問表示，移民部為技術類移民設立的職業標準中，符合華人的種類很少，預計華人技術移民會越來越少。父母類移民則從五年前的平均等待兩年半延長至目前的三年半，估計將來還會因為要求保障金或者設立年齡限制，讓這類移民更難。
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夫妻團聚類移民，華人的拒簽率也非常高。所以他預計將來華人移民會越來越少，兩、三年後，估計來加的移民人數將從去年的3萬下降至1萬多。
他鼓勵申請者透過先留學再移民，或省提名的方式獲得移民身分。此外由於每年7月份會開放新一年的投資移民限額，所以要爭取6月底前遞交申請。
林姓移民顧問認為，在加拿大人口老化的趨勢下，保守黨縮減移民的措施是不明智的，因為加拿大需要不斷補充年輕精幹的人才，才會使負擔日益嚴重的醫療體系不至於崩潰。
起初他們減少中國移民...我沒有說話 最後奔我而來
起初他們減少技術移民，輿論說技術移民無錢又找不到工作，我沒有說話，因為我不是技術移民;
後來他們減少配偶移民，輿論說配偶移民又窮、又無文化、又造假，我沒有說話，因為我不需要配偶移民;
後來他們減少父母團聚移民，輿論說老人是加拿大的負擔，移民即選擇了離開父母，我沒有說話，因為我不需要父母團聚;
後來他們大量引入外勞來加短期打工，限制逗留4年之後6年內不可來加，輿論說這樣對經濟有利，我沒有說話，因為我不是外勞;
後來他們減少投資移民，輿論說投資移民冒領福利、迴流、華裔移民"炒高房價"，我沒有說話，因為我不是投資移民;
後來他們說大學太亞洲化，輿論說因為華人"死"讀書而霸佔校園，我沒有說話，因為我沒有孩子讀大學;
後來他們拋出中國間諜論，輿論說數千中國間諜正大肆收集加拿大情報，我沒有說話，因為我不知道我認識的人中間是否有中國間諜;
後來他們限制公民海外繼承權，輿論說這些人對加拿大不忠誠，我沒有說話，因為我沒有海外出生的孩子;
,後來他們說不會講英語或法語的不可以入籍，輿論說要認同加拿大主流文化，我沒有說話，因為我已經入籍;
後來他們取消政府部門的就業公平政策，輿論說要保證白人不會因其族裔身份，失去在公共部門服務的機會，我沒有說話，因為我不去政府部門工作;
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最後他們奔我而來，卻再也沒有人站起來為我說話了。
誰會是下一個"我"? 善忘的移民，一旦成了加國公民，也會加入所謂「主流「思想：我們不要窮的、無文化、素質低的人來加拿大，我們不要那些不認同加拿大主流文化的人來加拿大。
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