人民日報評論部：在良性互動中尋求「善治」

2011-06-28 14:15 人民網-人民日報

　　今天的中國，民眾的訴求日益多元，輿論質疑時有耳聞。各級政府的回應能力，已經成為衡量執政水平、檢驗執政理念的重要標杆。


　　以近期新聞為例。一是故宮失竊，一是廣州「舉牌哥」。同樣面對質疑，從「失竊」、「錯字」，到「經營會所」，故宮的回應左支右絀、差強人意。而廣州地鐵公司則一周內三次主動回應，約談學生「舉牌哥」，贏得輿論一致好評。僅從回應能力而言，廣州更勝一籌。一個重要原因，是廣州有過多次面對群眾問政的歷練。從番禺垃圾焚燒事件到與建委對話的「口罩男」事件，經常面對訴求和質疑，才使得「權力」尊重「權利」的意識日益提高。


　　近些年來，正是在中央「公開及時、準確透明」的明確要求下，在與公眾的良性互動中，不少領導幹部逐步形成共識：對批評或質疑，不必過於敏感，甚至將其視為不和諧聲音，能捂則捂，能壓就壓；也不能玩弄技巧，將其視為「危機公關」，忙不迭撇清責任。這樣的共識，正在促進各級政府執政理念的提升和治理水平的提高。


　　當初的陝西華南虎事件，歷時兩年不斷質疑與被動處置，耗費了極大的社會成本，也透支了地方政府公信。這些年，「躲貓貓事件」、「釣魚執法事件」、「梧桐讓路事件」、「高速公路天價收費案」，政府回應的速度在不斷加快，回應的態度在不斷改善，回應的方式在不斷調整。從被動到主動，從消極到積極，一次次的進步，成為撬動事件解決、提高執政能力的有力支點。


　　儘管也還有「沒工夫跟你閑扯」的粗暴、文過飾非的搪塞，但總體而言，面對網路爆料，很少有人再會一廂情願地懷念「沒有互聯網」的時代；面對輿論質疑，「無可奉告」之類的遁詞不再那麼振振有詞；面對突發事件，隱瞞、封鎖等手段也逐漸不再是「最優選項」。相反，直面質疑，北京市居民水價調整聽證會首次上網直播；回應期待，衛生部明確禁止將攜帶乙肝病毒作為入學、就業的限制條件。迄今為止，已有17個省區市以紅頭文件的形式，將網友留言辦理工作納入制度軌道。民有所呼，我有所應，正由社會治理的「選答題」變成「必答題」。


　　不少人常有這樣的誤解，以為沒有質疑聲音，才算工作平妥；以為掩蓋了問題，才算治理有方。事實上，在社會轉型、改革攻堅的關鍵時期，有矛盾暴露，有衝突產生，有分歧出現，正是多元多樣利益和價值在尋找渠道相互對話、彼此辯駁。對話勝於對峙，從傾聽民眾的訴求中改善治理，在回應輿論的質疑中尋求進步，實現政府與社會、公民之間的良性互動，這是現代行政的基本理念。


　　在百姓眼裡，從善如流、知錯即改，遠比「一貫正確」更加可信、可敬、可親。縱觀這些年的情況，大凡能夠及時回應公眾質疑、正確對待社情民意的，往往會在良性互動中提升政府公信力。就此而言，群眾的訴求、媒體的監督恰恰是黨和政府寶貴的執政資源。


　　時刻關注民意的溫度和風向，以公開透明化解疑慮，以聞過則喜樹立公信，以真誠維護群眾利益贏得民心，在良性互動中促進社會共識、完善公共治理，這是我們加強和創新社會管理的重要目標和現實途徑。