美國如何對待伊斯蘭國家？

最近美國高官指出，本拉登生前一直在巴基斯坦有效地指揮著基地組織。此前美國媒體援引巴基斯坦消息，報道拉登早已失權，晚景凄涼。美國官方說辭的依據基於剛從拉登居所獲取資料的判讀，比較可信，當然也不乏凸現殺死拉登的作用的成分。

假若拉登生前仍在操縱恐怖組織，則他死後恐怖組織失去了最高領導人，可能從低潮狀態趨於瓦解；反之，如果拉登早已失權，則其生命終結僅具象徵意義，對恐怖活動沒有實質影響，尚難排除有朝一日捲土重來之可能。

拉登生前是否擁有影響力？對判斷恐怖活動究竟是趨於式微還是會出現下一輪高潮，具有指標性意義。

同時，若非致力於消弭伊斯蘭教狂熱運動，則支撐恐怖主義的精神支柱和現實土壤依然存在，反恐前景不容樂觀。要消弭宗教狂熱運動，則離不開伊斯蘭國家的經濟增長及其同外部世界的文化融合。

據此，國際社會強調反恐鬥爭並非針對伊斯蘭教，即旨在促成多元文化及人際寬容的氛圍。恐怖分子在伊拉克製造的爆炸事件中，被炸死、炸殘的穆斯林遠比美軍為多。此即說明不論你是否反美，一旦經過恐怖活動的地點，都可能被炸得肢體橫飛。

美國要消弭恐怖主義勢力，自然要妥善處理同伊斯蘭國家的關係。可是，美軍越境擊斃拉登及中東多國局勢動蕩這兩件事，致使美國同伊斯蘭國家的關係趨向複雜化，治絲益棼。

「大隱隱於市」。拉登藏身在巴基斯坦軍官聚居處，長達五、六年，令美方懷疑巴方不但隱瞞拉登住在本國的事實，而且一直在包庇拉登。而美軍越境實施「斬首」行動，也未知會巴方，又激怒了巴國民眾及軍方。2008年在孟買發生恐怖襲擊，造成近500人傷亡，發蹤指示者尚在巴國。印度自恃軍力強大，援用美軍殺死拉登的先例，躍躍欲試，萌生越境懲罰恐怖頭目的想法。一時間巴國處境尷尬。

2009年底，奧巴馬演講時指出，當美國在伊拉克取得重大成果時，塔利班卻在阿富汗捲土重來。他決定將往阿富汗增兵三萬人，次年年中部署完畢，以打擊塔利班。今年底，美軍將開始撤兵。

如今塔利班未遭重挫，美軍日暮途遠，完成使命，遙不可及。巴基斯坦對駐阿美軍提供後勤支撐，至關重要。一旦巴國中止協助，猶如上牆撤梯，美軍處境危殆，遑論獲勝歸國？鑒此，美、巴兩國勢必繼續合作反恐。何況奧巴馬開始了連任選戰，豈容爆出差錯？

中東多國局勢動蕩以來，美國同伊斯蘭世界的關係益趨複雜。四十年來，西方世界得以維持中東地區的穩定，正是憑藉持續扶持阿拉伯各國保守政權所致。近十年，西方壓制全球恐怖活動，也得益於伊斯蘭教穩健派的呼應。如今阿拉伯各國保守政權發現，在危急存亡之秋，美國支持實不足恃，則勢必會重新檢討對美政策。雙邊關係互動之下，難免將削弱美國在阿拉伯世界的影響力。

民主自然意味著民意或選票將起著關鍵作用。伊斯蘭世界的壓倒性民意是擴大宗教神權，導向政教合一的權力結構。在宗教意識濃重或反美情緒熾烈的地區，推動民主進程，最終結果往往是新政府挾民意支持，推行更加反美的政策。在穆斯林地區進行自由選舉，多數是趨向伊斯蘭神權，而決不會產生世俗的、親美國的政府。這一結局，在伊朗、巴勒斯坦、埃及、沙特等國，屢試不爽，毋需置疑了。

然而，凡是美國能發揮影響力的地區，當局同民眾發生大規模衝突，美國都站在民眾一邊。儘管這麼做，在多數情況下，不符合美國國家利益，華府卻不改故轍。此無他，是美國政界沒有人敢於違背政治理念所致。過去多年來，美國就是沿著這條道路走過來的。近年，在新保守主義陣營里，開始有人對此提出質疑了。

2009年底，奧巴馬在西點軍校演講時，首次提出「反叛亂計劃」，是對「全球反恐戰爭」的提法的修正。「反恐」改為「反叛亂」，主要有兩層含意：一來美國以變應變，在全球範圍內仍然堅持反恐活動，在阿富汗境內卻強調反叛亂；二來象徵著在阿富汗作戰的目的轉向有限，即願意同塔利班妥協，只要塔利班停止叛亂活動，即「有得傾」，可以參加阿富汗政府。

今後美國同伊斯蘭國家的關係可能做出調整，在反恐活動中，可能將選擇性地把目的轉向有限，並收縮戰線，以便騰出手來，準備應付來自其他方向的挑戰。美國在利比亞、敘利亞遲不進行軍事干預，就是一個跡象。