罕見的國際分析強文：朝鮮出路和中國對策曝光

一時之間，局勢詭譎，形勢迷離。朝核六方紛紛表態，聯合國五常不斷開會，美日韓電話不斷，中國外交部記者會更是連續回答12個朝核問題，國際社會和媒體忙得不可開交。

一、 朝鮮的印象 CHN強網社區 bbs.

朝核，成為東亞焦點、世界焦點，為時已久。

朝鮮，總在人們不以為意的時候，製造新聞——試爆核彈、發射衛星、關閉開城工業園、炸廢寧邊核設施、重啟核設施…… CHN強友之家 home.

人們不難形成這樣的印象——麻煩製造者、無賴。

麻煩製造者之朝鮮——

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中國要整合東亞經濟、甚至亞洲經濟，致力抓住戰略機遇期發展壯大自己，而朝鮮卻不斷挑動東亞敏感神經，加劇與美日韓的緊張關係，事態一旦失控，中國進也不是，退也不是——很多朋友這樣想。

核武器也好，大規模殺傷性武器也好，長程導彈也好，都不是好東西，它們時刻危害著世界的安全。朝鮮，本就政局不穩，這些東西到處流失，不是好事——美國人就用這樣的邏輯在宣傳、在教育，有沒有道理呢？有道理。

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體制原因也罷，自然條件也罷，多年來，朝鮮不斷傳出飢荒。國際社會一二再、再而三地組織救濟。

無賴之朝鮮—— CHN強友之家 home.

韓國，為搞好與朝鮮的關係，在朝鮮開辦「開城工業園」。朝鮮倒好，有事沒事，就關閉工業園，扣壓工作人員。

美國，為搞好與朝鮮的關係，多年來不斷提供糧食、提供石油。朝鮮咋就好賴不知呢？反覆對著干，既然要對著干，你就別收別人的東西。 www. 最好軍事戰略資訊站

中國，從抗美援朝到如今，無償援助連年不斷。但朝鮮好像並不領情，在很多事情上，並不聽中國招呼，也不顧忌中國的利益。

二、 我國的核武之路

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如何看待今日之朝鮮，很有必要回顧我國的核武之路。

1954年，蘇共第一書記赫魯曉夫來北京參加國慶五周年慶典，毛澤東向他詢問是否能在製造核武器方面給中國以幫助。赫魯曉夫聽后驚訝地說，搞核武器是很費電的，現在就是把中國所有的電力都投入進去也不一定夠用。只要蘇聯有了核武器就行了，不必大家都來搞它。 轉自CHN強國網 www.

核武器作為尖端的絕密技術，任何國家都不願外泄。1955年1月，毛澤東決定自力更生，依靠本國的科學家，正式研製核武器。隨後，我國進行了豪邁的九年攻關。

1964年秋，中國第一次試驗的原子彈在甘肅酒泉的一個秘密工廠裝配出來，但進行試驗卻要冒著遭受打擊的很大風險。中央專委不得不制定兩種方案：一是發展技術暫不試驗，二是不怕威脅儘早試驗。毛澤東最後一錘定音，以豪邁的氣派說：「既然核武器不一定能用，就要儘早試驗。」 CHN強友之家 home.

10月16日14時59分40秒，羅布泊試驗基地主控站操作員按下了電鈕，十秒鐘后，原子彈開始進行爆轟、壓縮、超臨界、出中子、爆炸的全過程。強光一閃，火球迸放，接著蘑菇雲騰空而起。

六十年代前期，中國一躍成為世界核俱樂部第五個成員時，「三年困難」的飢荒陰影還未驅除。 CHN強國網 軍事戰略站 www.

今天，也還有人問，在那麼困難的時候，若是不搞原子彈，把錢用來造些電視、冰箱改善生活不好嗎？

然而，當年的人們勒緊褲帶搞尖端武器卻無怨言。剛經歷過百年外來侵略的軍民都明白，沒有過硬的東西，像我們這樣一個始終受外部覬覦的大國怎麼會有安定環境？拿什麼去談發展？要算賬的話，軟弱造成的損失會比為自強而暫時付出的代價大得多!

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有了原子弱、氫彈之後，中國強調投送能力建設。火箭與戰略核潛艇是最重要的投送工具，「二炮」所以單獨成軍，優選發展運載能力和衛星，意義即在於此。而核潛艇，毛澤東有一句名言——「核潛艇，一萬年也要搞出來！」

法國戴高樂也有句名言──沒有核武器的國家不是大國。

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中國，正是在毛澤東的堅決核戰略指揮下，在極端困難（國家經濟幾近崩潰、政治方向並不鮮明）、極端危險（美蘇環伺、國際孤立）的情況下，在較短時間內一躍而成「大國」，獲得了保障國家安全的根本保障。

三、 朝鮮的利益

今天的朝鮮，與當初的中國何其相似——

同樣的兩強之下，唯中國之於美蘇，朝鮮之於中美耳。當然，中國沒有侵吞、強迫朝鮮的意思，但中國對朝鮮的影響，卻遠在蘇聯對中國影響之上。任何一個主權意識獨立的國家，都會努力削弱這種影響。

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同樣的在經濟極端困難的情況下，尋求國家的生存與獨立。不同之處在於，中國在較短時間解決了「核問題」，而朝鮮卻久拖不決。

今日之我視朝鮮，種種不可思議、不可理喻，或與當日之「國際社會」視新生之中國，一般無二——政治混亂、經濟疲弊、先軍政治等等。

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基於此，我們可對朝鮮報以更寬容的心態，對「國際社會」有更真切的認識。中國為求生存、為避核訛詐，「集中力量辦大事」，以體制優勢，一舉突破封鎖，成為核大國，建萬世基業。朝鮮，如此，有何不可？

是誰在催逼著當日之中國、今日之朝鮮？大國耳、局勢耳。弱肉強食，叢林法測之下，國際話語權從來操持在大國手中，邏輯的反面，往往是道理的正面，朝鮮之「反動」便是自然而然的事了。 CHN強網社區 bbs.

生存，是所有國家的最大利益，也是朝鮮最大的利益。

小國生存，特別是要逆大國之志，沒有「一技之長」是難以立身的。以色列、巴基斯坦、印度，莫不如此。朝鮮，也是如此。

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遺憾的是，朝鮮太小，人窮智薄，「集全國之力」、「勒緊腰帶」也沒有實質性突破，一再核爆之下，仍難讓人以「核」國家待之。

其實，對於朝鮮而言，即使「核國家」了，可能也很難擺脫目前之尷尬境遇。巴基斯坦，就是明證。擁有核武的巴基斯坦，面對印度的威脅、面對美國的威脅，若沒有中國之卵翼，可能早以灰飛煙滅。

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所以，朝鮮開始以「核」為籌碼，尋求真正的解決之道——朝核六方會談框架下，通過獲取有關各方的共同承諾，整體解決朝鮮的安全問題。這是「朝核六方會談」最終成形的根本原因。

四、 朝鮮的策略 軍事戰略站 www.

1994年10月，美國與朝鮮在日內瓦簽署了一項關於朝核問題的《朝美核框架協議》，朝鮮凍結其核設施，美國牽頭成立朝鮮半島能源開發組織，負責為朝鮮建造輕水反應堆並提供重油，以彌補朝鮮停止核能計劃造成的電力損失。此後，寧邊5兆瓦反應堆中8000根乏燃料棒被取出封存。

——這是美朝之間，走得最近的時刻。朝鮮，幾乎要重演「中美」建交的一幕，實現在中美之間跳舞的最佳戰略。遺憾的是，朝鮮沒有中國的份量，也沒有中國的智慧，雙方關係很快走向反面。 軍事戰略站 www.

2002年10月美國總統特使、助理國務卿凱利訪問平壤后，美國宣布朝鮮「已承認」鈾濃縮計劃，並指控朝鮮正在開發核武器。朝鮮則表示，朝鮮「有權開發核武器和比核武器更厲害的武器」。同年12月，美國以朝鮮違反《朝美核框架協議》為由停止向朝提供重油。隨後，朝鮮宣布解除核凍結，拆除國際原子能機構在其核設施上安裝的監控設備，重新啟動用於電力生產的核設施，並於2003年1月10日發表聲明，宣布退出《不擴散核武器條約》。

——朝鮮「以核武為籌碼」與美國「直接對話」，尋求雙方關係正常化的努力最終失敗，不得以，開始尋求中國因素。 軍事戰略站 www.
為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，於2003年4月促成有朝鮮、中國、美國參加的朝核問題三方會談。同年8月，中國又促成有中國、朝鮮、韓國、美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談，並確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。截至2008年6月，六方會談已進行到第六輪。

——朝鮮希望，通過東北亞相關力量的共同參與，最終得到一份各方共同承諾的「國際安全保證」。 www. 最好軍事戰略資訊站

2008年以來，有關各方就此進行多次磋商，以推動全面、均衡落實這一行動方案。6月26日，六方會談發表主席聲明，表示六方會談落實共同聲明第二階段行動取得積極進展。朝鮮26日正式向朝核問題六方會談主席國中國提交核計劃申報書。美國白宮在確認朝鮮提交核清單的同時宣布，美國將部分解除對朝鮮的貿易制裁，以及著手將朝鮮從「支持恐怖主義國家」名單中刪除。朝鮮於當地時間27日17時05分（北京時間16時05分）炸毀其寧邊地區核設施的冷卻塔。10 月11日，美國國務院發言人麥科馬克宣布，由於美朝在朝鮮核設施驗證問題上達成協議，美國決定將朝鮮從所謂「支持恐怖主義國家」的名單中除名。

——這一次，六方會談取得實質性進展，朝鮮幾近成功——寧邊核設施凍結、炸廢寧邊核設施，都是最明顯的標誌。

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時間進入2009年，國際形勢風雲急盪、金融危機愈演愈烈，美日韓紛紛易主，朝鮮未來之路再現波折。朝鮮對於未來的設計，再次成為泡影。不得已，朝鮮只能再次拿「核」說事兒，發射衛星、第二次核爆，也就再所難免。

五、 朝鮮的出路

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分析朝鮮的基本情況，回顧朝核的發展過程，很容易得出幾個簡單的結論——

——朝鮮核問題的起源在於朝鮮要保衛國家安全，這一點是正當的，值得同情，也無可非議。

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——朝鮮希望單獨與美國達成解決方案，實現中美之間跳舞的最大戰略利益，被證明是不可能的。

——朝核問題，既不單純是朝美問題，也不單純是中美問題，它相當程度上已經成為東北亞安全解決方案的核心部分。由此，可以反過來說，在東北亞安全解決框架沒有最終形成之前，朝核，只有反覆，沒有結果。

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——東北亞安全框架的根本，是中美力量的博弈。中國勢力的增長和美國力量的削弱，表現在東北亞，是韓日逐漸拉開與美國的距離，建立與中國的相互信任。這是一個較長時間的進程，一時半會兒不會有明顯結果。

——在東北亞安裝框架正式形成之前，東北亞存在局勢激化的可能，但可能性極小。朝鮮的根本目標是安全，美國的目標在挾制日韓，在於折騰中國。在各方勢力緩慢消漲過程中，朝鮮是安全的。 CHN強國網 軍事戰略站 www.

綜合上述認識，筆者認為，朝鮮的根本出路在於努力解決內部問題，同時在大的策略上配合中方的動作。這是朝鮮的根本利益，也是朝鮮的根本出路。

六、 美國的東北亞策略 CHN強網社區 bbs.

回顧朝核發展的基本過程，可以分為三個階段。每個階段，美朝之間都已經或幾乎達成協議，半島和平近在咫尺——

第一階段——1990—2001 bbs. 軍事論壇

——1994年10月，美國與朝鮮在日內瓦簽署了一項關於朝核問題的《朝美核框架協議》，朝鮮凍結其核設施，美國牽頭成立朝鮮半島能源開發組織，負責為朝鮮建造輕水反應堆並提供重油，以彌補朝鮮停止核能計劃造成的電力損失。此後，寧邊5兆瓦反應堆中8000根乏燃料棒被取出封存。朝鮮還同意將來接受對其所有核設施的檢查。按協議規定，美國將負責在2003年底前，為朝鮮建造一座2000兆瓦或兩座1000兆瓦的輕水反應堆。反應堆建成前，美國將同其他國家向朝鮮提供重油，作為能源補償。

雙方經過一年的討價還價，於1995年6月就達成協議，朝鮮接受了以「朝鮮半島能源開發組織」名義提供韓國型輕水反應堆的方案。

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就在大家認為朝核問題可以解決，朝美關係將翻開新的一葉的時候，麻煩出現了——

由於朝鮮半島能源開發組織成員國之間遲遲沒有解決經費分擔問題，使朝鮮在履行核框架協議上受阻。到1998年7月11日為止，美國僅向朝鮮運送了15萬噸燃料油。同時，因為朝鮮半島能源開發組織已負債4700萬美元，無力再進一步提供資金。而後朝美之間在又朝鮮的「可疑地下核設施」問題上又發生爭執。

2001年初布希政府上台後，宣布調整柯林頓政府後期相對緩和的對朝政策，進而宣稱朝鮮為「邪惡軸心」國家，威脅對朝鮮實施「先發制人核打擊」。與此同時，朝美就朝鮮接受國際原子能機構特別核查問題再起齟齬，美國不時透露朝鮮核計劃的「證據」，疑慮朝鮮「從事核武器開發」。2002年1月以來，美國情報部門發現更多疑點，於是主管亞太事務的助理國務卿凱利在10月訪朝期間，拿出了朝鮮進口用於鈾濃縮的離心機的證據。朝方先是否認，隔日改口承認「確有此事」，並表示「正在研發更具威力的武器」，承認其推進濃縮鈾開發計劃。朝核問題再次成為國際社會關注的焦點。

朝鮮與美國走近的努力就此失敗。

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第二階段：2003－2005

為和平解決朝鮮半島核危機，中國政府積極斡旋。2003年4月23日至25日，中、朝、美三方在北京舉行了三方會談。朝鮮在會談中曾提出同時消除美朝安全疑慮的一攬子解決方案，要求美國作出回應。同年8月27日至29日，中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本在北京舉行首輪六方會談。

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2005年9月19日，第四輪六方會談經過兩個階段的艱苦談判，與會各方一致通過了六方會談啟動以來的首份共同聲明：朝方承諾，放棄一切核武器及現有核計劃；美方則確認，無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮；朝方聲明擁有和平利用核能的權利，其他各方對此表示尊重。

2005年11月，朝核第五輪六方會談第一階段會議在北京舉行，會議最終達成具有指導意義的《主席聲明》。各方重申將根據「承諾對承諾、行動對行動」原則全面履行共同聲明，早日實現朝鮮半島無核化目標，維護朝鮮半島及東北亞地區的持久和平與穩定。

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就在人們再次看到「朝核」走向緩和，美朝之間建立初步信任之機，問題又來了——

美國財政部認定朝鮮利用澳門匯業銀行賬戶從事洗錢和製造假美鈔的活動，下令美國金融機構中斷與這家銀行的商業往來。澳門匯業銀行隨即中止了與朝鮮的業務，包括凍結朝鮮政府存在銀行的2500萬美元資金。朝鮮則否認美國的指控。

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進入2006年後，朝美雙方圍繞「偽造美元」和「金融制裁」問題爭執不下，六方會談陷入僵局。美國聲稱「金融制裁」針對的是非法行為，與六方會談「無關」。朝鮮認為，美國沒有證據就對朝鮮實行「金融制裁」，表明美國依然對朝鮮實行敵視政策。朝鮮強調，美國必須解除「金融制裁」，否則朝鮮不會重返六方會談。朝核問題再起波瀾。

第三階段：2006至今 bbs. 軍事論壇

2006年12月18日至22日，第五輪六方會談第二階段會議於在北京舉行。會後發表第四份《主席聲明》，以「兩個重申」向外界傳達了六方在本階段會談中取得的共識：重申通過對話和平實現朝鮮半島無核化是各方的共同目標和意志；重申認真履行９•１９共同聲明，根據「行動對行動」原則，儘快採取協調一致步驟，分階段落實共同聲明。

2007年2月13日，第五輪六方會談第三階段會議通過了《落實共同聲明起步行動》的共同文件（２•１３共同文件），內容包括朝方關閉並封存寧邊核設施，以及各方同意向朝鮮提供價值相當於100萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助，其中首批援助為５萬噸重油。

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2008年6月26日，六方會談發表主席聲明，表示六方會談落實共同聲明第二階段行動取得積極進展。朝鮮26日正式向朝核問題六方會談主席國中國提交核計劃申報書。美國白宮在確認朝鮮提交核清單的同時宣布，美國將部分解除對朝鮮的貿易制裁，以及著手將朝鮮從「支持恐怖主義國家」名單中刪除。

2008年6月27日，朝鮮於當地時間17時05分（北京時間16時05分）炸毀其寧邊地區核設施的冷卻塔。 CHN強友之家 home.