五中全會：287個字為中國改革定調

信源：中評社 2010-10-19

中國改革的總體走向和實施策略向來是外界普遍關注的重點。此次十七屆五中全會公報中用了287個字給出了未來中國改革的總體走向。概括來說，改革是強大動力，為科學發展提供有力保障。改革的核心仍然是經濟領域，改革也是為加快轉變經濟發展方式。經濟體制改革和政治體制改革將會是進一步夯實經濟的改革重點，同時輔之以文化體制和社會體制改革。

全面改革進入攻堅階段
五中全會首次整段論述改革主題，並強調「必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革」。　　北京觀察人士注意到，這句話內涵比較豐富，關鍵詞有兩個：「更大決心和勇氣」和「全面推進」。「更大決心和勇氣」顯示了中國發展進入了攻堅階段，改革進入深水區，面臨極大難關，必須尋找繼續發展的改革突破口和著力點；「全面推進」則表明中國的改革已不僅僅表現在經濟領域，必須在政治、社會、文化等各個領域全面地進行配套改革，才能確保經濟發展的成果，確保經濟繼續科學發展，確保民眾享受更多發展的實惠。此外，記者將此次五中全會公報與前四次全會進行對比發現，關於「改革」的描述，三中和四中公報中是「全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設」。

從這287字的未來五年改革「綱領」來看，大力推進經濟體制改革，加快轉變經濟發展方式作為改革的重心和核心，符合預期。中國實行改革開放政策以來，以經濟建設為中心已成為歷屆政府的共識，這一點在相當長時間裡都無法撼動。而關於文化體制和社會體制改革使用「加快」一詞，已能夠較充分地體現對文化、社會改革的重視。事實上近些年來來，在社會、文化領域，改革已經取得了大量成果，在公報中作出這樣的表述具有常態意味，也不出乎公眾的預料。

唯有政治體制改革，公報只用「積極穩妥推進政治體制改革」一句話提及，與中共高層領導人在會前就政治體制改革多次表態大相徑庭。中國人民大學公共管理學院教授齊明山向表示，此次五中全會上提出的提法與以往政改口號沒有不同，遵循的仍然是過去一直倡導的老路。原本中國政治體制改革是一個複雜系統的龐大工程，它關係到民生和穩定，關係到經濟發展和社會進步，因此這項改革必須要穩步、緩步的進行。中國基於自身國情必然應當實行有中國特色的政治制度，如果放大步子搞政治體制改革將有很大可能導致人民內部的混亂和社會秩序的失控。

另有香港明報報道，雖然會議公報中對政治體制改革一筆帶過，但若說五中全會對政改輕描淡寫恐怕為時尚早。根據會議公報，胡錦濤在會上代表中央政治局作了工作報告，並發表了「重要講話」，而中央全會中的分組討論，才是反映官場動向的真正風向標。按照慣例，這類報告、講話和討論簡報都不會對外公布，但其精神內容稍後可能會透過不同管道點滴透露出來，屆時才知是否輕描淡寫。

輿論對改革寄以厚望
之所以外界普遍關注中國未來改革動向，是因為在全球化的發展過程中，中國已經從一個無關緊要的配角轉換成了能發揮重要推動作用的主角，中國正在以許多不同的方式越來越融入到國際體系中去，正在成為一個越來越負責任的世界大國。中國越來越離不開世界，而世界也越來越離不開中國。而後金融危機下的當今世界更需要穩定發展的中國。

而另一個原因就是五中全會召開前，中國國家領導已對全方位改革做好鋪墊，輿論對於此次相關改革的關注已長達兩個月之久。9月6日，胡錦濤在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上表示，要全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得突破。8月下旬，溫家寶在深圳考察時強調，必須通過深化改革開放，清除影響經濟社會發展和人的全面發展的各種體制障礙。不僅要推進經濟體制改革，還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經濟體制改革成果就會得而復失，現代化建設的目標就不可能實現。

過去三十多年的改革實踐證明，中國的每一次經濟騰飛都與政治領域的變革密不可分。1978年，正是因為政治領域的變革，才衝擊了僵化的計劃經濟體制。1992年，也是因為政治領域的思想解放，才使市場經濟的發展方向得以確立。同樣，中國未來的良性發展，也離不開經濟改革與政治改革的交互促動。

毋庸諱言，中國在經濟快速發展的同時，已經進入各種社會矛盾的活躍期和多發期。腐敗蔓延、貧富差距擴大、城鄉二元鴻溝、教育不公平、房地產市場失衡、醫療費用居高不下……一系列難題橫亘在眼前。按照慣有說法，這些問題都是發展中的問題，需要通過發展來解決。但是，這種發展不能僅限於經濟領域的「單兵突進」，而應該是涵蓋各領域、兼顧各階層的全方位均衡發展。

截至目前，中國已建立8個國家級綜合配套改革試驗區，它們都擔負著為全方位改革探路的使命。通過這些試驗區逐步出台的改革方案不難看出，將經濟改革、政治改革和社會改革置於和諧發展的整體框架之中，正在成為中國新的改革共

一學習黨中央的文件，我就頭大。

想想真有意思。。。
想當初在國內每星期（忘了我們單位是星期幾了）政治學習的時候；念報的跳著行念；聽的沒有一個真聽的；
現在出了國了，反倒認真讀報，還數出多少個字來了。

想想真有意思。。。
想當初在國內每星期（忘了我們單位是星期幾了）政治學習的時候；念報的跳著行念；聽的 ...
fred_yu_job 發表於 2010-10-20 03:34

說明你現在成熟啦，不像小屁孩一樣只知道埋怨，開始重視國家大事了。。。。恭喜恭喜。。。。呵呵~~~

回復 4# zjd713

切！

回復  zjd713

切！
fred_yu_job 發表於 2010-10-20 04:39

呵呵，我說的可是實情啊，你可以看看和這個論壇里的逗士們有幾個真正關心過國家的政策？？？不過是從西方批發來一點自己都搞不太清楚的辭彙來忽悠。。。。呵呵