中共十七屆五中全會今揭幕 確立第三次轉型（圖）

2010/10/15  消息來源：中評社  


　　胡錦濤9月考察深圳時，在騰訊殷切勉勵年輕員工，積極投入新一輪產業革命。

　　中國執政黨第十七屆中央委員會第五次全體會議將於10月15日至18日在北京召開。據悉，參加中共十七屆五中全會的中央委員，昨日起陸續抵京報到。中外輿論對於十七屆五中全會十分關注，有評論甚至預估它可能成為類似十一屆三中全會的歷史性會議，將確立中國發展方式的第三次轉型，或者說拉開中國第三個卅年改革的大幕。  

　　加快經濟方式轉變料成主基調  

　　據香港文匯報報導，按照慣例，中央委員及候補中央委員將出席本次會議，中央紀律檢查委員會常務委員會委員和各省市、自治區及相關部委負責人亦將列席會議。本次全會將審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第12個5年規劃的建議》，並發表會議公報。隨後，國務院將組織有關部門根據建議正式起草「十二五」規劃草案，提交明年全國人大會議審議通過實施。  

　　未來經濟增長目標在7%-7.5%  

　　自1953年開始制定5年規劃（計劃）以來，每次5年規劃都會為中國發展戰略和發展政策確定大方向。據目前披露的消息顯示，「十二五」規劃的主基調是「加快經濟方式轉變」，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局等方面，提出重大改革任務。「以經濟建設為中心」的提法料將不再出現在「十二五」規劃中，由「國強」向「民富」轉型的精神將貫穿規劃始終。另外，未來5年，中國將注重增長質量，著眼於由外需向內需、由高碳到低碳的經濟轉型。  

　　分析人士指出，「十二五」規劃提出的經濟增長目標仍將設定在7%-7.5%之間。觀察家還指出，要完成「2020年建成完善的社會主義市場經濟體制目標」這一全局和長遠的改革任務，必須在下一個5年中邁出實質性步伐。「十二五」規劃將觸及行政管理體制改革、政治體制改革、社會體制改革、文化體制改革等全方位的改革內容。  

　　外界關注黨內人事變動  

　　不久前，中共中央政治局專門召開會議，研究制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議等問題，決定將十二五規劃文件稿提請五中全會審議。這是預先公開的五中全會主要內容。據官方媒體透露，經濟體制改革的方向、農民市場化的出路、縮小收入分配差距、進一步推進工業化、轉變發展方式等都將是本次全會關注的重要議題。  

　　另一方面，中共黨內人事變動、政治體制改革議題等，也都是外界關注的焦點。海外媒體普遍引用了幾位中國官員學者的言論。比如中央編譯局副局長俞可平就預估，在即將召開的十七屆五中全會中，將討論通過的十二五規劃，除了經濟領域，改革重點還可能放在社會政治領域，將建構以民主法治為特點的「善政體制」，進一步趨向「善治」。  

　　所謂「善政體制」趨向「善治」，指的是要朝建設法治政府、責任政府、服務政府、透明政府和廉潔政府等五個方向努力。俞可平表示，執政黨和中央都在改變思想，希望能讓人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。  

　　據報道，俞可平提出的「善政體制」，五點涵義相當清楚，就是完善法律體系與審查機制，政府之間要主動善盡責任，要以服務的心態來看待人民的要求；並讓人民瞭解政府的運行，直接參與管理，以便有效的進行監督行為，並建構良好的監督機制達成零容忍體制。  

　　俞可平認為，要朝這五個方向努力，光有改革的創新還不夠，對於原本體制內的問題也必須加以解決，無論要花上未來五年甚至更久的時間，因為大陸當前還必須面對公平正義、生態環境、公共服務、社會穩定、官員廉潔等一系列大問題。

腐敗不除
沒有前途