美國防部憂慮中國彈道導彈派員來華溝通摸底

美國華爾街日報27日報道，五角大樓對包括反艦彈道導彈在內的中國導彈和防禦力量發展十分憂慮，將派人來京就上述問題進行交流。美軍官員稱希望中國能夠「提供其有關導彈防禦的看法以及具體行動」。

　　報道稱，五角大樓正就重啟兩國軍事關係進行談判，尋求與中國軍隊建立可持續發展的關係，緩解地區緊張局勢，解決更重大的戰略問題。美國國防部負責東亞事務的副助理部長薛邁龍(R. Michael Schiffer)希望今明兩天在北京的會談中，為兩國重啟高層軍事交流奠定基礎。美國希望改善中美兩國空軍和海軍之間的協調，開始建立一個更穩定的平台，討論例如核武器和彈道導彈防禦等問題，以降低誤解的風險。

　　報道稱，一位在華盛頓的中國官員證實了雙方重啟軍事交流的努力，但拒絕就雙方下一步措施進行討論。今年1月，為抗議華盛頓對台出售總值64億美元的軍備，中國切斷了與美國的軍事交流。根據1979年簽署的《台灣關係法》規定，美國必需為台灣提供國防援助。不過，北京認為台灣是中國的一個省份，拒絕美國對台提供武器。

　　報道指出，雖然中美雙方有可能會在未來幾個月里就一系列軍事交流達成一致意見，但美國官方仍淡化了國防部長蓋茨今年訪華的可能性。今年中國曾邀請蓋茨訪華，但在奧巴馬政府宣布對台軍售案后，中國暫停接待蓋茨的安排。

　　報道稱，美國希望與中國解放軍建立可持續發展的關係，以確雙方軍事關係不會在每次北京不滿華盛頓決定的時候都會被中斷——無論是在下一次對台軍售的時候，還是在南中國海緊張的時候。而且，目前美國已逐漸增強對中國與亞洲其他國家在南中國海主權糾紛的關注。而且，在中日兩國因最近的撞船事件發生爭吵后，美國也努力緩解中日之間的緊張。

　　對此，一位美國國防官員表示：「顯然，我們當前並不具備可發揮作用的結構和框架」，中美兩國需要建立「不管是在和平時期，還是在摩擦及動蕩時期」都能維持的聯繫。不過，目前美國國防部長蓋茨已將解放軍視為改善雙邊關係的主要障礙，並表示他的立場與美國政治領導階層的立場並不一致——華盛頓似乎支持增近兩國之間的軍事關係。

　　為避免日常事故的發生，美國希望雙方都能全面遵守現有雙邊海上協議，而且對於控制美軍與解放軍艦船及飛機如何在國際海域及空域進行溝通而言，該協議也很重要。這位高級國防官員指出：「我認為這項協議並未得到最大限度地利用或像預期那樣發揮作用，這是因為兩國軍隊與軍隊之間的關係總是時斷時續。而我們獲得的實驗證據顯示，鑒於雙方之間已經發生了一些意外，我們真得需要它。」

　　2009年3月，五角大樓稱，五艘中國船隻，包括一艘海軍軍艦在南中國海騷擾美國海軍「無瑕」號，當時美國向中國政府提出了抗議。美國政府官員稱，更加穩定的關係能夠幫助減少誤解和提高透明度，「尤其是在中國當前軍事現代化努力不透明的情況下。」

　　儘管中美貿易和經濟關係有所增強，但五角大樓和解放軍之間的猜疑仍舊很深。雖然中國的核武庫仍比俄羅斯和美國的小得多，但最近五角大樓的報告稱「缺少關於中國核項目的透明度——他們的速度和範圍，以及指導戰略和理論——提出了關於中國未來意圖的問題。」

　　五角大樓還擔心中國先進彈道導彈系統的發展，包括預計範圍近1600公里的反艦導彈。此種系統能夠將台灣軍事和民用目標，以及美國在該區的軍事設施和航母納入打擊範圍。

　　對此，美國高級國防官員稱，美國準備使中國忙於關注美國的各項導彈防禦努力。像俄羅斯一樣，中國也表示擔心美國導彈防禦會損害其戰略能力和利益。作為此問題的交換，美國希望中國「向我們提供一些關於導彈防禦問題考量和他們在該領域活動的見解。」