近9成公眾贊成把學前教育納入義務教育

(北京時間2010年7月07日 轉載)

「真沒想到，在小鎮上個幼兒園也會這麼難！」浙江省臨安市錦城鎮的華小琴，今年6月給孩子報名時發現自己行動晚了，幼兒園已招過一批孩子，「只能排號，有多餘的名額才可能補上。我和丈夫、婆婆輪流徹夜排隊，也只排到了50多號，根本指望不上。萬般無奈之下只能到處托關係。」
   
    　　目前，各個幼兒園的招生錄取工作基本結束，但仍然有不少家長為孩子沒找到接收的幼兒園而發愁。有的家長報了七八所幼兒園，結果都一一遭拒，不由感嘆：上個幼兒園比上大學還難！
   
    　　上周，中國青年報社會調查中心通過題客調查網，對全國31個省（區、市）10400人進行的一項調查顯示（其中 「80后」佔56.7％,「70后」佔28.6％），78.5％的人感覺周圍存在幼兒園入園難的情況，其中33.8％的人說這個情況「很普遍」。
   
    　　入園難，進公辦園更難
   
    　　「現在的情況是孩子還沒有出生，一些父母就來報名了。」中華女子學院附屬實驗幼兒園園長鬍華告訴中國青年報記者，每年3月，北京市大多數幼兒園的招生工作就開始了，「我們的網路報名系統只開放15天，在這期間就有兩百多人來報名。經過篩選後進入面試的比例是大約4∶1，最後就接收50多個孩子。」
   
    　　胡華說，今年的招生形勢特別緊張，一是因為「豬寶寶」多，生育高峰帶來了入園高峰，而這樣的情況還要持續到明後年，因為接下來還有「奧運寶寶」；再有就是幼兒園數量太少，不能滿足適齡兒童入園的需要，近幾年這一矛盾更加凸顯。「像北京、上海等大城市，每年大量年輕人湧入，但教育資源有限，幼兒園一般會優先錄取本地戶籍兒童。所以入園難，外來務工青年子女入園更難。」
   
    　　「入園難，進公辦園更難。」北京市第一幼兒園園長馮惠燕說，公辦園有政府的投入和支持，硬體和師資有保證，所以家長都想把孩子送進來，「幼兒園不分片，我們又是寄宿園，每年上千人來報名，只能要幾十個孩子。孩子這麼小就要面對激烈的競爭，我們也不忍心，但沒辦法。不讓家長報也不可能，真是兩難。」
   
    　　據中國學前教育研究會秘書長王化敏介紹，目前還有中低收入家庭子女入園難的情況。在教育資源有限的情況下，有權、有錢、有關係家庭的孩子更容易獲得入園資格。以北京市為例，公辦園的價格在每月600~1000元，有的還要交四五萬元贊助費；民辦園每月收費在2000~10000元不等。「很多在大城市打拚的年輕人，要還房貸，又要吃穿用，根本負擔不起孩子如此高昂的幼兒園費用。這甚至已經影響到年輕人的生育抉擇。」
   
    　　幼兒園入園難的主要原因有哪些？本次調查中，62.2％的人首選「私立幼兒園收費太高」；59.6％的人認為「公立幼兒園總量太少」；47.9％的人表示「政府規劃不當，居民區的幼兒園太少」；32.3％的人選擇「扎堆兒生育導致入園寶寶多」；24.7％的人認為「既要幼兒園好又要費用低，家長過於挑剔」。
   
    　　幼教師資面臨巨大缺口
   
    　　公眾對目前幼兒園的整體印象如何？調查顯示，64.0％的人認為「收費偏高」，56.2％的人感覺「教育質量參差不齊」，49.4％的人表示「好老師太少」，43.9％的人表示「小學化傾向嚴重」，30.9％的人認為「山寨幼兒園數量龐大」。
   
    　　「幼教師資現在良莠不齊。」胡華告訴記者，雖然中華女子學院附屬實驗幼兒園依附於高校，但教師實行的是聘用制，既不能解決他們的戶口，也不能解決編製，收入也不高，很難吸引優秀人才，學校也總擔心教師跳槽。
   
    　　公辦園要招到合適的人也很難。北京市第一幼兒園今年有新建園，需要30多名教師，但到現在只招了不到10人。園長馮惠燕無奈地說：「外地學生沒有進京指標，只能招北京生源。而且北京市城八區不允許進中專生，但大專以上的學生更注重理論學習，像鋼琴、聲樂、舞蹈等技能培訓不足。其實，我們最想要的是上完中專再上大專和本科的老師，既有理論知識又有實踐經驗，也相對成熟。」
   
    　　「我國幼兒教師面臨巨大缺口。」王化敏介紹，教育部和國家編委關於幼兒園教職工編製標準規定，全日制幼兒園教職工與幼兒比例為1∶6~1∶7，2008 年實際比例高達1∶16，專任教師和在園幼兒的比例為1∶24。在103.2萬名專任教師中，未評定職稱的人佔58.7％。很多年輕教師看不到發展前景，流失現象嚴重。「公辦幼兒教師培訓，面臨『年年培訓、年年新人』的尷尬局面。對民辦幼兒教師的培訓，政府目前還沒有規劃。怎麼提高民辦教師的專業技術能力也是一個難題。」
   
    　　「一些民辦園為了贏得生源，對孩子進行大量認字、心算、珠算等貌似能提高孩子能力的訓練。」王化敏認為，這不利於兒童身心的健康發展，會早早地把孩子帶入死記硬背的應試泥潭，「孩子的性情稟賦不一樣，好的幼兒教師應該根據不同的孩子進行不同的引導。」
   
    　　71.6％的人建議增加擴建公辦幼兒園
   
    　　「目前，民辦幼兒園承擔了學前教育的很大責任，但它的營利性質又造成了很多限制。」杭州天目山藥廠幼兒園園長余曉丹說，一些民辦園會打出一些噱頭，主辦一些打著「自願參加」幌子的活動，實則是為了收費賺錢。從長遠來看，幼兒園還是應納入到義務教育中。
   
    　　本次調查顯示，89.6％的人贊成把學前教育納入義務教育，其中59.1％的人表示「非常贊成」。
   
    　　「全部納入義務教育，國家投入太大了，恐怕一時還做不到。」馮惠燕指出，充分利用現有的幼兒園很重要，政府需加大責任意識，在給民辦園一定政策的同時進行規範。對於公辦園，政府應加大投資，擴大辦園，提高辦園水平，讓幼兒園均衡發展。
   
    　　王化敏認為，政府應保障每一個兒童公平接受教育的權利，不能總依靠民辦園解決問題，應大量建設公辦園。「首先應該加大對學前教育的投入。即使在金融危機下，美國等發達國家對學前教育的經費投入也在增長，而我國對學前教育的經費投入，一直占整個教育經費支出的1．3％左右。」
   
    　　「還要做好規劃，在城市社區、城鄉接合部、農村都要興建高質量的幼兒園。」王化敏說，在上海，70％的幼兒園是公辦園，也實施對民辦園積極扶持政策。如果小區里有民辦園，小區孩子的收費標準只相當於公辦園，政府會給予補貼。這相當於由政府出資購買服務。「解決學前教育問題，獲益最大的也是政府。這對社會穩定發展和國家、民族的未來都有好處。」
   
    　　調查中，71.6％的人建議國家做好規劃，增加擴建公辦幼兒園；71.4％的人建議「重視幼教師資培養，提高幼教質量」；68.4％的人認為需要「政府重視並加大資金投入」；58.9％的人認為應該加強管理，「規範亂收費和山寨幼兒園」。

加大對幼兒園的國家資助是正確的, 要把幼兒園納入義務教育範圍. 恐怕不切合實際. 中國還是一個發展中國家, 美國比中國富裕得多. 也沒有把幼兒園納入義務教育的範圍.

回復 2# 新鮮人

把幼兒園納入義務教育範圍
的確有難度
主要是
資金缺口比較大
其實
只要當政者加大反腐力度
管好公車私用、公款吃喝
足可以把相關費用節約出來了

回復  新鮮人

把幼兒園納入義務教育範圍
的確有難度
主要是
資金缺口比較大
其實
只要當政者加大反 ...
流水線 發表於 2010-7-8 11:16

那就請發達的美國為發展中國家的中國作一示範.

回復 4# 新鮮人



您的提議真有創意！
強烈支持！
說得好
不如做得好嘛

我看不如先把高中鈉入義務教育範圍吧, 這是美國已經做到的. 幼兒園我看美國十年內也辦不到.

回復 6# 華盛頓人

強烈華版的這個建議
如果把高中教育納入義務教育
很多依靠高中發家致富的利益鏈條就會受到衝擊
就看當政者以民為本的決心了

美國的大多數地方幼兒園 kindergarten (上一年級之前的那一年）是包括在義務教育內的，所以12年義務教育在美國稱為 K12。在這之前的 preschool 一般要自己解決。

高中應該納入義務教育

如果中國比美國更發達, 我當然贊成高中幼兒園全部納入義務教育. 國家為老百姓做得當然是越多越好.

回復 10# 小辣辣


    國家為老百姓做得當然是越多越好.

納入義務教育可能難度很大，多開一些公立幼兒園，以社區為單位，這應該還算是可行性方案吧。如果收費合理，民眾應該還是可以接受的。中國在做市場經濟，但是感覺還需要很多有效的槓桿去配置和平衡資源的供給和分配。

回復 12# Aboriginal

樓主的建議很務實
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