中國上訪問題讓政府頭疼 (圖）

記者: 齊勇明 | 北京 2009年 12月 14日


圖片來源: 美國之音張楠

北京上訪村(資料照片)


中國訪民人數眾多，上訪案例多得驚人，申訴的內容千差萬別。如何解決訪民的冤情成為中國政府最頭疼的問題之一。

越是節日或重大活動等場合，越是官方希望能將活動辦得秩序體面的時候，很多訪民就越是想讓自己的冤情受到關注，儘快將問題得到解決。然而每次北京舉行重大活動前，會形成進京上訪和所謂截訪的兩支「大軍」。

據香港大公報引述中國官方的統計數字，2008年全國信訪總量為1061.9萬次，其中紀檢檢察機關共收到信訪舉報145.2萬件次。

美國之音在北京的辦事處也經常接到分門別類的上訪電傳和求援信件。

*律師：長期上訪問題也難解決*

北京律師江天勇說，有些訪民上訪了幾十年， 問題也解決不了。而且他們也知道，在現行的環境下， 很多問題可能永遠得不到解決。

他對美國之音說：「由於司法不獨立，其實司法程序本身它也解決不了問題，即便你走司法程序，你會發現操縱這個案子的仍然是官員。所以說，民眾也清楚，他知道事情的解決需要官員的權力才能解決問題。所以他們多採取上訪的辦法。」

中國官方的瞭望周刊報道了信訪環節中接訪的灰色產業鏈。報道說，一些地方政府受到所謂「零上訪」指標的壓力，千方百計控制進京上訪人員。

一些地方政府花錢買穩定，派人甚至違規僱用社會人員看管上訪人員。通過上訪人員的吃、住、行，抓人、看守等行動向地方政府收取高額費用，形成了灰色產業鏈。報道批評這種作法嚴重損害中國政府形像。

*有官員冷漠對待訪民*

新京報日前報道河北一名鄉鎮黨委書記被免職，理由是對待上訪人員不負責。報道說，一名婦女要請求該書記聽她反映問題，無奈之下威脅說要跳樓，這位黨委書記冷漠地說，「一、二樓別去，要去就去(跳)五樓。」

江天勇律師說，中國的司法，往往不是法官根據具體的事實和法律的規定來進行裁判，往往也多受到官員的影響。而且即便是普通的案件，在下級的法院裡面，也多半有請客送禮影響公正。所以人們對司法不信任、對司法權威不認可。 第二個原因是人們對司法程序不信任，覺得還是權力在起作用。

他說：「很多幾十年的訪民，通過上訪，他說'訪明白了'。他通過上訪明白，並不是說壞官員都在下面、壞和尚把好經給念歪了。他們上訪發現，越到上面越黑。」

*地方措施違背中央精神*

上個月深圳政府出台了一個通知，禁止14種上訪行為，包括穿戴寫有標語的衣裝，上街示威，自殘自殺等作法，引發了公眾和法律人士的強烈不滿。

中國總理溫家寶2008年和政法學院學生談到上訪的時候說，「我平時有個要求，就是無論在什麼地方，只要群眾把我的車攔住了，一定要把信接過來，然後妥善的給他們安排和回答。」

江天勇說，在經過很多年中，有人偶爾會遇到這麼一個官員，某一個官員重視了，問題可能還就真正得到了解決。但這種情況實在太少。

*為解決上訪問題做新嘗試*

為了配合解決民眾上訪問題，瀋陽大學在該校政法學院的法學專業首次向全國招收了信訪專業的學生，新京報說，這也是中國第一個開設信訪專業的學校。

環球時報的報道說，瀋陽警方上周開闢了視頻申訴途徑，遼寧省偏遠地區的訪民可以不必長途跋涉前往省會瀋陽上訪，而在當地通過特殊系統就可以向警方進行申訴。

民主與法制時報說，中國最高人民法院啟用新接訪室，老接訪室已經停用。附近被稱為為上訪村的東莊裡居住的長期上訪戶也開始隨之搬家，新的上訪村正在形成。


關鍵詞：上訪，接訪，灰色產業鏈，江天勇，司法，權力

報道說，一名婦女要請求該書記聽她反映問題，無奈之下威脅說要跳樓，這位黨委書記冷漠地說，「一、二樓別去，要去就去(跳)五樓。」

他說：「很多幾十年的訪民，通過上訪，他說'訪明白了'。他通過上訪明白，並不是說壞官員都在下面、壞和尚把好經給念歪了。他們上訪發現，越到上面越黑。」

嘿嘿，希望laodai哪天拿不到棺材本了，也會成為訪民。

嘿嘿，希望laodai哪天拿不到棺材本了，也會成為訪民。
零下三度XVIII 發表於 2009-12-16 21:17

三度狗奴，你有種的就上京抗議，不要像烏龜的只敢在網上放屁。

偶覺得，如果上方到中央都解決不了問題的話，應該的美國大使館去排隊。。。

三度狗奴，你有種的就上京抗議，不要像烏龜的只敢在網上放屁。
kickdog 發表於 2009-12-16 21:30

還可以去西班牙法院告.

還可以去西班牙法院告.
老法師 發表於 2009-12-17 17:25

多麼冷酷的口吻，愛黨和政府人士的面目 。

三度狗奴，你有種的就上京抗議，不要像烏龜的只敢在網上放屁。
kickdog 發表於 2009-12-16 21:30

喲，一副統治階級口吻。敢問你官居何職啊？啊？什麼？網路評論員？這不是五毛嗎？難道你是五毛？