英國《金融時報》: 歐盟淪為「不起眼的小兵」

作者：英國《金融時報》托尼•巴伯(Tony Barber) 2009-04-24

在歐盟(European Union)眼中，中國對於全球國際安全和經濟體系的重要性從未像今天這麼大；而在中國政府眼中，歐盟的重要性則從未像今天這麼小。

這種不平衡將在5月20日召開的歐盟與中國領導人布拉格峰會上得到體現。這次會議本來應該在去年12月舉行，但中國傲慢地取消了那次會議，因為此前法國總統薩科齊(Nicolas Sarkozy)安排與西藏流亡精神領袖達賴喇嘛會面，顯示了對中國的「不尊重」。

對歐洲人來說，中國計劃在布拉格露面讓他們送了口氣；而對中國人來說，最終是不是舉行此次峰會多少有些無關緊要。

中國一度很看重歐盟，這主要因為後者明顯具有抗衡美國全球霸權的潛力。

但全球金融動蕩和阿富汗、伊拉克戰爭已重創了美國形象——那種橫行天下無可匹敵的巨人形象。

此外，熱情支持「制衡」美國理念的歐洲領導人——最著名的當屬法國的希拉克(Jacques Chirac)和德國的施羅德(Gerhard Schröder)——都已卸任，取代他們的是更為親美的領導人。與此同時，世界經濟危機讓中國的有利地位更加突出。

最重要的是，中國已經明白了現年85歲的美國老牌政治家基辛格(Henry Kissinger) 上世紀70年代在位時了解的情況：歐盟沒有一個單獨的、供外國領導人在想與「歐洲」對話時撥打的電話號碼，不僅如此，太多的歐洲人——包括許多政界人士——甚至都不希望有這麼一個號碼。

正如智囊機構歐洲對外關係委員會(European Council on Foreign Relations)在一份有關歐中關係的最新報告中所言，「中國已經學會利用歐盟成員國之間的分歧。」

「它將與歐盟之間的關係視為一盤棋，而27個對手擠在桌子的另一邊，爭吵著該動哪個棋子。」

順便說一句，美國和俄羅斯對歐盟的態度也大體相同。但說到底，美國是歐洲的盟友，而歐洲人能夠同時利用北約和歐盟兩個渠道，來處理與俄羅斯之間的關係。

就對華關係而言，在2007年11月的中歐北京首腦會議之後，布魯塞爾的一些決策者一廂情願地希望，中方將在更平等的地位上與歐盟打交道。那次首腦會談商定設立一個「高級別機制」，討論經濟和貿易問題。這種安排旨在模仿頗為成功的中美間部長級談判框架。

17個月過去了，歐洲對相關進展的希望正在落空。對於歐盟和中國官員舉行會議的頻率出現了分歧，且中國已不太願意派出最高層決策者。

的確，為什麼要那麼做呢？從中國的角度來看，歐盟已是它最大的貿易夥伴，去年它對歐盟的1690億歐元貿易順差表明，它沒有改變現狀的迫切需要。

然而對歐洲人來說，問題就不同了。歐盟經常抱怨說，它的經濟政策並非造成全球經濟危機的「全球失衡」的原因所在。但其對華貿易關係的失衡卻是再明顯不過，而且政治關係也有失衡的一面。

主要責任在於歐盟「三巨頭」法國、德國和英國。這三個國家都無法抗拒取悅中國政府的誘惑，以期成為「中國最喜愛的歐洲國家」。

在與中國方面就如無中國政府大吵大鬧、歐洲領導人是否有權會晤達賴喇嘛的口角中，這一點明顯到了令人痛苦的地步。

每當法國、德國和英國有機會為另一方挺身而出的時候，他們都選擇了視而不見。用歐洲對外關係委員會報告中的話說，就是「實際上在尋求利用對方的不幸」。

蘇聯創始人列寧(Vladimir Lenin)曾經說過，「資本家會賣給我們用來絞死他們的繩索」。現如今，賣繩子的是中國，面臨絞刑風險的是不團結的歐洲。

譯者/力文

歐盟制度上有不少缺限，主要是蘇聯解體后胃口太大，擴張太快消化不良。

歐盟--"不起眼的小兵".這個我得頂.